«Ненастоящие» носители русского языка останутся без ряда преференций
Процедура признания иностранцев носителями русского языка в законодательстве больше не предусмотрена, теперь могут отменить преференции, которые были положены обладателям этого статуса. Предполагающий это законопроект, подготовленный Правительством, Госдума 10 июля приняла в первом чтении. Этот же документ ужесточил требования к квалифицированным иностранным специалистам, претендующим на получение в упрощенном порядке вида на жительства, и регламентировал, сколько могут находиться в РФ люди, отказавшиеся от российского паспорта.
«По принципу крови»
Процедуру признания иностранцев носителями русского языка отменили в прошлом году с принятием нового закона о гражданстве. Но те, кто успел этот статус получить, все еще имели право на некоторые преференции по законам «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Теперь кабмин предложил убрать соответствующие положения из указанных законов.
«В частности, исключается норма о признании иностранного гражданина носителем русского языка в качестве основания для выдачи ему визы на временное проживание и вида на жительство», — отметил на пленарном заседании статс-секретарь — замглавы МВД Игорь Зубов.
Вместе с тем действующее законодательство сохраняет право на упрощенное приобретение гражданства для тех, кто имеет родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах государственной границы РФ). Речь идет о потенциальных носителях языка «по принципу крови». Согласно предложенным нормам, этой категории претендентов будут в упрощенном порядке выдавать и вид на жительство.
Кроме того, законопроект предполагает, что иностранцы смогут подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ также таким документом, как решение о признании носителем русского языка, принятым до 26 октября 2023 года комиссией МВД России или его территориального органа.
Контроль за выездом и въездом иностранцев станет прозрачнее
Еще одна норма законопроекта касается квалифицированных специалистов. По действующему законодательству, такие работники не входят в перечень тех, кто имеет право на упрощенное приобретение российского гражданства. Представленный проект закона сохраняет для них преференцию по упрощенному получению вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание. Однако для этого они должны будут непрерывно отработать в России год, а не полгода, как прежде.
«Также предусматривается особый правовой режим пребывания на территории РФ лиц, гражданство которых прекращено, — эта часть связана с требованиями об ужесточении миграционного законодательства», — отметил Игорь Зубов.
Он уточнил, что для таких людей будут установлены разные сроки пребывания на территории России в зависимости от оснований прекращения у них гражданства. Например, те, кто сами отказались от российского паспорта, смогут временно пребывать на территории России 90 календарных дней со дня уведомления их органами внутренних дел о прекращении у них гражданства. Правда, из правил возможны и исключения, в которых этот период могут продлить. В частности, такое решение смогут принять, если претендент на выезд имел доступ к гостайне.
«Если гражданство прекращено в связи с установлением факта предоставления при процедуре получения гражданства поддельных или подложных документов либо сообщением заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство, такое лицо сможет пребывать на территории России в течение 15 календарных дней с момента его уведомления о прекращении гражданства», — добавил Зубов.
В отдельных случаях, например, когда требуются дополнительные проверки, этот срок смогут продлить до 30 дней.
Первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий уверен, что принятие законопроекта позволит усовершенствовать инструмент контроля за порядком въезда, выезда и нахождения иностранцев на территории России, сделать его более эффективным и прозрачным.
Процедуру выдворения хотят усовершенствовать
Предложения по совершенствованию миграционной политики есть и у депутатов. Выступая на пленарном заседании, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая напомнила, что еще в марте 2024 года по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина в Госдуме была создана межфракционная рабочая группа для анализа законодательства РФ в сферах безопасности и миграционной политики. Проведенный анализ, по ее словам, показывает, что к основной категории преступлений, совершаемых на территории РФ иностранцами, причастны люди, «которые находятся в неопределенном правовом статусе или которые находятся со злоупотреблением права пребывания и наличием подложных документов».
«Исходя из этого, мы считаем самыми опасными преступления, которые направлены на (незаконную. — Прим. ред.) легализацию мигрантов, на совершение преступления по должностным подлогам. В этой связи нами подготовлены серьезные изменения в законодательство, которые уже переданы во все федеральные органы исполнительной власти и которые будут предметом рассмотрения Государственной Думы», — сообщила Ирина Яровая.
Помимо этого, по ее словам, депутаты работают над концептуальными предложениями, направленными на регулирование трудовой миграции. А в предстоящую пятницу, 12 июля, рабочая группа будет обсуждать вопросы, связанные именно с выдворением. «Реализация процедуры выдворения должна быть исполнимой», — подчеркнула депутат.