В Израиле из-за нехватки строителей срываются сроки сдачи объектов

Представить еврейское государство без иностранной рабочей силы невозможно. Здесь гастарбайтеры трудятся почти везде. Вероятно, иностранцев нет только на предприятиях военного ведомства.

Чаще всего привлеченный на Святую землю иностранный трудовой люд прикомандирован к сельскохозяйственным кибуцам, гостиничному бизнесу, сферам услуг и, конечно же, к строительству.

Израильтяне рабочие места в этих областях обычно обходят стороной из-за тяжелых условий труда и относительно низкой зарплаты. В некоторых случаях месячный заработок гастарбайтера не превышает минимально разрешенной законом - 5870 шекелей (1583 доллара) в месяц. Для сравнения, в августе 2023 года средняя зарплата в еврейском государстве составляла 12 879 шекелей или примерно 3400 долларов. Это на 9,06% больше в сравнении с октябрем 2022 года. Небезынтересно заметить, что за последние 10 лет реальная заработная плата в Израиле выросла на 25%, тогда как в Соединенных Штатах и Евросоюзе этот показатель составляет 17% и 15% соответственно.

После нападения 7 октября прошлого года боевиков радикальных палестинских группировок из Газы на Израиль, правительство приостановило действие разрешений на работу в еврейском государстве десятков тысяч палестинских рабочих. Точности ради заметим, что в данном случае речь идет не об израильтянах арабского происхождения, то есть не о гражданах еврейского государства, которые как работали, так и продолжают работать, а об арабах Иудеи и Самарии, обладающих гражданством Палестинской национальной автономии (ПНА), и о жителях сектора Газа. Продолжают трудиться в разных сферах израильской экономики и жители Восточного Иерусалима, в большинстве своем имеющие статус постоянных жителей.

Важно также иметь в виду, что запрет допуска рабочих из Иудеи и Самарии наносит ущерб как экономике Израиля, так и экономике ПНА. Ведь палестинское правительство лишается налоговых поступлений, которые Израиль отчисляет с зарплаты палестинских рабочих и переводит в Рамаллу - административный центр ПНА.

Заменить палестинцев, которые давно зарекомендовали себя блестящими строителями, едва ли не лучшими на всем Ближнем Востоке, очень трудно. Почти невозможно. Вот что пишет Лиат Рон в статье "Оживут ли, наконец, наши стройки?" в популярной израильской газете "Маарив": "Развороченные улицы городов, перекрытые для движения дороги, замороженные строительные объекты - этот пейзаж стал привычным для наших глаз". Отмечая образовавшийся в стране дефицит рабочих рук, Рон рассказывает о "горьких историях израильских компаний, которые откликнулись на призыв государства принять на стройки десятки тысяч новых иностранных рабочих, заплатили за это огромные пошлины - и обнаружили, что брошены государством на произвол судьбы".

В Отчете Управления регистрации народонаселения и миграции (УРНиМ) при МВД Израиля, охватывающем полгода - от трагической "Черной субботы" 7 октября 2023 года и начала в тот же день войны "Железные мечи", резко изменившим подход к выдаче разрешений на работу в еврейском государстве палестинцам, до примерно марта нынешнего года - приводятся такие данные: "на начало октября, то есть до войны, в стране было 147829 иностранных рабочих". Такой, казалось бы, "точной цифре" доверять никак нельзя. Потому что еще не менее 30% гастарбайтеров в Израиле (то есть почти 50 тысяч) - нелегалы, прибывшие в страну как "туристы" и затерявшиеся на просторах Страны Обетованной.

Тот же Отчет отмечает некоторое увеличение гастарбайтеров в Израиле к марту нынешнего года - 149 613 человек. Казалось бы, цифры говорят о небольшом увеличении иностранных трудяг в еврейском государстве. Действительно, в данном случае фиксируется небольшое количественное увеличение гастарбайтеров, работающих в разных сферах хозяйства. Но качественные показатели резко изменились.

Для правильного понимания ситуации с иностранной рабочей силой, сложившейся в Израиле, надо иметь в виду, что в настоящем Отчете УРНиМ палестинцы не фиксируются в качестве гастарбайтеров. Они проходят по другим графам и определяются как "трудовые мигранты". Статистики, указывающей количество палестинцев, не израильских граждан, работающих в настоящее время в стране, не существует. Хотя и нет никаких сомнений, что местные строительные подрядчики нелегально завозят немалое количество палестинских рабочих в Израиль из Самарии и Иудеи.

По данным служб безопасности и Администрации пограничных переходов, в июне 2024 года в Израиле находилось около 40 тысяч палестинских нелегалов. Большинство из них проникли с целью получения работы и благодаря своей высокой квалификации ее находят. Однако некоторые оказавшиеся на территории Израиля нелегалы преследуют иные цели. Так, 4 августа палестинский нелегал подстерег и убил в Холоне (городе, примыкающим к Тель-Авиву) 50-летнюю женщину и 68-летнего мужчину, тяжело ранив при этом еще двух человек.

Почти три четверти израильских гастарбайтеров прибыли из стран Азии. На первом месте таиландцы - 23%, на втором филиппинцы - 22%, на третьем, четвертом и пятом соответственно - индийцы, китайцы и молдаване. Далее контингент иностранцев, работающих в Израиле, представляют жители Молдовы, Узбекистана, Шри-Ланки, Украины, Непала, Турции. В самом конце списка - рабочие из Румынии и Грузии. Заметим, что из Украины сейчас практически не прибывают нелегалы, и, прежде всего, сильного пола, ибо выезд мужчин трудоспособного возраста (не только призывного) оттуда закрыт.

До начала Войны "Железных мечей" в строительной отрасли Израиля трудилось не менее 90 тысяч палестинцев. Повторюсь: после "Кровавой субботы" 7 октября въезд в страну палестинских трудовых мигрантов был запрещен, и, как следствие, все стройки в стране за редким исключением остановились.

За последние месяцы в разные страны мира для набора иностранных рабочих выезжали представители 10 лицензированных компаний, находящихся под контролем УРНиМ. Из этих компаний четыре осуществляли набор в Шри-Ланке, две - в Молдове, три - в Индии и одна - в Камбодже.

Лицензированные компании от имени государства отвечают за отбор рабочих в странах их проживания, проверку анкетных данных и отправку в Израиль. Обычно потенциальные гастарбайтеры перед отправкой в Израиль за счет компаний проходят двухмесячный курс интенсивного иврита.

И это еще не все. Для получения лицезии компания обязана предоставить депозит на немалую сумму (в среднем на три с половиной миллиона шекелей, то есть примерно на миллион долларов) и еще миллион шекелей заморозить в банке, чтобы доказать свою финансовую стабильность.

В настоящее время у Израиля подписаны договоренности с 14 странами о привлечении работников в Израиль. Проверки на владение необходимыми навыками прошли 20405 человек. Однако, как утверждает Яир Давид, представляющий интересы строительных подрядчиков, "...вследствие неспособности чиновников УРНиМ и министерства жилищного строительства организовать подобный отбор и осуществить профессиональное тестирование, к нам прибыли люди, не имеющие никакого опыта строительных работ". Он также добавил, что далеко не все иностранные рабочие, даже имеющие строительные специальности, готовы работать на местных стройках, когда четыре месяца в году в дневные часы температура достигает 30 градусов.

Эяль Базини, генеральный директор одной из компаний по трудоустройству в строительной отрасли, на страницах той же газеты "Маарив" говорит о "хаосе, творящемся в последние месяцы на стройках Израиля". Главная проблема заключается в том, что "государство не выполняет свою часть работы". И это при том, что "стоимость" иностранного рабочего резко возросла. Сегодня за каждого подрядчик платит от 16 до 20 тысяч шекелей пошлины. "Мы составили баланс прибыли за три месяца, и оказалось, что нами уплачено 1,2 млн шекелей только в качестве комиссионных услуг, - жалуется Базини. - Рабочие, которые приходят к нам, просятся в супермаркеты, где стоят кондиционеры и не бывает жарко". Кроме того, из-за дефицита строителей иногда подрядчикам предлагаются гастарбайтеры, специальности которых далеки от строительных.

Сегодня в качестве строителей здесь трудится много таиландцев. Но повышенным спросом пользуются китайские рабочие, многие из которых обладают дефицитными строительными специальностями.

Еще в 2017 году Израиль и Китай подписали соглашение о привлечении к работе в еврейском государстве около шести тысяч китайских строителей. Вскоре из 20 тысяч китайских специалистов в области строительных работ, зарегистрированных на сайте Ассоциации строительных подрядчиков КНР, после медицинских проверок и прохождения различных тестов, а также по итогам понадобившейся жеребьевки из Поднебесной на Святую землю отправились 7200 высококлассных специалистов.

На сегодняшний день спрос израильских подрядчиков на китайских трудяг превышает предложение. Поэтому неудивительно, что заработки китайских гастарбайтеров в Израиле по местной шкале весьма высоки: от 20 до 23 тысяч шекелей в месяц (не менее 5,5 тысячи долларов). Различные исследования отмечают, что целом именно строительные рабочие из-за рубежа получают в Израиле в среднем в 3,1 раза больше, чем на родине. Самые большие зарплаты у строителей из Китая - в среднем 14196 шекелей (3866 долларов) в месяц.

По всей видимости, двустороннее соглашение между Израилем и Китаем о привлечении китайских гастарбайтеров будет пролонгировано. И все равно из-за нехватки профессиональных строителей в израильских городах простаивает половина строительных объектов, срываются графики ввода в эксплуатацию промышленных предприятий.

Генеральный директор Ассоциации строительных подрядчиков Игаль Словник обвиняет УРНиМ в том, что "они привезли в Израиль иностранных рабочих, не проверив должным образом их профессионализм и квалификацию". И в самом деле, правительственные управленцы, получив заранее деньги, вместо строительных рабочих привезли в Израиль чернорабочих.

И хотя все претензии УРНиМ отвергает, возлагая ответственность на подрядчиков, с 1 августа нынешнего года благодаря помощи председателя Специальной комиссии Кнессета (СКК) по делам иностранных рабочих Элиягу Равиво, компании по трудоустройству могут сами приглашать иностранных рабочих. Но это решение касается только трети от числа привлекаемых гастарбайтеров. Остальные две трети управленческая бюрократия из своих рук не выпускает.

Возглавляемая Равиво СКК одобрила привлечение в страну в самое ближайшее время около ста тысяч иностранных рабочих из Узбекистана, Индии, Шри-Ланки и ряда других стран.

Прежде всего, дефицит рабочей силы предполагается восполнить в строительстве и в сельском хозястве. Нехватка рабочих рук после 7 октября 2023 года привела аграрный сектор Израиля к крупнейшему кризису за последние полвека. И это не фигура речи досужих журналистов, а официальное заявление минсельхоза страны.

Однако без палестинских рабочих никакие гастарбайтеры ни строительную отрасль, ни сельское хозяйство не поднимут. Об этом в Кнессете прямо заявил министр внутренних дел Моше Арбель, начавший свое выступление так: "Я попросил премьер-министра Нетаньяху проверить возможность разрешить въезд палестинских рабочих из Иудеи и Самарии на строительные работы в Израиле... Нельзя допустить, чтобы строительная отрасль рухнула. Мы работаем над привлечением иностранцев, но все равно нужна дополнительная рабочая сила. В противном случае придется втридорога платить за нехватку жилья".

И в самом деле, даже предполагаемое увеличение в два с половиной раза по сравнению с довоенными показателями количества иностранных рабочих проблему нехватки трудовых ресурсов не решит. Ведь кроме строек и фермерских хозяйств рабочие руки необходимы промышленным предприятиям, гостиничному бизнесу и ресторанному сектору.

В контексте темы настоящей статьи нельзя не упомянуть африканских иммигрантов, наводнивших еврейское государство в начале 2000-х годов, незаконно перейдя египетско-израильскую границу в районе Синайского полуострова. К январю 2012 года в стране было более 55 тысяч нелегалов, в основном выходцев из Судана и Эритреи. Согласно международным конвенциям, власти страны, в которой оказались нелегалы, если после проверок не было выявлено преступных намерений, не имеют права немедленно отправлять их обратно. Нелегалы сразу же получают единовременную финансовую помощь в размере одной тысячи евро.

Через два года количество незаконно оказавшихся в Израиле африканцев (в большинстве мужчин, но среди них были и женщины) увеличилось до 70 тысяч. Немногие из них получили полноправный статус беженцев, большинство вошло в так называемую "группу временной гуманитарной защиты". Эти нелегалы, в немалой степени рисковавшие жизнями, добираясь до Святой земли, совсем не спешили на стройки принявшей их страны, предпочитая трудиться в гостиничном бизнесе или получать весьма приличную финансовую поддержку от государства.

Выдворение африканских нелегалов проходило в рамках операции "Возвращение домой". Незаконным иммигрантам, согласившимся сотрудничать с властями и выразившим готовность покинуть страну, в аэропорту вручался билет на самолет в страну, которая согласилась их принять (в большинстве случаев гостеприимство проявляла Руанда) и чек на три с половиной тысячи долларов. Однако далеко не все африканские нарушители границы пожелали покинуть еврейское государство.