Что известно о Гагаузии и ситуации вокруг выборов главы автономии

ТАСС-ДОСЬЕ. 17 мая 2023 года стало известно, что Апелляционная палата Комрата рассмотрит итоги выборов главы Гагаузии 22 мая. Такой порядок предусмотрен избирательным кодексом Гагаузии.

Что известно о Гагаузии и ситуации вокруг выборов главы автономии
© ТАСС

По данным ЦИК автономии, победу во втором туре 14 мая одержала кандидат от партии "Шор" Евгения Гуцул (52,34% голосов), ее оппонент Григорий Узун, представляющий Партию социалистов Республики Молдова (ПСРМ), получил 47,66%. Официальный Кишинев итоги выборов не признает.

Статус Гагаузии

Гагаузия (Гагауз Ери) - автономно-территориальное образование (АТО) с особым статусом в составе Республики Молдова. В соответствии с положениями Конституции Молдавии, Гагаузия самостоятельно решает вопросы политического, экономического и культурного характера в интересах всего населения.

Расположена в южной части Молдавии, представляет собой четыре изолированных друг от друга анклава. На востоке граничит с Одесской областью Украины. Территория составляет 1 848 кв. км.

Население - 121,7 тыс. человек (данные Национального бюро статистики Молдавии на 2022 год). Национальный состав населения: гагаузы (тюркоязычный народ православного вероисповедания) - 83,8%, болгары - 4,9%, молдаване - 4,7%, русские - 3,2%, украинцы - 2,5%, другие - 0,9% (по результатам переписи населения 2014 года в Молдавии).

Столица - г. Комрат.

Гагаузия административно разделена на три округа - Комратский, Чадыр-Лунгский и Вулканештский, в состав которых входят два муниципия (город с особым статусом) - Комрат и Чадыр-Лунга, один город - Вулканешты, 27 сел.

В автономии три официальных языка: гагаузский, молдавский и русский.

19 августа 1990 года состоялся I Съезд народных депутатов юга Молдавской ССР, на котором была принята "Декларация о свободе и независимости гагаузского народа от Республики Молдова" и провозглашена Республика Гагаузия в составе СССР. 21 августа того же года на чрезвычайном заседании президиума Верховного Совета Молдавской ССР решение о провозглашении республики было признано незаконным, а проведение съезда депутатов - антиконституционным. Несмотря на это решение в качестве непризнанного формально независимого государства Гагаузия просуществовала четыре года. 23 декабря 1994 года на основе достигнутых соглашений парламент Молдавии принял закон об особом правовом статусе Гагаузии. Республика получила статус автономии в составе Молдавии.

Руководящие органы

Высшее должностное лицо автономии - глава (башкан) Гагаузии. Избирается сроком на 4 года. Глава Гагаузии руководит местными органами управления, представляет автономию при решении вопросов внутренней и внешней политики Молдавии, касающихся интересов Гагаузии, и входит в состав молдавского правительства.

Высший представительный орган - Народное собрание Гагаузии, состоит из 35 депутатов, избираемых сроком на 4 года.

Высший орган исполнительной власти - Исполнительный комитет Гагаузии.

Ситуация вокруг выборов главы Гагаузии в 2023 году

С апреля 2015 года главой Гагаузии является Ирина Влах (была переизбрана на второй срок в 2019 году).

Очередные выборы были назначены на 30 апреля 2023 года. На пост главы автономии претендовали восемь кандидатов:

- кандидат от оппозиционной партии "Шор" Евгения Гуцул;

- бывший мэр г. Комрат и экс-депутат парламента Молдавии Николай Дудогло;

- действующий посол Молдавии в Турции Дмитрий Кройтор;

- депутат парламента автономии Виктор Петров;

- экс-депутат Народного собрания Гагаузии (парламента), представитель ПСРМ Григорий Узун;

- бывший глава Гагаузии Михаил Формузал;

- экс-депутат парламента автономии Сергей Чернев;

- депутат Национального собрания Гагаузии Сергей Чимпоеш.

Для победы необходимо было набрать более 50% голосов избирателей.

Контролирующая парламент Молдавии и правительство проевропейская Партия действия и солидарности своего кандидата не выдвигала и не выражала поддержку никому из участников избирательной гонки.

30 апреля 2023 года ни один из восьми кандидатов не набрал более 50% голосов. Победителями голосования стали представители партии "Шор" и Партии социалистов Евгения Гуцул и Григорий Узун, получившие 26,47% и 26,40% голосов соответственно.

После первого тура выборов главы Гагаузии представители ЦИК Молдавии заявили о нарушениях избирательного кодекса страны. По их данным, почти все кандидаты превысили допустимый порог пожертвований на избирательную кампанию.

13 мая 2023 года президент Молдавии Майя Санду заявила, что первый тур выборов в Гагаузии прошел с многочисленными нарушениями. По ее мнению, отсутствие поддержки проевропейского правительства жителями автономии связано с тем, что их некорректно информируют. Она также отметила необходимость ужесточения ограничений телевизионного контента из России, как на остальной территории Молдавии.

Партия "Шор" и ее противостояние с центральной властью

Ранее, в ноябре 2022 года правительство Молдавии направило в Конституционный суд запрос о запрете оппозиционной партии "Шор", которая проводила в Кишиневе акции протеста с требованием отставки президента Майи Санду и кабинета министров. Их участники обвиняют власти в неспособности справиться с экономическим кризисом, указывают на выросшие в несколько раз цены на продовольствие, газ, электричество, рекордную за последние 20 лет инфляцию, критикуют за охлаждение отношений с Россией.

Молдавские власти обвинили партию "Шор" в попытке дестабилизировать ситуацию в стране и нарушении правил финансирования партии. Рассмотрение в КС требования правительства Молдавии о запрете партии "Шор" отложено до 12 июня. Ее лидер Илан Шор заявил, что не признает решение КС, так как Молдавия, по его словам, "является страной с захваченной юстицией". В 2015 году Шор стал одним из фигурантов уголовного дела о хищении $1 млрд из банковской системы Молдавии. В 2017 году он был осужден по этому делу на 7,5 лет, но обжаловал приговор и до окончательного решения находился под судебным контролем. Однако в 2019 году ему удалось бежать из страны. По данным молдавских правоохранительных органов, он находится в Израиле. 13 апреля 2023 года Апелляционная палата Кишинева заочно приговорила Илана Шора к 15 годам тюрьмы по делу о мошенничестве.

Генеральный комиссариат полиции в начале мая 2023 года обвинил избирательный штаб партии "Шор" в получении денег от некой организованной преступной группы для подкупа избирателей. Полиция опубликовала записи телефонных разговоров предполагаемых активистов партии "Шор", якобы свидетельствующие о фактах подкупа. А в ее избирательном штабе были проведены обыски и задержания.

После второго тура голосования

14 мая 2023 года во втором туре выборов главы Гагаузии победу с результатом 52,34% голосов одержала Евгения Гуцул. Григорий Узун набрал 47,66% и признал поражение.

В своем первом заявлении после опубликованных ЦИК Гагаузии результатов Евгения Гуцул высказалась за восстановление отношений между Комратом и Кишиневом (после прихода к власти проевропейской Партии действия и солидарности Майи Санду власти Гагаузии неоднократно обвиняли Кишинев в нарушении прав гагаузов, давлении на регион, введении цензуры на телевидении и в интернете). Евгения Гуцул также отметила, что выступает за укрепление отношений Гагаузии с Россией, назвав партию "Шор" "пророссийской". Среди первых шагов она намерена открыть представительство молдавского региона в Москве, а также провести переговоры о разблокировании экспорта сельхозпродукции в Россию, попавшей под запрет в августе 2022 г. из-за нарушения карантинных норм.

После подведения итогов голосования 16 мая в ЦИК Гагаузии прибыли сотрудники молдавской полиции, которые изъяли избирательные списки и другие документы. Они проинформировали о заведенных уголовных делах по подозрению в незаконном финансировании избирательной кампании, подкупе избирателей, некорректном составлении избирательных списков и других нарушениях. Премьер-министр Молдавии Дорин Речан отказался от взаимодействия с новым руководителем Гагаузии.

Действия центральных властей вызвало возмущение общественности - в Комрате начался стихийный митинг. В тот же вечер депутаты Народного собрания Гагаузии на внеочередном заседании выразили поддержку Евгении Гуцул.

Согласно избирательному кодексу Гагаузии, объявляет выборы состоявшимися, а кандидата - избранным главой автономии Апелляционная палата Комрата. После этого созывается заседание Народного собрания Гагаузии для принятия присяги и вступления в должность нового главы администрации.

Заседание Апелляционной палаты Комрата назначено на 22 мая 2023 года. При этом, как уточнили в ЦИК Гагаузии, она располагает сроком до 10 дней на вынесение решения по этому вопросу.