Суханов: расчистку города от снега логично доверить частным специализированным организациям

«Справедливости ради, следует сразу подчеркнуть, что вопросы с неубранным снегом актуализируются только во время и после сильных снегопадов, нередко продолжающихся по нескольку суток. В обычное время, когда объем выпавшего снега не превышает среднесуточной нормы, дороги и дворы нижегородцев очищены от снега до асфальта. Надо признать, что мы уже привыкли к чистым и бесснежным зимним дорогам в России. Справедливо, стали воспринимать их как норму. Отсюда и повышенное раздражение, когда снег на дорогах и тротуарах не убран.Вот почему мы персонифицируем свое недовольство плохо очищенными улицами и дорогами. В результате, виновным за неубранный вовремя снег мы считаем руководителя города. И не важно, что за сутки выпала практически месячная норма осадков. Должен и обязан справляться. Чтобы еще до окончания снегопада снег был убран. Чтобы дороги и тротуары были чистыми всегда. Если этого нет — значит, плохой градоначальник, не думает о людях. Каждый, кто побывал мэром Нижнего Новгорода, испытал на себе всю степень репутационных потерь от последствий сильных снегопадов.

Уже стало привычной практикой привлечение военной дорожной техники для уборки и вывоза снега. Особенно для расчистки автомобильных трасс. Город постоянно растет. Растет и его территория. С каждым годом на уборку и вывоз снега в зимний период требуется все больше дополнительных средств. По некоторым оценкам, ежегодно бюджет на зимнее содержание городских территорий необходимо увеличивать на 700−900 млн рублей.Городской бюджет, как хорошо известно, всегда ограничен в возможности выделения средств на авральную очистку территории города от снега. Можно стремиться к идеальной чистоте, но тогда каждый нижегородец должен будет заплатить зимний налог на снег, точнее, на его уборку.Опыт многих снежных стран, сходных по климату с Россией, убеждает в необходимости создания системы работы в зимний период по уборке и утилизации снега. Понятно, что очень хочется, чтобы еще во время снегопада улицы и дворы были бы сразу свободны от снега и наледи. Теоретически это, наверное, возможно. В некоторых странах существуют улицы с подогревом покрытия. Когда выпадающий снег сразу тает и уходит в ливневую канализацию. Естественно, это возможно только при условии запрета на применение химических реагентов. В большинстве развитых стран мира применение химических реагентов уже запрещено. И никакой соли. В крайнем случае, гранитная крошка, которая помогает не скользить по снегу. Причем эта крошка весной после таяния снежного покрова, собирается специальными пылесосами, промывается и складируется до следующей зимы. Позитивным моментом оказывается и возможность не применять утилизацию вывозимого снега в снегоплавильных станциях.Для уборки территорий существуют многоуровневые системы обеспечения чистоты городских улиц и дворов. Городские дороги и территории делятся на три уровня значимости. На первом месте находятся магистрали и крупные автодороги, которые чистятся в первую очередь в определенные законом жесткие сроки. Чистота дорог и территорий первой категории обеспечивают государственные и муниципальные специализированные предприятия. Территории второй категории чистятся частными подрядными организациями, с которыми муниципалитеты заключают договора на обслуживание. Эти же организации привлекаются по договорам для очистки дворовых и придомовых территорий управляющими компаниями и ТСЖ. Территории индивидуальных домов чистятся собственниками. Если территория не очищена в течение суток, присылаются существенные штрафы. Частный собственник также может заключить договор со специализированной частной компанией на уборку территории.В этом случае важны два момента. Первый: муниципальные и государственные организации обязаны в первую очередь чистить основные автомагистрали, обеспечивая движение общественного пассажирского автотранспорта. Четко известно, кто отвечает за уборку каждой территории. Более того, во многих случаях есть график уборки, который известен всем жителям данной улицы. На время очистки территории необходимо убрать с нее личный автотранспорт. Автомобили, не убранные к моменту очистки, по закону эвакуируются на штрафные стоянки, а владельцу выписывается штраф.Второй момент. Слабость нашей системы очистки дорог и улиц, на мой взгляд, заключается в том, что у нас практически нет специализированных частных компаний, с которыми можно заключить договора на уборку территорий. У ДУКов, как правило, недостаточный автопарк уборочной техники, а силами дворников в сильные снегопады очистить территорию фактически невозможно. У собственников жилья своей уборочной техники нет совсем. Им приходится в частном порядке договариваться с ДУКами или водителями за наличный расчет. Но они могут выделить транспорт только после очистки своих территорий. И можно сколько угодно штрафовать ДУКи и ТСЖ. Техника у них не появится. Их штат и основные задачи не могут обеспечить содержание территорий в полном объеме. Кстати, штрафы они оплачивают из денег населения, которые нужны для обеспечения нормальной работы коммунальных систем. Позитивные изменения в работе коммунальных служб, безусловно, есть. Так, в эти новогодние праздники не случилось ни одной коммунальной аварии. Но и пора подумать о снятии с них обязанности чистить территорию. Это надо передать специальным небольшим частным специализированным компаниям. У них будет своя ограниченная зона ответственности. Это позволит меньшими силами и дешевле поддерживать чистоту обслуживаемой территории.Думаю, что в ближайшее время, необходимо разработать правовую базу под создание частных специализированных автопредприятий по уборке и очистке городских территорий. В их руках будет специальная техника в необходимом количестве, они смогут привлекать на договорной основе работников в зависимости от потребности.И главное: ни в одной стране, ни при каких условиях нет возможности мгновенной очистки территорий в условиях выпадения более 40% месячной нормы в сутки. Порою в сутки выпадает и большее количество осадков. Последствия таких снегопадов ликвидируются максимум в течение недели. Это общемировая практика.Однако, главная проблема — не убрать снег. Главная проблема — в его утилизации. Собранный с городских улиц снег содержит в себе всю таблицу Менделеева. Его нельзя просто взять и скинуть на окраине города в удобном для складирования месте. Поэтому для утилизации снега требуются снегоплавильные станции, соединенные с очистными сооружениями. В нашем городе требуется не менее двух таких установок в каждом районе. Еще вчера была всего одна, а сегодня стало две.В качестве заключения хочется напомнить, что в сильные снегопады надо просто проявить терпение и сдержанность. Если есть возможность, принять участие в процессе чистки снега или хотя бы убирать личные авто с очищаемой территории.Русская зима остается русской зимой: морозной и многоснежной. И никогда выпавший снег не рассматривался как бедствие. Не пора ли вспомнить о прелестях русской зимы?"