Нападение палестинской группировки ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года сильно ударило по интересам США и поставило под угрозу израильские отношения с лояльными Вашингтону ближневосточными режимами. Сейчас американское руководство пытается урегулировать конфликт в секторе Газа таким образом, чтобы сохранить свое региональное влияние, во многом определяемое его местными союзниками.
Продолжающаяся в ответ на вылазку ХАМАС израильская операция в секторе Газа, стоившая палестинцам десятков тысяч жертв, вызывает растущее осуждение в мире. Что ставит в крайне неудобное положение Вашингтон, на который как союзника Тель-Авива арабо-мусульманский мир возлагает вину за "палестинский геноцид". Ведь, казалось бы, США могут легко одернуть Израиль.
И Вашингтон пытается урегулировать конфликт, использовав как посредников в переговорах с ХАМАС имеющие на него влияние страны. Это при необходимости позволит переложить на них ответственность за неудачу. Речь в том числе идет о другом региональном союзнике США — Египте, откуда прежде сектор Газа получал большую часть необходимых ей грузов.
Роль Египта
Еще 6 апреля президент США Джо Байден предложил Египту убедить ХАМАС освободить израильских заложников и пойти на перемирие с Тель-Авивом. Однако к началу мая переговоры зашли в тупик. Египет обвиняет в этом Израиль, начавший операцию в Рафахе с целью добить ХАМАС. Это привело к блокаде юга сектора Газа, прекращению его снабжения жизненно необходимыми товарами и срыву обсуждений перемирия.
В результате после гибели на границе в перестрелке с израильтянами в конце мая двух египетских военных обострились отношения между американскими союзниками — Египтом и Израилем.
В связи с этим США опасаются краха своего влияния, выстраиваемого десятилетиями, на Ближнем Востоке. Ведь действия Тель-Авива угрожают заключенному в 1979 году историческому миру Израиля и Египта, окончившему эпоху крупных арабо-израильских войн, при существенной роли Вашингтона. С тех пор при патронаже США былые враги Каир и Тель-Авив стали союзниками в оборонно-разведывательной сфере против исламистов и третьих стран. Однако нынешний кризис ставит под вопрос сохранение этого союза.
Особое негодование Каира вызвал захват Израилем в ходе операции в Рафахе Филадельфийского коридора, буферной зоны между Египтом и сектором Газа. Это расценивается Египтом как нарушение мирного договора 1979 года, ограничивающего количество размещаемых в данном районе войск и вооружений. Что, в свою очередь, подпитывает напряженность в отношениях США с Египтом, поскольку подобные действия Израиля, мол, санкционирует Вашингтон. Так, официальный представитель Пентагона Джон Кирби открыто признал, что "США были в курсе данного замысла Тель-Авива, нацеленного на эффективную атаку против ХАМАС".
Для устранения напряженности и "разъяснения" своих действий США направили в Египет дипломатов и представителей спецслужб. Однако Каир считает это произраильской игрой Вашингтона, нацеленной на забалтывание проблемы.
Взаимные упреки
При этом США выдвигают к Египту контрпретензии, критикуя Каир за нарушение прав человека на Синайском полуострове, а именно местных бедуинов.
Египетская же элита видит в этом черную неблагодарность Вашингтона. Ведь критику США вызвала борьба Каира на Синае против джихадистов, занимавшихся контрабандой в секторе Газа и Израиле. Это не помешало США и Израилю обвинить Египет в содействии контрабандному ввозу оружия ХАМАС через свою территорию в секторе Газа. Одновременно американский Сенат предложил Каиру "восстановить расположение США признанием своих "исторических недостатков" в секторе Газа отказом от сдерживания войны Израиля против ХАМАС и остановкой потока оружия в Рафах".
В этом Каир видит явно противоречивое отношение США к борьбе с терроризмом. Египет еще в 2020 году обнародовал документы, согласно которым он разрушил более 3 тыс. туннелей, а в мае 2024 года появилась информация по 2 тыс. туннелей, ведущих в сектор Газа — по которым перевозилось более половины получаемых ей грузов. Это уже вызвало осуждение Каира ХАМАС.
Среди прочего египетских военных раздражает урезание США помощи Египту, оказываемой с 1979 года как бонус за сохранение союза. В этом Каир видит попытку своей дрессировки Вашингтоном за осуждение действий Израиля. Все это накладывается на подозрения египетской элиты относительно стремления США сменить фактически правящих в Каире недемократических военных. Речь о событиях "арабской весны" 2012 года, когда в результате народных волнений к власти пришла исламистская ассоциация "Братья-мусульмане" (запрещена в РФ) во главе с Мохаммедом Мурси. Египетские военные считают, что США тогда предали их, своих старых союзников, поменяв на исламистов. Однако в 2013 году министр обороны Абдель Фаттах ас-Сиси сверг "братьев", восстановив военную управленческую традицию страны. Что опять-таки не нашло одобрения у Вашингтона.
Также стоит отметить, что египтян не раз возмущало обращение с ними США как с союзниками второго сорта на фоне привилегированного положения Израиля, в отличие от них получающего самое современное оружие. В этом Каир усматривает стремление Вашингтона сохранить военное преобладание Израиля в регионе.
Египетский ответ
Египет, в свою очередь, поддерживает иск ЮАР против Израиля о геноциде палестинцев в Международном уголовном суде. А президент страны ас-Сиси словно настраивает союзников Вашингтона против Израиля, обвинив его на последнем саммите Лиги арабских государств в Бахрейне в "уклонении от прекращения огня". При этом Каир заблокировал отправку через свою территорию американской помощи в секторе Газа. Чем едва не сорвал усилия США как гаранта недопущения возникновения там голода в условиях израильской блокады. На мой взгляд, Египет намеревался продемонстрировать Соединенным Штатам свою значимость и влияние на Газу. Вкупе все это явно угрожает планам США по осуществлению ближневосточного урегулирования.
Однако после состоявшегося в начале июня разговора с Байденом ас-Сиси, несмотря на критику министра обороны Мухаммеда Ахмеда Заки, выступавшего против таких уступок Вашингтону, согласился снять ограничения по транспортировке помощи. Что помогло США сохранить лицо.
Египет и палестинский вопрос
Сложности для США усугубляются действиями Израиля. Так, его руководство заявило о намерении не допустить возвращения сектора Газа под палестинское руководство, создания, согласно резолюции Совбеза ООН, в Палестине Арабского государства и допустило депортацию населения сектора Газа. Тем самым, по мнению бывшего директора миссии USAID в Палестине Дэйва Хардена, Тель-Авив готовится к длительной оккупации сектора, намереваясь обезопасить его для себя в будущем.
Египетский МИД критикует эти планы и называет "зверствами… попытки вытеснения мирных палестинцев из Газы". Подобная оценка вынуждает США успокаивать Каир. Так, в мае Джо Байден заверил Египет, что намерен "противодействовать" этому.
Волнение египетских военных в данном случае вызвано тем, что ХАМАС — палестинский вариант "Братьев-мусульман", их кровных врагов по борьбе за власть в Египте, которые жаждут реванша. Каир беспокоит перспектива прорыва на его территорию хамасовцев и возрождения джихадистского мятежа на Синае, против чего ас-Сиси боролся последние 10 лет.
Израильские же источники обвиняют ас-Сиси в лицемерии и зарабатывании денег на переправке палестинцев в Египет. В частности, речь идет о занимающейся этим компании Hala Consulting and Tourism Services, принадлежащей влиятельному бизнесмену из окружения президента Ибрагиму аль-Арджани. Сообщалось, что на 25 апреля в Египет уже прибыли до 100 тыс. палестинцев, спасающихся от израильских ударов, и число их растет.
Будущее отношений США, Египта и Израиля
В результате, по мнению директора-основателя египетской программы Института Ближнего Востока Миретта Мабрука, "сейчас между Египтом и США отсутствует доверие". Отношения их рискуют зайти в тупик. Причем Вашингтон дает Каиру понять, что не пойдет у него на поводу против Израиля. А Египет не желает договариваться с Израилем на американских условиях.
Однако Каир не может разорвать связи с Вашингтоном и отказаться от его помощи, которая остается серьезной — ежегодно она составляет $1,3 млрд. Египту тем временем не хватает средств даже для обеспечения себя продовольствием — для его закупки и решения других неотложных проблем в марте Египет взял порядка $16 млрд кредитов у МВФ и ЕС. За 10 лет власти ас-Сиси внешний долг страны достиг $164 млрд, что почти вчетверо превышает сумму внешних обязательств в начале его правления.
Подобная ситуация обусловлена обвалом в последние месяцы и годы основных отраслей египетской экономики. Туризм не восстановился после пандемии COVID-19. Также доходы страны существенно пострадали в результате прекращения с мая 2024 года экспорта египетского газа, вызванного ростом его внутреннего потребления. Играет роль и уменьшение транзита иностранных кораблей через Суэцкий канал из-за их обстрелов йеменскими хуситами.
Полученные в этих условиях с одобрения США кредиты несколько снизили недовольство Каира. Кроме того, Египет пока не может порвать с союзником Вашингтона Тель-Авивом из-за зависимости Египта от израильского газа (раньше Каир его сжижал и отправлял на экспорт, а теперь в условиях роста внутреннего спроса вынужден тратить на собственные нужды). Израиль же, в свою очередь, не может довести ситуацию до того, что Египет вернется в стан его врагов. Ведь тогда ситуация с безопасностью грозит откатиться к эпохе крупных арабо-израильских войн. В США также понимают, что для создания эффективной модели регионального влияния, в центре которой находится Израиль, ему требуются союзники. Потому Вашингтону необходимы постоянные контакты с египетскими разведчиками и военными, в том числе имеющими связи с исламистами, включая ХАМАС. Да, в политике не все так однозначно. Соответственно, всем сторонам приходится искать друг с другом компромиссы.