Супермен за Байдена, почта и нефть за Трампа: кто финансирует выборы в США

За 9 дней до выхода из президентской гонки президента США и кандидата от Демократической партии Джо Байдена спонсоры демократов поставили ему ультиматум. Они заморозили выделенные на предвыборную кампанию средства до тех пор, пока его не заменит кто-то другой. Насколько влиятельны политические лоббисты в США, как работает институт спонсорства и смогут ли доноры уговорить Трампа в случае его победы снять санкции с России — в материале NEWS.ru.

Как спонсоры заморозили деньги для Байдена

Спонсоры Демократической партии США 12 июля 2024 года заморозили выделение $90 млн в рамках предвыборной кампании кандидата на пост президента и нынешнего главы государства Джо Байдена, сообщила газета The New York Times (NYT). Эти средства были недоступны, пока сам Байден 21 июля не решил выйти из гонки. В начале августа кандидатом от Демпартии официально стала вице-президент Камала Харрис.

Ультиматум Байдену спонсоры поставили после его дебатов с кандидатом от Республиканской партии бывшим президентом Дональдом Трампом. Многие стали призывать действующего главу США выйти из предвыборной гонки. В итоге 20 июля 32 конгрессмена-демократа в открытую выступили против участия действующего главы государства в президентских выборах.

В то же время кампания Трампа по сбору средств шла заметно лучше. По данным агентства Bloomberg, миллиардер Илон Маск сделал пожертвование в Super PAC (суперкомитет по политической активности), который выступает в поддержку Трампа. Сумма пожертвования не раскрывалась, однако источники агентства назвали ее значительной. Этот взнос был тем более значим, что на выборах в 2020 году Маск поддерживал Байдена.

Кто оплачивает выборы президентов США

Президентские кампании в Соединенных Штатах финансируются из разных источников. Кандидаты могут привлекать собственные средства, получать пожертвования от физических и юридических лиц, а также задействовать партийные фонды и средства от комитетов по политической активности: PAC и Super PAC. Кроме того, в финансировании кампаний могут участвовать некоммерческие и лоббистские организации.

Суммы индивидуальных пожертвований во все возможные типы организаций, поддерживающих кандидата, не могут превышать $165 тыс. Но крупные компании и бизнесмены выделяют на избирательные кампании десятки миллионов долларов. Так, в ходе президентской кампании 2020 года «игорный король» миллиардер Шелдон Адельсон потратил $172,7 млн на поддержку республиканцев и тем самым установил новый рекорд по сумме пожертвований.

Дело в том, что по законам США «суперкомитеты», НКО и лоббистские организации могут получать и тратить неограниченные средства. Они не имеют права поддерживать кандидата напрямую, а также непосредственно выступать против его соперника, но могут продвигать определенные идеи и мобилизовывать сторонников.

Кроме того, для финансирования кампаний активно используются «темные деньги», полученные от подставных организаций и лиц, не раскрывших свои персональные данные. Сумма таких средств в 2020 году составила более $1 млрд — почти 10% от всех собранных тогда на выборные кампании в США средств, сумма которых составила $10,8 млрд. Эти средства пошли на президентские выборы, а также на выборы в конгресс.

В текущем электоральном цикле Камала Харрис собрала $1,018 млрд, из которых $685,1 млн поступили от политического комитета, а $333,1 млн — из других источников. Трамп пока получил $642,1 млн, из которых $306,7 млн — от политического комитета, а $335,4 млн — из прочих источников.

Илон Маск за три месяца пожертвовал на предвыборную кампанию Дональда Трампа $75 млн. Помимо Маска среди спонсоров Трампа — соучредитель Palantir Technologies Джо Лонсдейл и основатели криптовалютной биржи Gemini братья-близнецы Кэмерон и Тайлер Уинклвоссы.

По данным Forbes, Трампа финансово поддерживают по меньшей мере 49 миллиардеров. Пока самым щедрым является предприниматель Тимоти Меллон (наследник банкира Эндрю Меллона) с состоянием $14,1 млрд. Он пожертвовал $126 млн.

Камалу Харрис спонсируют более 75 американских миллиардеров. Среди них бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг и кинорежиссер Стивен Спилберг (состояние $104,7 млрд и $5,3 млрд соответственно).

Насколько значимо спонсорство для кандидатов в президенты

Спонсирование кандидатов — одна из важнейших составляющих избирательных кампаний, но не решающая, рассказал NEWS.ru бывший директор Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов.

«Без денег и выборов не будет, и партии не смогут вести свои кампании. Спонсорство для выборов в США — очень важный момент. Но если речь не про колеблющиеся штаты, то каких бы денег ни стоила кампания, за кандидата от республиканцев не проголосуют в „демократическом штате“, и наоборот», — пояснил он.

По словам американиста, за счет денег возможно привлечь внимание масс к кампании. Однако спонсоры зачастую финансируют обе партии, страхуя риски. В частности, сам Трамп, когда был просто бизнесменом, финансировал и демократов, и республиканцев. Также нужно иметь в виду, что зачастую президент США — представитель одной партии, а большинство в конгрессе принадлежит другой. Поэтому крупные корпорации финансируют все партии в разной степени.

«Действия спонсоров связаны с лоббизмом определенных интересов. Есть еврейское лобби, нефтяное, оружейное, финансовое и прочие. Существуют и региональные. Иногда действия лобби связаны с реализацией их идей и чаяний, а в других случаях — с возможностью определять политику того или иного кандидата», — отметил в разговоре с NEWS.ru американист Борис Межуев.

Он признался, что не слышал, будто многие спонсоры финансируют обе партии в разных пропорциях. По мнению Межуева, сами лоббистские структуры неоднородны, потому возникает такое ощущение. Например, большая часть еврейского лобби поддерживает Республиканскую партию, но есть и сторонники демократов.

Какие были скандалы со спонсорами партий

Наиболее известным делом, связанным с нарушением выборов в США, стал «уотергейтский скандал». Тогда, в 1972 году, полиция задержала пять человек, которые были связаны с поддерживавшим действующего президента-республиканца Ричарда Никсона комитетом по переизбранию президента. Они установили прослушку в офисе конкурента Никсона — Джорджа Макговерна. Никсону удалось одержать победу на выборах, но скандал не утихал, возник риск импичмента, что вынудило его подать в отставку в августе 1974 года.

Однако дело было не только в слежке за политическим соперником. Эта и ряд других подобных операций были профинансированы из секретного фонда, в который вносили пожертвования корпорации и бизнесмены. Поэтому после отставки Никсона был ужесточен контроль за средствами, выделяемыми кандидатам. В 1974 году конгресс принял поправки к закону о федеральных избирательных кампаниях, которые установили ограничения на индивидуальные взносы в пользу кандидатов, взносы в пользу кандидатов со стороны PAC и независимые расходы отдельных лиц и групп «относительно четко определенного кандидата».

Еще один скандал разгорелся в 2006 году. Тогда выяснилось, что бывший политик-республиканец Том Ноу в 2004 году незаконно финансировал избирательную кампанию тогдашнего президента США Джорджа Буша — младшего. Ноу перевел в избирательный фонд Буша $50 млн. В 2006 году Ноу признал себя виновным и был приговорен к 27 месяцам тюрьмы. Впоследствии из-за нового дела, связанного с кражей $2 млн и отмыванием денег в штате Огайо, его приговорили к 18 годам тюрьмы. Однако из-за проблем со здоровьем он был выпущен на свободу в апреле 2020 года.

Кто поддерживает Байдена, а кто Трампа

В США и других странах распространено мнение, что те или иные группы традиционно поддерживают республиканцев или демократов. Первых часто ассоциируют с крупным бизнесом, нефтяной отраслью и почтовым ведомством. В свою очередь Демпартию поддерживают этнические меньшинства, хайтек и звезды Голливуда. Насколько это так?

«Демократическую партию в основном спонсируют хайтек-компании, а нефтяное лобби поддерживает Республиканскую партию. Хотя в последнее время там тоже происходят некоторые изменения. К примеру, некоторые хайтек-фирмы начали поддерживать Трампа. Тем не менее спонсоры в основном определены. У обеих партий они свои: какие-то на уровне штата, другие на федеральном уровне», — сказал Межуев.

Республиканская партия давно связана с крупным бизнесом, добавил Гарбузов. Средний бизнес тоже во многом заинтересован в ее победе, поскольку политика республиканцев ориентирована на бизнес, снижение налогов, развитие рыночных механизмов. Обычно фондовые рынки оживляются, когда республиканцы приходят к власти, указал эксперт.

«А Демократическая партия — это партия большинства населения Америки. Во многом она отражает интересы меньшинств, цветного населения. Профессура и голливудские звезды также поддерживают эту партию. Демократы берут массой, правда, у этой массы есть недостаток: она не любит ходить на выборы. Электорат большой, но неорганизованный, чего не скажешь о республиканцах, те более организованные и опытные», — пояснил Гарбузов.

Помогут ли спонсоры Трампа снять санкции с России

Если Трампа спонсирует бизнес, то сможет ли он надавить на своего кандидата, чтобы Трамп в случае победы на выборах снял санкции и разрешил полноценно торговать с Россией? По мнению Межуева, это маловероятно, так как санкции выгодны американскому нефтяному и газовому лобби.

«Однако нормализация отношений возможна, ведь большинство республиканцев настроены против Китая. Поэтому они будут стремиться отколоть Россию от КНР. Кроме того, остро стоит украинский вопрос. Он настолько бесперспективный, что новый президент, даже если изберут Харрис, скорее всего, пойдет на нормализацию ситуации с Москвой. Но при Трампе этого можно ожидать быстрее», — отметил Межуев.

Однако Гарбузов напомнил, что Трамп уже находился четыре года у власти и никакие спонсоры не давили на него, чтобы он торговал с Россией. В российско-американских отношениях на первый план выходят геополитические проблемы, а не экономические, отметил американист.

«Сам американский бизнес бежит из России и не планирует инвестировать сюда. Так что вряд ли стоит ждать восстановления экономических отношений, даже если бы в Овальном кабинете сидели три Трампа», — заключил эксперт.