Ломбарды сдали в тень

Треть рынка перешла на нелегальное положение За три года, с момента введения регулирования на рынке ломбардов его теневой сегмент заметно вырос и теперь составляет уже треть рынка. Главная угроза, которая в такой ситуации возникает для бизнеса легальных участников ломбардного рынка,-- недобросовестная конкуренция. На практике единственный реальный инструмент борьбы с нелегальным сегментом -- обращение в прокуратуру, указывают юристы. Но рынок не припоминает, чтобы надзорное ведомство проявляло к этому вопросу заметный интерес. В распоряжении "Ъ" оказались результаты анкетирования около 600 ломбардов (из нескольких тысяч, функционирующих на рынке, официальных точных оценок в отсутствие реестра ЦБ нет), проведенного порталом Zaim.com. Ответы прислали около половины респондентов, из них видно, что около 30% ломбардов сейчас де-юре работают как скупщики вещей, а не как ломбарды. По оценкам председателя Ассоциации развития ломбардов Сергея Соковникова, в начале 2014 года, когда регулирование на этом рынке только вводилось, таких игроков было всего 1-2%. Сам тренд на уход части ломбардов в серую зону наметился еще летом 2015 года (см. "Ъ" от 9 июля 2015 года). Основная причина -- избежать дополнительной административной нагрузки из-за введенного регулирования со стороны ЦБ. В начале этого года, по экспертным оценкам, доля серого рынка выросла до 10-15% (см. "Ъ" от 26 февраля), теперь -- уже до трети, что у официальных участников рынка вызывает заметное беспокойство: отсутствие регулятивной нагрузки позволяет неофициальным ломбардам сильно демпинговать. При этом 30% серого сегмента на рынке ломбардов не предел. Участники рынка свидетельствуют, что пока ничто не мешает ломбардам на бумаге менять сферу деятельности и число комиссионок продолжит расти. "При сильно возросших затратах, например на составление отчетности, регулятор еще и ограничил максимальную стоимость займа и ввел санкции -- до 700 тыс. руб. за неисполнение предписаний регулятора, так что с каждым месяцем количество таких серых ломбардов увеличивается",-- рассуждает господин Соковников. "В то же время, чтобы выйти из-под надзора ЦБ, ломбарду нужно перерегистрировать устав и поменять вывеску. Дело двух недель и 10 тыс. руб.",-- говорит президент "Лиги ломбардов" Михаил Унксов. Кроме того, ломбарды, продолжает он, работают в рамках общей системы налогообложения, а комиссионки -- по упрощенной. Таким образом, подчеркивают участники рынка, с которыми побеседовал "Ъ", переквалифицировавшиеся ломбарды получают конкурентные преимущества по сравнению с обычными ломбардами, хотя по факту работают с ними на одном поле. Комиссионки предлагают гражданам выкупить их имущество, но при этом в договоре сразу указывают, что физическое лицо вправе выкупить его обратно по установленной цене и в установленный срок, по сути, создавая аналог кредитованию под залог вещей, чем как раз и занимаются ломбарды, только без дополнительного регулирования, рассказывает господин Унксов. Шансов побороть серый рынок немного. "Такую организацию можно привлечь за притворные сделки, но для этого нужны доказательства,-- сказал председатель коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Юрий Николаев.-- Сторона договора может подать в суд и требовать применения последствий притворности сделки". Однако, по свидетельству господ Унксова и Соковникова, о решениях судов, которые бы определили деятельность комиссионного магазина как незаконную, а также о серьезных расследованиях прокуратуры в отношении подобных организаций они не слышали. Ранее пресс-служба ЦБ сообщала, что, поскольку формально серые организации ломбардами не являются, они неподконтрольны ЦБ. Собственно, эту же мысль в ЦБ повторили и сейчас: там "не обладают информацией по количеству ломбардов, осуществляющих деятельность в серой зоне". Зато белый рынок ломбардов, по данным регулятора, растет: за первое полугодие активы ломбардов увеличились на 19,1%, с 49,1 млрд до 58,5 млрд руб., объем портфеля займов -- на 17,7%, с 29,4 млрд до 34,6 млрд руб. Правда, по мнению председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, в настоящее время гражданину рискованно обращаться в любой ломбард -- как в официальный, так и в комиссионку: "в плане взыскания долга и те и другие пользуются одинаковыми жесткими методами". Юлия Полякова