В Елисейском дворце вносят срочные изменения в календарь. Президент Эмманюэль Макрон отменил во вторник заседание французского правительства и запуск проекта "Национальный совет перестройки", чтобы приступить к экстренным двухдневным консультациям с лидерами партий. Одновременно он отклонил прошение об отставке кабинета, которое вручила ему премьер Элизабет Борн, поручив министрам продолжить исполнение обязанностей.
На начавшихся в Елисейском дворце встречах тет-а-тет с ведущими политиками глава государства пытается найти союзников для партии власти, лишившейся надежного большинства голосов в Национальном собрании (нижней палате) по итогам парламентских выборов в минувшее воскресенье.
Заседания нового состава парламента открываются в Бурбонском дворце уже 28 июня, и партии власти необходимо срочно найти в стане оппозиции не менее 44 депутатов, готовых поддержать намеченные правительством реформы. Поиск обещает быть трудным. Если он затянется, под вопросом может оказаться график международных поездок главы государства, в том числе на июньские саммиты Евросоюза и НАТО.
Макрон пока не комментировал итоги выборов, на которых президентский блок "Вместе!" 19 июня потерял не менее 100 мест в парламенте. Теперь в его распоряжении только 245 мандатов, а для обретения абсолютного большинства в палате, насчитывающей 577 депутатов, необходимо как минимум 289.
Без спикера и главы фракции
Готовясь к встречам с оппонентами, президент долго обсуждал ситуацию с премьером Борн и лидерами входящих в правящее большинство "Демократического движения" и партии "Горизонты" Эдуаром Филиппом и Франсуа Байру. В президентском окружении не раскрывали содержания бесед, ограничившись заверениями, что глава государства "готов и далее действовать в высших интересах француженок и французов".
После воскресных выборов все смешалось во французской политике. Кому, например, готовить сессию парламента, если поражение на выборах потерпели не только руководитель фракции правящей партии Кристоф Кастанер, но и сам спикер парламента Ришар Ферран?
В последние годы партия власти в парламенте никогда еще не оказывалась в столь сложной позиции. В прошлом составе у сторонников Макрона было 346 мандатов, обеспечивающих принятие любого законопроекта. Да и его предшественники располагали солидным большинством.
Так, в распоряжении Франсуа Олланда, передававшего Макрону ключи от Елисейского дворца, был 331 депутатский мандат; лагерь Николя Саркози имел 345 мандатов, а Жак Ширак пользовался поддержкой 398 депутатов.
Усталость электората
Но результатам едва ли можно удивляться, если учитывать, что в голосовании участвовало менее половины электората. На первый взгляд, избиратели проявили непостоянство. Еще в апреле на президентских выборах они предоставили 44-летнему Эмманюэлю Макрону второй пятилетний мандат на управление страной. За президента проголосовали тогда 58% избирателей, за соперницу — кандидата от "Национального объединения" Марин Ле Пен — 41%.
Возможно, соотечественники президента решили тогда же приберечь для парламентского марафона в июне выражение недовольства темпами роста цен, непопулярными планами повышения пенсионного возраста и общей усталостью от ограничений на протяжении двух лет, вызванных пандемией коронавируса. Свою роль, несомненно, сыграло и то, что выборы в парламент, как показывают исследования социологов, относительно меньше интересуют французский электорат, чем избрание президента республики или даже муниципальных советников. Друг парадоксов — опыт склонил французов к убеждению, что законодатели меньше других институтов власти оказывают влияние на их жизнь.
Чутко реагирующий на смены настроений электората, Макрон пообещал весной французам тесно координировать с ними дальнейшую работу над преобразованиями. Он объявил тогда же о создании Национального совета перестройки, чтобы вместе с избирателями готовить реформы, призванные гарантировать продовольственную независимость, полную занятость, борьбу с климатическими изменениями и трансформацию государственных структур ради "ренессанса демократии".
Часть аналитиков, правда, увидели в планах создания "совета перестройки" завуалированный намек на то, что в глазах французского лидера парламент не вполне отражает настроения гражданского общества.
Выполнима ли миссия?
Теперь уже окончательно ясно, что вторая пятилетка Макрона не будет похожа на первую. "Президенту, — заметил политический аналитик информированного издания L'Opinion Николя Бейту, — придется договариваться со вчерашними противниками". Другими словами, переформировать ряды своих сторонников, обновить часть правительства и, возможно, сменить его главу. Элизабет Борн, инженер по образованию и эффективный управленец, была назначена на пост премьера месяц назад. На прошедших выборах она впервые баллотировалась в парламент в легком для избрания округе Кальвадос, но победила с минимальным отрывом всего 2 процентных пункта от соперника из левого альянса. Трое министров в ее кабинете выборы проиграли и должны будут уйти в отставку, но пока остались на постах.
"Расколотая Франция", "Неуправляемая!" — такие заголовки поставили в эти дни на первые страницы многие французские издания. Но, по мнению ветеранов парламента, ситуация "намеренно драматизируется". Ведь, даже и не имея абсолютного большинства, центристская коалиция остается ведущей политической силой в парламенте и, безусловно, смогла бы проводить свои законопроекты, меняя время от времени союзников.
Наиболее вероятным пока выглядит альянс с праволиберальной партией "Республиканцы", получившей на выборах 64 мандата. Сложение сил двух фракций обеспечило бы партии власти искомое абсолютное большинство. В день выборов глава партии Кристиан Жакоб заявил, что "Республиканцы" были оппозицией и таковой останутся. Но едва ли это последнее слово. Во вторник он, кстати, первым получил аудиенцию в Елисейском дворце.
Условием сотрудничества мог бы стать пост главы правительства для представителя "Республиканцев", не обязательно Жакоба. Оба предыдущих премьера в первую пятилетку Макрона — Эдуар Филипп и Жан Кастекс — пришли в его блок справа, из лагеря "Республиканцев". Правда, Борн до прихода в команду Макрона симпатизировала Социалистической партии, хотя и не входила в ее ряды.
Тихая победа Ле Пен
Переход "Республиканцев" от оппозиции к поддержке правительства нельзя исключать еще и потому, что место первой оппозиционной партии в парламенте уже занято. На этот статус отныне претендует "Национальное объединение" Марин Ле Пен. В новом составе нижней палаты парламента у этой партии 89 мандатов — в десять раз больше, чем было прежде, и это позволяет ей создать солидную собственную фракцию.
Аналитики спорят о том, пробит или еще нет тот "стеклянный потолок", который прежде сдерживал возможности "Национального объединения" во французской политике. Другими словами, предполагают ли результаты выборов, что отныне активисты этой партии "допущены в гостиную" и больше не причисляются к правым радикалам.
Сама Ле Пен уже заявила, что она и ее сторонники претендуют на все, что положено ведущей силе оппозиции. Это прежде всего руководство влиятельной финансовой комиссией парламента. По традиции, оно закрепляется за главной оппозиционной партией. Кроме того, "Национальному объединению" положен теперь и пост одного из вице-спикеров палаты.
Кстати, Ле Пен не требовала до сих пор отставки правительства. Она напоминает, что назначение премьера является прерогативой президента. Ее близкий соратник, официальный представитель партии Себастьян Шеню считает, что не так важно, кто именно будет во главе кабинета: "Важно, чтобы изменилась линия правительства". По словам Шеню, "Национальное объединение" будет предлагать свои решения в вопросах, касающихся пенсий, покупательной способности, миграции. Он напомнил при этом о случаях, когда он и его коллеги голосовали за предложения других партий.
Ставки левых
На роль первой партии оппозиции претендует и левый избирательный блок "Новый народный экологический и социальный союз". Благодаря его лидеру, ветерану французской политики Жан-Люку Меланшону левые, безусловно, эффектно вернулись на видные позиции в Бурбонском дворце. После разгромных выборов 2017 года у них оставалось в общей сложности около шести десятков парламентариев разной степени убежденности. Теперь же в парламенте будет 131 левый депутат и не менее десятка возможных "попутчиков".
Меланшон тем не менее заявил, что разочарован результатом. Он, как подтверждают в его окружении, реально готовился стать премьер-министром, надеясь на возвращение эпохи "политического сосуществования", когда президент и премьер от разных партий фактически делили руководство страной.
Ступени в Матиньонский дворец — резиденцию премьер-министра — все же оказалась слишком высокими. Левые не выиграли пари и остались довольно далеко от цели — абсолютного большинства в парламенте. Тем не менее блок провел в парламент 131 депутата. "Мы должны оставаться единой альтернативой", — призвал Меланшон левых. Его окружение делает ставку на "репарламентаризацию" Национального собрания, ожидая, что центр тяжести во французской политике переместится теперь из Елисейского в Бурбонский дворец.
Меланшон, безусловно, укрепился в медиапространстве. В этом он переиграл соперников, подтвердив репутацию опытного коммуникатора и умелого хедхантера. В одном из самых трудных округов Марселя, где неявка в отдельные годы превышала 70% электората, депутатом от левого блока избран бывший шофер такси 35-летний Себастьян Делогю, профсоюзный активист, возглавлявший ранее забастовку против "уберизации" отрасли. По его словам, одно время он возил на своей машине и лидера левых. Сам Меланшон уточнил, однако, что новый депутат являлся все это время "другом, а не водителем".
Делогю, в свою очередь, адресовал теплые поздравления своей новой коллеге Рашель Кеке, бывшей горничной небольшого парижского отеля. Переселившаяся во Францию из Кот-д'Ивуара, она избрана в парламент от левого блока в расположенном ближе к столице округе Валь-де-Марн. В отеле Кеке добивалась зарплаты €1 300. Как депутат она будет получать в семь раз больше. Во фракцию входит и самый молодой парламентарий — 21-летний Темате Ле Гайик. Он выиграл выборы во французской Полинезии, за самостоятельность которой выступает.
Меланшон предупредил, что левые не будут подчиняться некоторым правилам Европейского союза, если они расходятся с задачами, диктуемыми острой эконологической и социальной ситуацией. "Никогда еще во французском Национальном собрании не было столь сильных антиевропейских настроений", — прокомментировал это заявление один из депутатов европейского парламента.
Степень влияния левого альянса на развитие событий будет зависеть от того, удастся ли Меланшону убедить партнеров по левому блоку отказаться от сохранения собственных фракций в Национальном собрании. Ни социалисты, ни коммунисты, ни представители объединения "Экология — Европа — "Зеленые" к этому пока не готовы.