Трамп отменил независимость Западной Сахары. Что это значит и при чем тут Россия?
<p> <b>Война за испанское наследство</b></p><p> Противостоянию Марокко — королевства, в глазах всего мира имеющего репутацию миролюбивого, светского и даже умеренно демократического — с примыкающей к его южным границам территорией уже почти полвека. Противостояние это когда-то было вооруженным и даже вполне бурным — хотя началось с мирного марша, когда 350000 марокканцев по призыву короля Хасана II вошли на эту землю.</p><p> Испанская Сахара — бесплодная и малонаселенная область на северо-западе Африки — была одной из последних колоний, которые Мадрид сохранил к моменту падения режима Франсиско Франко в 1975 году. Так как большинство населения колонии составляли арабы (как и в Марокко) и берберы (как и в Марокко, и в Мавритании), то по Мадридским соглашениям 1975 года Испанскую Сахару разделили между Марокко и Мавританией.</p><p> Решение это не устроило никого: и Марокко, и Мавритания претендовали на всю бывшую Испанскую Сахару (в ходе возникшей войны победа осталась за Рабатом — с 1979 года мавританских войск здесь нет), а местные жители хотели независимости. Их вооруженная организация — Фронт ПОЛИСАРИО начал войну с Марокко уже в 1976 году.</p><p> Дело осложнялось изначально двусмысленной позицией ООН, которая объявила Западную Сахару «недеколонизированной» страной, на которую ни у кого нет особых прав — в том числе и у ПОЛИСАРИО. При этом ООН признает фронт легитимным представителем народа Западной Сахары. Эту коллизию все участники (и не участники) конфликта используют по своему усмотрению уже сорок лет. Война в Западной Сахаре шла до 1991 года, стоила примерно 10000 жизней с обеих сторон и завершилась никого не удовлетворившим перемирием.</p> <div class="c-caption js-fancybox c-caption_rounded"> <div class="c-caption__inner"> <a href="/upload/iblock/232/2327aefea46b9277305f95cf1618aefb.jpg" data-fancybox="images" rel="group" data-caption="<div class='fancybox-caption__wrap'><span class='fancybox-caption__source'>Фотография: Daniel Ochoa de Olza / AP</span></div>" class="c-caption__img"> <img src="/upload/iblock/232/2327aefea46b9277305f95cf1618aefb.jpg" alt="западная сахара солдаты" /> </a> <div class="c-caption__ttl"> <div class="c-caption__ttl-author"> <div class="c-caption__ttl-key">Фотография:</div> <div class="c-caption__ttl-val">Daniel Ochoa de Olza / AP</div> </div> </div> </div> </div> <div class="col col-xs-24 d-sm-block"> <!--'start_frame_cache_3iAcSi'--><!--'end_frame_cache_3iAcSi'--> </div><br><br> <p> <b>Статус кво, который не нравится никому</b><br></p><p> К концу 2020 года ситуация в Западной Сахаре складывалась следующим образом: большую часть территории страны контролирует Марокко, при этом — ее наиболее развитую и населенную часть. Вокруг нее возведена так называемая Берма или «Марокканская стена», система оборонительных укреплений, за которой — «Свободная зона», чистая пустыня с несколькими населенными пунктами и 200 тысячами населения. Де-факто «зона» — это все, чем управляет Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР), созданное ПОЛИСАРИО частично признанное государство.<br></p><p> Его признают в той или иной степени 60 государств-членов ООН. С 1982 года САДР — член Африканского Союза (что автоматически повлекло выход из этой организации Марокко, впрочем в 2017 году Рабат вернулся в АС). 45 стран (в том числе Россия) признают право народа Западной Сахары на самоопределение, ещё 20 с лишним — право на автономию в составе Марокко.</p><p> Именно этот запутанный клубок решил разрубить президент США Дональд Трамп, решая свою последнюю внешнеполитическую задачу: примирить Израиль с как можно большим количеством мусульманских государств. Свой успех уходящий президент, как обычно, бурно <a href="https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1337067127455539201?s=20">отметил</a> в Twitter: «Марокко признало Соединенные Штаты в 1777 году. Таким образом, уместно признать их суверенитет над Западной Сахарой». Формально США выступают за широкую автономию Западной Сахары в составе Марокко, фактически — отказывают этой стране в праве на независимость.</p><p> Реакция не заставила себя ждать. МИД САДР <a href="https://riafan.ru/1352250-mid-sadr-osudil-ssha-za-priznanie-suvereniteta-marokko-nad-zapadnoi-saharoi?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&nw=1608026915000">назвал</a> решение Трампа «безрассудным» и «недействительным с юридической точки зрения». МИД России — <a href="https://tass.ru/politika/10234887">выходящим</a> «за рамки международного права». Франция (Марокко были ее протекторатом с 1912 по 1956 годы, во Франции живет полтора миллиона марокканцев), напротив, <a href="https://www.moroccoworldnews.com/2020/12/328586/france-sahara-conflict-must-end-autonomy-plan-credible-basis-for-dialogue/">выразила</a> поддержку плану автономизации Западной Сахары в противовес ее независимости. Африканский Союз официально <a href="https://www.theeastafrican.co.ke/tea/rest-of-africa/au-sides-with-western-sahara-on-autonomy-despite-us-decision-3226802">поддержал</a> Западную Сахару и право ее народа на референдум о своём будущем.</p> <div class="c-caption js-fancybox c-caption_rounded"> <div class="c-caption__inner"> <a href="/upload/iblock/bd6/bd618f5c45789fc4a80e0b50efc62c2d.jpg" data-fancybox="images" rel="group" data-caption="<div class='fancybox-caption__wrap'><span class='fancybox-caption__source'>Фотография: Arturo Rodriguez / AP</span></div>" class="c-caption__img"> <img src="/upload/iblock/bd6/bd618f5c45789fc4a80e0b50efc62c2d.jpg" alt="виды западной сахары" /> </a> <div class="c-caption__ttl"> <div class="c-caption__ttl-author"> <div class="c-caption__ttl-key">Фотография:</div> <div class="c-caption__ttl-val">Arturo Rodriguez / AP</div> </div> </div> </div> </div> <div class="col col-xs-24 d-sm-block"> <!--'start_frame_cache_1p2DtM'--><!--'end_frame_cache_1p2DtM'--> </div><br><br> <p> <b>При чем здесь Россия?</b><br></p><p> «Россия может сыграть в урегулировании этого конфликта главную роль на уровне Совета безопасности ООН. США все равно не смогут навязать нужное им решение, потому что будет российское вето». Безаппеляционность этого заявления, <a href="http://www.sahara-occidental.net/2020/12/15/sahara-occidental-la-incognita-biden-y-la-carta-rusa/">сделанного</a> крупнейшим экспертом по западносахарской проблеме, директором по геополитическим исследованиям марсельской бизнес-школы Kedge профессором Яхъей Зубиром имеет свое объяснение. Зубир — этнический алжирец, а его историческая родина играет в ситуации вокруг Западной Сахары серьезнейшую роль.</p><p> Алжир — главный противник Марокко в борьбе за влияние на Магрибе и основной спонсор ПОЛИСАРИО. А ещё — третий по величине в мире (и первый в Африке) <a href="https://dfnc.ru/en/vtc/an-overview-of-russia-algeria-military-cooperation/">импортер</a> российского оружия и важный союзник России в Северной Африке.</p><p> Примат экономических резонов над геополитическими вообще характерен для всех игроков в западносахарском конфликте, хотя экономика самой Западной Сахары, при всем богатстве ее недр, находится в слаборазвитом состоянии. Марокко — крупный импортер газа, причём в настоящее время значительное количество, 650 млн кубометров в год, вынуждено <a href="https://neftegaz.ru/news/politics/214434-nigeriya-i-marokko-dogovorilis-o-stroitelstve-transafrikanskogo-gazoprovoda-s-pritselom-na-postavki/">покупать</a> у своего соперника Алжира. Ещё в 2016 году Марокко и Нигерия <a href="https://www.kommersant.ru/doc/3161743">подписали</a> договор о строительстве газопровода, по которому нигерийский СПГ пойдет на север континента, а затем — в Европу. В проекте заинтересован и ЕС, пытающийся таким образом снизить зависимость от российского газа. Газопровод пройдет через территорию Западной Сахары, обеспечить стабильность и безопасность в которой — задача Рабата.</p><p> Разумеется, там, где речь заходит об интересах российского ТЭК, Кремль действует довольно активно. В 2015 году тогдашний министр энергетики России Александр Новак пытался <a href="https://neftegaz.ru/news/politics/231716-a-novak-pogovoril-v-g-moskve-s-glavoy-minenergo-marokko/">заинтересовать</a> Марокко российским СПГ. С этого же времени усилилась активность России и на западносахарском направлении. Неприятной неожиданностью для Марокко стало <a href="https://thearabweekly.com/russias-surprising-vote-western-sahara">голосование</a> России в Совете безопасности ООН в 2016 году, когда там обсуждался марокканский план автономизации Западной Сахары в составе Марокко. Несмотря на то, что голосование прошло сразу после визита короля Мухаммеда V в Москву, Россия воздержалась. Два года спустя, в апреле 2018 года Москву посетила делегация САДР, а буквально через 2 недели Россия вновь <a href="https://regnum.ru/news/polit/2409877.html">воздержалась</a> в Совбезе — на сей раз при принятии инициированной США резолюции, призывающей ПОЛИСАРИО к «практически осуществимому» урегулированию в Западной Сахаре. Примечательно, что в тот момент архитектором западносахарской политики Вашингтона был тогдашний советник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон, твердый сторонник референдума о будущем спорной территории.</p> С тех пор все изменилось. США фактически взяли на себя гарантии безопасности инфраструктурных проектов на территории Западной Сахары и тем самым поставили крест на идее ее независимости. Маловероятно, что администрация Байдена отменит эту сделку — как бы ни двусмысленно выглядел отказ США от поддержки права нации на самоопределение и как бы ни хотелось аннулировать «наследие Трампа», отношения с Израилем гораздо важнее и даже небольшое их ухудшения для Белого дома неприемлемо. Ну а перед Кремлем открывается новое окно возможностей — разумеется, в том случае, если там решат, что шанс одновременно осудить на уровне ООН очередную внешнеполитическую инициативу США, ещё раз обозначить свое <a href="https://rtvi.com/stories/neft-piraty-i-geopolitika-zachem-rossii-voennaya-baza-v-sudane/">намерение</a> закрепиться на африканском континенте и вставить палки в колеса конкурентам «Газпрома» упускать нельзя.<br><br><i>Автор Алексей Королёв</i>
