Президентские выборы в Аргентине: как страх потрясений может помочь выиграть голосование
Результаты прошедших 22 октября в Аргентине выборов президента снова стали сюрпризом. Так, на праймериз, которые состоялись в августе, неожиданностью стало лидерство депутата Хавьера Милея, возглавляющего Либертарианскую партию, и большинство опросов показывало, что он остается фаворитом президентской гонки. При этом сам кандидат говорил, что сможет выиграть уже в первом туре, а интригой считалось, кто займет второе место и выйдет вместе с ним в следующий этап. Однако лидером выборов в минувшее воскресенье с уверенным преимуществом оказался действующий министр экономики Аргентины Серхио Масса. Для победы в первом туре ему не хватило 3,32 процентного пункта. Судя по задержке с речью по итогам голосования, сам Масса не ожидал такого результата и был вынужден скорректировать свое послание.
Страх против протеста
Поддержка Милея — это прежде всего голос протеста. Конечно, среди его избирателей есть сторонники либертарианства, но большая часть — это люди, разочаровавшиеся в традиционных партиях. Милей же пришел в политику совсем недавно — впервые участие в выборах принял в 2021 году. Он был избран депутатом и сразу стал сенсацией — его партия заняла уверенное третье место в столице на парламентских выборах 14 ноября 2021 года, при этом больше всего голосов она получила в районах с низкими доходами.
Среди избирателей Хавьера Милея много молодых людей, в том числе тех, кто раньше не интересовался политикой. Следить за кандидатом нескучно — в соцсетях вирусятся вырезки из программ с его участием, где он не сдерживается в эмоциях, его предложения звучат как яркие лозунги, его команда и сторонники охотно используют мемы и носят кепки с золотой надписью "Небесная армия". Главный символ его предвыборной кампании тоже запоминающийся — бензопила, говорящая, что политик собирается урезать, по его мнению, раздутый государственный аппарат и расходы.
После неожиданного лидерства по итогам праймериз Милей стал более сдержанным в своих публичных выступлениях. Однако главные идеи кандидата остались прежними — борьба с так называемой кастой, которой он называет политический истеблишмент стран; ликвидация Центрального банка, долларизация и открытие экономики для свободного экспорта и импорта.
Лидерство Массы, если посмотреть на экономические и социальные показатели Аргентины, на первый взгляд может показаться гораздо менее логичным и ожидаемым, чем Милея. С начала года рост цен уже превысил 100%. Биржевой и черный курс доллара, существующий в условиях валютных ограничений, за 10 месяцев вырос с 342 до 1 тыс. песо. Уровень бедности держится на отметке в 40%.
Полностью отмежеваться от этих показателей Серхио Массе не получится — проблемы в экономике Аргентины копились давно, но он возглавляет министерство уже больше года. Тем не менее Масса не только вышел во второй тур, но и смог улучшить свой результат по сравнению с праймериз — с 21,43% (суммарно у правящего альянса "Союз ради родины" было 27,28%) до 36,68%. Милей же остался на отметке почти 30%.
По всей видимости, ставка на попытки напугать избирателя радикальностью либертарианца дала плоды. При этом пугала Милеем команда не только Массы, но и экс-министра безопасности Патрисии Буллрич, представляющей крупнейшую оппозиционную коалицию "Вместе за перемены" (заняла третье место). Кандидата обвиняли в недостатке профессиональных кадров в его команде и непродуманности экономических реформ, которые, мол, могут привести к резкому обнищанию населения. Кроме того, политика критиковали за поддержку свободного ношения оружия, легализации продажи органов и криминализации абортов (были разрешены в стране лишь в декабре 2020 года).
Способствовали этому подходу и спорные инициативы членов коалиции Милея. Так, недавно избранный депутат альянса "Свобода наступает" Лилия Лемуан пообещала внести законопроект, который разрешает отцам отказаться от родительских обязанностей. Полемику также вызвало предложение близкого к Милею экономиста Альберто Бенегаса разорвать дипломатические отношения с Ватиканом. Идея была озвучена со сцены на закрытии предвыборной кампании кандидата и вызвала особый резонанс с учетом того, какой популярностью в Аргентине пользуется папа Франциск, уроженец этой южноамериканской страны.
Возможно, свою роль сыграло и то, что соперник Милея прибег к раздаче денег. Пользуясь постом министра экономики, Масса объявил ряд мер поддержки населения, в том числе соцвыплаты и сокращение налогов. Конечно, все это заплатки на протекающем судне аргентинской экономики, за которые потом придется расплачиваться, но часть избирателей боится потерять хотя бы то, что есть сейчас. В 2015–2019 годах в Аргентине уже было прорыночное правительство, за время работы которого цены на коммунальные услуги выросли на 1 300–5 500%, темпы инфляции увеличились, национальная валюта резко упала в цене. На тот момент президент Маурисио Макри не смог убедить граждан потерпеть до того, как реформы начнут приносить ощутимые для всего общества результаты, и уступил в первом же туре выборов действующему главе государства Альберто Фернандесу.
На этом фоне Масса, обещающий какую-то форму стабильности и постепенный рост за счет развития промышленности и внешней торговли, для многих, видимо, выглядит меньшим злом, чем Милей.
Где искать голоса
Есть три источника, где кандидаты могут искать новые голоса для второго тура, — сейчас Массе не хватает 3,9 млн голосов, Милею — 5,7 млн. Во-первых, это 8,8 млн человек, которые проголосовали за трех других кандидатов — Буллрич (23,83%), губернатора провинции Кордова Хуана Скьяретти (6,78%) и депутата Мириам Брегман (2,7%). Во-вторых, это 7,8 млн человек, которые не пришли на выборы. Явка в воскресенье составила 77,65% (27,1 млн из 34,9 млн), что — с учетом обязательности голосования — самый низкий показатель с момента восстановления демократии в 1983 году. В-третьих, это 554 тыс. человек, которые положили в урну пустой конверт.
Милей уже занял ожидаемую позицию — призыв ко всем тем, кто своим голосом выразил недовольство действующим правительством. Кандидат даже предложил коалиции "Вместе за перемены" забыть прошлые конфликты и начать все с белого листа, а Буллрич для него уже перешла от представителя касты в статус возможного министра безопасности. Более того, либертарианец, выступающий за минимальное участие государства в экономике и жизни общества, допустил, что пригласит в свое правительство представителей левых сил.
Расчет понятен: избиратели Милея вряд ли перейдут в лагерь Массы из-за того, что он свернул с пути непримиримой борьбы с так называемой кастой и социалистами, а значит, главная задача для него — перетянуть как можно больше избирателей других кандидатов. С другой стороны, какая-то часть тех, кто голосовал за Милея как противника прежнего порядка, могут разочароваться в новой риторике и решить не отдавать свой голос ни за кого.
Среди сторонников Буллрич, которым ближе правые и консервативные взгляды, наверняка найдется значительное число тех, кто ни за что не согласится проголосовать за Массу. Представить, что сама Буллрич поддержит министра экономики, практически невозможно. После оглашения результатов она отдельно подчеркнула, что не собирается даже поздравлять его с выходом во второй тур.
В то же время важно отметить, что "Вместе за перемены" — это не только Буллрич. Часть коалиции идеологически гораздо ближе к Массе, чем к Милею. Судя по результам первого тура, министру экономики уже удалось перетянуть голоса части избирателей, которые на праймериз в августе поддержали однопартийца Буллрич — мэра Буэнос-Айреса Орасио Ларрету. За него тогда проголосовало 11,19%, за нее — 16,81%, что в сумме должно было быть больше, чем результат коалиции на выборах 22 октября.
Занявший четвертое место Скьяретти — перонист, как и Масса, что, однако, не гарантирует его поддержку. Однако с уверенностью можно сказать, что хотя бы для части его избирателей предложения Милея слишком радикальны. Что касается Брегман, то сложно представить, чтобы люди, голосующие за крайне левого политика, поддержали кандидата, который не хочет развивать межгосударственные отношения с крупнейшими торговыми партнерами Аргентины — Бразилией и Китаем — только потому, что считает руководство этих стран социалистами и коммунистами.
Будет тяжело
Вне зависимости от того, кто победит 19 ноября во втором туре, ясно одно — и ему, и аргентинцам будет тяжело. В ситуации, в которой находится экономика Аргентины, нет легких рецептов решения проблемы. Для Милея ситуация будет осложняться недостатком мест в парламенте. Его коалиция "Свобода наступает" смогла показать хороший результат на парламентских выборах, но даже так она только третья сила в обеих палатах.
У Милея также нет своих людей среди губернаторов, что в условиях сильной федерализации в Аргентине играет важную роль. Так что остается открытым вопрос, как политик будет реализовывать свой пакет реформ, среди которых в том числе сокращение бюджетных расходов на 14% ВВП. Кроме того, кандидат, собирающийся продать или закрыть, по его мнению, убыточные госкомпании, в том числе авиакомпанию Aerolineas Argentinas, может столкнуться с сопротивлением профсоюзов, способных парализовать работу общественного транспорта по всей стране.
Массе в этом плане будет проще. У "Союза ради родины" есть относительное большинство в обеих палатах парламента и свои губернаторы, в том числе в крупнейшей провинции страны Буэнос-Айрес. Министру экономики в случае победы тоже придется договариваться с оппозицией, но количество недостающих голосов значительно меньше.
Масса уже пообещал создать правительство национального единства и пригласить в него представителей других политических сил. Возможно, это ему удастся. Сложнее будет найти баланс между сохранением условного социального мира в стране, который есть сейчас, и необходимыми структурными экономическими реформами.