Что известно о президентских выборах в Тунисе

ТАСС-ДОСЬЕ. 6 октября 2024 года в Тунисе пройдут очередные президентские выборы.

ТАСС подготовил материал о полномочиях главы государства, процедуре его избрания и кандидатах на этот пост.

О стране

Тунис - государство в Северной Африке. Граничит на западе с Алжиром, на юго-востоке - с Ливией, на севере и востоке омывается водами Средиземного моря. Территория составляет 163,6 тыс. кв. км. Независимость от Франции провозглашена в марте 1956 года. Столица - город Тунис. Официальный язык - арабский. Население - 12,5 млн, свыше 95% из них составляют арабы, основная религия - ислам.

Ситуация в стране

Осенью 2019 года в Тунисе прошли президентские и парламентские выборы. Тогда президентом был избран известный юрист, представитель интересов светской и военной элит и крупного бизнеса Каис Саид (независимый кандидат). Наибольшее же число мест в парламенте получила умеренная исламистская партия "Ан-Нахда" (52 из 217). Разногласия между ними не позволяли правительству принять эффективные санитарные и экономические меры в условиях пандемии COVID-19. На фоне массовых протестов в 2021 году президент, ссылаясь на 80-ю статью конституции 2014 года (о принятии необходимых мер в исключительных обстоятельствах), объявил о приостановке деятельности парламента и частично приостановил действие основного закона. В марте 2022 года после попытки депутатов отменить исключительные меры и указы главы государства Каис Саид распустил парламент и инициировал конституционный референдум. На нем 25 июля 2022 года при явке 27,5% за проект нового основного закона проголосовали 94,6% избирателей. Новая конституция расширила полномочия главы государства, страна вернулась к президентской форме правления (Тунис являлся президентской республикой в 1959-2014 годах).

Полномочия президента

Согласно конституции 2022 года, президент является гарантом национальной независимости, территориальной целостности и соблюдения конституции и законов Туниса. Главе государства принадлежит ключевая роль в системе исполнительной власти - он назначает и отстраняет от должности премьер-министра, членов правительства и других высших гражданских и военных лиц. Президент определяет политику государства, наделен правом законодательной инициативы, может созывать референдум, вводить чрезвычайное положение, объявлять войну и заключать мир, является верховным главнокомандующим вооруженных сил. Глава государства не должен состоять в какой-либо партии.

Срок президентских полномочий - пять лет, одно лицо не может занимать пост более двух раз. Глава государства не может быть отстранен от должности.

Процедура выборов

Согласно конституции и закону о выборах от 2014 года (с поправками от 2023 года), президент избирается путем всеобщего голосования. Выборы проходят по мажоритарной системе. Кандидат должен получить абсолютное большинство голосов (50% плюс один). Если ни один из участников президентской гонки не преодолевает этот барьер, то проводится второй тур, в котором участвуют два претендента, набравшие наибольшее количество голосов в первом раунде.

Кандидат в президенты должен быть гражданином Туниса по рождению, мусульманином по вероисповеданию, обладать избирательным правом, быть старше 40 лет. Для выдвижения ему необходимо получить рекомендацию не менее 10 депутатов Ассамблеи народных представителей (нижняя палата парламента) или 40 председателей советов местного самоуправления либо собрать подписи не менее 10 тыс. граждан, имеющих право голоса, по крайней мере в 10 провинциях страны.

Общее руководство и контроль над проведением выборов осуществляет Высшая независимая комиссия по выборам (ВНКВ).

Право участия в выборах предоставляется всем гражданам Туниса, достигшим 18 лет и обладающим полными гражданскими и политическими правами. Согласно данным ВНКВ на 2024 год, в стране насчитывается более 9,7 млн избирателей.

Кандидаты

В сентябре 2024 года к участию в выборах были допущены три кандидата: действующий президент Каис Саид, выступающий как независимый кандидат, Зухейр Магзауи, представляющий социал-демократическую партию "Харакят аш-Шааб" (перевод с арабского "Народное движение"), и Айяши Заммель от левой партии "Азимун" (в переводе - "полны решимости").

Каис Саид (1958 года рождения) - юрист, бывший профессор конституционного права в Тунисском университете. В 1990-е годы был генеральным секретарем и вице-президентом Тунисской ассоциации конституционного права и экспертом в Арабском институте по правам человека (Тунис). В 2019 году как независимый кандидат он одержал победу во втором туре президентских выборов над Набилем Каруи (от центристской партии "Сердце Туниса"), получив 72,71% голосов. В ходе нынешней избирательной кампании Каис Саид обещает продолжить начатое при нем реформирование политического управления страны, повысить эффективность работы госаппарата в сферах здравоохранения, образования, транспортной инфраструктуры.

Зухейр Магзауи (1965 года рождения) - математик по специальности, генеральный секретарь партии "Харакят аш-Шааб". В 2014 и 2019 годах избирался в Ассамблею народных представителей (в то время однопалатный парламент). Является сторонником насеризма (панарабское социалистическое движение, идеологом которого был президент Египта в 1956-1970 годах Гамаль Абдель Насер: включает идеи панарабизма, секуляризма, социализма, республиканства), оппозиционно настроен к исламистскому лагерю. В 2022 году поддержал инициативу Каиса Саида о роспуске парламента и проведению референдума по конституции, укрепившей президентскую власть. В своей предвыборной программе он делает акцент на развитии сельского хозяйства и национальной промышленности, обещает повысить уровень покупательной способности граждан, увеличив минимальную заработную плату (в настоящее время около 420 динаров или $137).

Айяши Заммель (1977 года рождения) - специалист в области химической инженерии. Карьеру начинал в сфере инвестиций и бизнеса. В настоящее время возглавляет компанию Ayachi Group, специализирующуюся на продуктах питания и напитках. В 2019 году был избран в Ассамблею народных представителей от центристской партии "Тахия Тунис" (через год покинул партию). В 2020-2021 годах возглавлял парламентский комитет по здравоохранению и социальным вопросам. В июне 2022 года основал партию "Азимун". В 2022 году выступал против роспуска парламента и проведения конституционного референдума. В случае своей победы намерен инициировать обсуждение принятия новой конституции. Обещает вести деятельность для достижения ежегодного экономического роста на уровне не менее 4,2% в год, самообеспечения страны пшеницей и растительными маслами на уровне 70% за пять лет; снижения уровня безработицы ниже 10%; увеличения годового дохода гражданина до $6 тыс. Вел избирательную кампанию, находясь в заключении в связи с обвинениями в его адрес, в том числе в фальсификации при сборах спонсорской помощи для предвыборной кампании. 1 октября Заммель был приговорен судом в общей сложности к 12 годам лишения свободы. По закону осужденные лица не имеют право баллотироваться на высший государственный пост, но адвокат Заммеля заявил, что защита использует все законные средства, включая международное правосудие, для отстаивания прав кандидата на пост президента.