Кабмин и немцы. Чего ждет Берлин от украинского правительства — самого молодого в Европе

Когда старожилы правительства Германии уже начали партийную карьеру, работали на госслужбе или даже в бундестаге, новый украинский премьер-министр еще не родился, отмечает Deutsche Welle, государственная немецкая международная телерадиокомпания, ориентированная на зарубежных зрителей и слушателей. Тридцатипятилетний Алексей Гончарук ровно на 30 лет моложе канцлера Германии Ангелы Меркель и на четыре — «юного дарования» правительства ФРГ, 39-летнего министра здравоохранения Йенса Шпана. Именно 39 лет — средний возраст нового украинского правительства, это почти на 14 лет меньше, чем у немецких коллег. Проанализировав состав правительств десятков европейских стран, DW пришла к выводу, что новое правительство Украины — самое молодое на континенте. Похожий по среднему возрасту — около 40 лет — состав действующего правительства Армении. При этом украинские министры в среднем на шесть-десять лет моложе своих коллег из стран Балтии, Финляндии и Белоруссии и на 20 лет — коллег из Испании или Португалии. Во Франции средний возраст министров — 56 лет. Это вдвое больше, чем исполнилось самому молодому украинскому высокопоставленному чиновнику — вице-премьеру, министру цифровой трансформации Михаилу Фёдорову (родился в январе 1991 года). Вместе с ровесником, главой литовского Министерства экономики и инноваций Виргиниюсом Синкявичюсом, 28-летний Фёдоров является самым молодым министром в Европе. Не имея ни политического, ни управленческого опыта, Фёдорову придется не только управлять министерством — для начала его надо будет создать. При этом самое серьезное, чем до сих пор руководил в своей жизни Фёдоров, — цифровое направление предвыборной кампании Владимира Зеленского. Еще молодой министр занимался рекламой в соцсетях и был «студенческим мэром» Запорожья. 32-летний министр инфраструктуры Владислав Криклий еще несколько лет назад развивал платформу по продаже билетов в кино. Зато глава Министерства образования и науки Анна Новосад к 29 годам уже успела поработать на госслужбе — с 2017 года она возглавляла в Минобразования директорат стратегического планирования и европейской интеграции. Таким образом Новосад — одна из наиболее опытных госслужащих в нынешнем правительстве. Немецкий политолог, доцент национального университета «Киево-Могилянская академия» Андре Хертель в беседе с DW констатировал, что такое радикальное омоложение власти соответствует запросу украинского общества и дает шансы на новую динамику реформ. При этом Хертель смотрит на кадровую революцию в правительстве довольно скептически. «В команде Зеленского все делается преимущественно для внешнего эффекта. Значение имеет не столько то, что знают или умеют новоутвержденные члены правительства, какой у них опыт, а прежде всего эффектное омоложение власти, новые лица», — поясняет политолог. По убеждению Хертеля, в составе правительства важно иметь по крайней мере несколько опытных «государственных мужей» со значительным административным опытом. «Существует достаточно высокий риск, что анонсированные быстрые реформы будут внедряться непрофессионально», — предостерегает политолог. Немецкий эксперт отмечает, что своими портфелями нынешние министры обязаны не собственной политической карьере, а исключительно популярности президента Владимира Зеленского. «Собственно, и сам премьер Гончарук предстает прежде всего слугой президента, не имея личной харизмы, позиции и будучи готовым придерживаться предписаний главы государства», — указывает Хертель. И добавляет, что Гончарук, как и его предшественник, Владимир Гройсман, имеет шанс впоследствии выйти из тени президента, если сумеет сформировать из молодых чиновников самодостаточную команду и построить систему эффективных политических коммуникаций. Коллега Хертеля из «Киево-Могилянской академии» Алексей Гарань, комментируя на днях в интервью Укринформу состав нового украинского правительства, одобрительно отозвался о технократах — таких как министр финансов Оксана Маркарова, а также министр экономики Тимофей Милованов, который до недавнего времени возглавлял Киевскую школу экономики. «Вопрос только в том, удастся ли Милованову успешно работать в таких бюрократических структурах как министерство и правительство. Мы помним, что после Майдана на этой должности был Павел Шеремета, но бюрократическая машина быстро «съела» его», — напомнил Гарань. Шеремета был министром экономического развития Украины с конца февраля по начало сентября 2014 года. Андре Хертель прогнозирует, что эйфория в рядах президентской партии «Слуга народа» вскоре может остаться в прошлом, и «эта масса неизвестных людей, эта партия без идеологии и с поверхностными структурами» может столкнуться с первыми трудностями уже в конце нынешнего года. Такой прогноз совпадает и с ожиданиями киевского социолога Ирины Бекешкиной. «Уже осенью, ближе к зиме люди получат первые платежки за газ. Даже если цену несколько снизят, они все равно вспомнят Юлию Владимировну (Тимошенко — ред.), которая обещала уменьшить цену вдвое», — отметила в августе Бекешкина в интервью «Новому времени». Хертель предполагает, что, несмотря на достаточно высокий уровень образования и профессиональной квалификации новых чиновников, некоторые из них вскоре уйдут в отставку, не сумев к своим экспертным знаниям добавить умение налаживать эффективные политические коммуникации.