Война от Зеленского. Судьбу Донбасса будут решать "ястребы" Безсмертный и Данилов

31 июля, по завершении очередного раунда переговоров, министр иностранных дел ДНР, полпред республики в Контактной группе Наталья Никонорова заявила о ситуации в политической подгруппе: «Каждое заседание мы настаиваем на необходимости следовать переговорной логике и приступить наконец-то к обсуждению порядка вступления в силу закона об особом статусе Донбасса на основе формулы Штайнмайера, его закрепления в Конституции и предоставления амнистии. Представители Украины вместо того чтобы приступить к реальной проработке вопросов политической повестки, саботируют процесс новым способом — выражают сомнения в сути особого статуса и самой возможности его предоставления». Напомним что раньше украинская сторона, которую представлял в подгруппе Александр Моцик, традиционно говорила, что "формулу Штайнмайера" должны согласовать в «нормандском формате», тогда как хорошо известно, что последний саммит данного формата в октябре 2016 в Берлине, одобрив эту формулу, в принципе передал окончательное согласование в Контактную группу. Кстати, такая позиция в отношении статуса Донбасса появилась у Киева не на последнем заседании — она закрепилась раньше. 17 июля, после предыдущей Минской встречи, та же Никонорова говорила, что новый представитель Украины в подгруппе Роман Безсмертный выразил несогласие с самим текстом «формулы Штайнмайера», хотя «за четыре года данный компромиссный порядок ни разу не вызывал сомнений или пререканий, а в 2017 году представители сторон в Минске — и Республик, и Украины — официально получили этот текст формулы от ОБСЕ». Также киевский представитель говорил о неконституционности закрепления особого статуса Донбасса на уровне основного Закона Украины. Вообще, в этих заявлениях Безсмертного нет ничего принципиально нового. То же самое он говорил, когда представлял Украину в политической подгруппе еще при Порошенко. Например, в большом интервью Безсмертного «Европейской правде» в апреле 2016 года он говорил не о выполнении Минских соглашений, а том, что их надо изменить. В том же интервью он вообще отказывал жителям ДНР и ЛНР в украинском гражданстве: «Сейчас идет российско-украинская война и мы имеем колоссальное количество коллаборационистов, перешедших на сторону врага. И если бы Киев ранее признал именно такой статус конфликта, то прояснилось бы многое другое. Мы бы понимали, кто такие военнопленные, кто такие коллаборационисты, могли бы говорить о процедуре возврата в гражданство, ведь коллаборационисты по факту вышли из украинского гражданства и перешли на сторону врага». Можно, конечно, связывать эти высказывания с тем, что Безсмертный уже тогда собрался покинуть контактную группу (это произошло сразу после данного интервью). Впрочем, и задолго до этого он говорил вещи, никак не способствующие урегулированию. Например, в октябре 2015 в интервью журналу «Фокус» утверждал что амнистия участников конфликта должна носить индивидуальный характер, применяться после вынесения обвинительного решения суда и вообще может продлиться и десять лет. Таким образом игнорировалась норма базового закона «О применении амнистии», предусматривающую и так называемую условную амнистию, то есть невозбуждение уголовных дел при выполнении определенных условий (именно такая амнистия применялась при Януковиче относительно участников событий на Майдане). Ну а в январе 2016 в эфире телеканала «112. Украина» Безсмертный ошарашил новостью о том, что с начала года уже начался процесс «Минск-3». Петру Порошенко пришлось срочно опровергать его, заявляя: «Минск-3 не существует. И, надеюсь, не будет существовать». Ну а когда Безсмертный покинул контактную группу, его и вовсе понесло. Лейтмотив его высказываний середины 2017 — это боязнь того, что в законе о реинтеграции Донбасса будут записаны ссылки на Минские соглашения и так дадут этим договоренностям дополнительную легитимацию, тогда как он предлагал совсем другое: «Мне кажется, настало время, когда Украина, во-первых, должна распустить эту политическую группу переговоров в Минске (она в этом процессе неуместна). Во-вторых, нужно прекратить разговоры о внесении изменений в Конституцию. В-третьих, снять с повестки дня так называемый закон об особенностях местного самоуправления. Потому что его не может быть, поскольку речь идет об оккупации территорий соседним государством» (интервью украинскому изданию «Цензор» от 21 августа 2017 года). А годом раньше в интервью изданию «Гордон» политик говорил: «Мы вправе рассчитывать, чтобы весь мир, в первую очередь Европа и США, помогал. Говоря простым языком, пора прекратить играть в игры, убалтывать наших оппонентов и союзников и абсолютно четко сказать всему миру: "Платите нам за то, что мы воюем с Россией! В ином случае получите проблему, с которой не справитесь». Но как известно, мир не прислушался к Безсмертному: Украине за войну в Донбассе не платят. Да и 3 года назад было трудно такое предвидеть. Но с прогнозами у него плохо. Так, в 2016 он вещал, что «Минск-3» «повлечёт за собой несколько новых форматов. И часть из них будет касаться внутриукраинского процесса, часть общеевропейского, а часть — общемирового. И это повлечет за собой реформирование компонентов безопасности ООН и ЕС. И я не исключаю, что это поставит вопрос о судьбе ЕС и отдельно — выделения нового фактора силы — Центральной Европы». Ну и что из этого сбылось спустя 3,5 года? Впрочем, Безсмертный оказался плохим прогнозистом не только в геополитике, но и в том, что вообще-то считалось его сильной стороной — знанием внутриполитических процессов в стране. В упомянутом интервью «Цензору» менее 2 лет назад он говорил: «Я вижу несколько перспективных политических сегментов: это, в частности, то, что именуется сегодня "Самопомощью", это то, что именуется Саакашвили. Ну и то, что называется Аграрной партией». Сейчас же все эти «перспективные сегменты» оказались там же, где прошлогодний снег. Но какой же смысл назначать такого деятеля в политическую подгруппу, если желать урегулирования конфликта? Тем более что взгляды Безсмертного за это время, похоже, только ужесточились. Ведь не припомню, чтобы в 2015 — начале 2016 представители ДНР и ЛНР говорили, что на переговорах он просто отрицал особый статус, как сейчас. Можно, конечно, придумать версию, как назначение Безсмертного может сочетаться с желанием Зеленского действительно выполнить Минские соглашения. Так, во-первых, после ухода Моцика президенту Украины надо было назначить человека, который в теме переговоров, а таких очень немного. Во-вторых, поскольку первоочередными на повестке дня стоят вопросы прекращения огня и обмена пленными, ремонта моста в Станице Луганской, неконструктивная позиция Безсмертного на своем участке не будет иметь особого значения, а даже успокоит национал-радикалов (он, кстати, защитил кандидатскую по их культовой фигуре Дмитрию Донцову). Ну а когда политическое урегулирование станет актуальным, то можно его сменить. Но даже если допускать такую гипотезу, всё равно назначение Безсмертного — не лучший вариант. Ведь в Минске он занимается дипломатической работой, а одно из важнейших качеств дипломата — не болтать попусту и тем более не допускать недипломатичных действий. Безсмертный же не раз показывал, что для него главное — личный пиар, а не интересы страны. Это было видно и по его предыдущей работе в контактной группе, но ярче всего проявилось раньше, в начале 2011 года, когда в бытность послом в Белоруссии он демонстративно проигнорировал инаугурацию Александра Лукашенко, после чего президенту Януковичу, естественно, пришлось посла сместить. В то же время Безсмертный — отнюдь не единственное странное кадровое решение Зеленского, связанное с Донбассом. Так, 23 июля он назначил замом главы СНБО Алексея Данилова. Биография этого деятеля интересна: выпускник ветеринарного техникума, 5 лет проработавший по специальности, а затем — кооператор и бизнесмен, в 1994 году он был избран мэром Луганска. Но в 1997 году — смещен, не проработав на этой должности полного срока. В 1999-2000 Данилов приобретает в трёх луганских вузах высшее образование, получив дипломы учителя истории, магистра менеджмента и юриста. В 2005 с приходом Ющенко становится губернатором Луганщины, представляя аффилированную тогда с Тимошенко партию «Яблоко», затем ставшую партией вольных демократов. Со сменой премьера Данилов теряет должность, но в марте 2006 избирается в Раду по списку БЮТ. Тот созыв парламента, однако, прозаседал лишь полтора года, и с прекращением его работы Данилов оказывается политическим маргиналом. Сам он впоследствии говорил, что при Януковиче был советником Юрия Бойко и Андрея Клюева (учитывая тогдашний альянс вольных демократов Михаила Бродского с регионалами это очень похоже на правду). Но зачем Зеленскому нужно было доставать эту пронафталиненную политическую фигуру? Ясно, что Данилов может быть интересен только потому, что его в связи с биографией сочли знатоком Донбасса. Впрочем, судя по его большому интервью сайту «Обозреватель» в августе 2014 года, он любит рассуждать и о геополитике. Тогда будущий заместитель секретаря СНБО пророчил: «будет нанесен массированный экономический удар. Они (т.е.Запад — П.С.) не будут бомбить, они задавят путинскую Россию экономически. Сделано это будет молниеносно. И настанет конец политической элиты, которая после ухода Бориса Николаевича Ельцина уже фактически 15 лет "парит мозг" российскому народу и всему миру». Достоверность этого прогноза хорошо видна по прошествии пяти лет. Но тогдашние высказывания Данилова интересны не столько такими предсказаниями и тем более не банальностями по поводу «российских террористов» в Донбассе, а тем, что на фоне партии войны он выделялся радикальными рецептами, которые тогда немногие озвучивали. Так, он не просто критиковал украинскую власть за то, что она не ввела санкций против России, а утверждал: «Наше правительство, во главе с Арсением Петровичем [Яценюком], помогает Российской Федерации зарабатывать деньги! Мы сегодня фактически обеспечиваем порядка 30 миллиардов долларов поступлений в бюджет Газпрома!» Здесь мысль Данилова чуть завуалирована, но в мае 2014 в интервью «Форбсу» он говорил всё прямым текстом: «У Украины есть очень действенный аргумент, которым украинские власти не пользуются. Это вентиль. Вентиль надо было перекрыть в тот же день, когда был оккупирован Крым, и обратиться к Европе, прежде всего к Германии: хотите получать газ — договаривайтесь об отводе войск…. Вместо этого мы ведем с Россией при участии Евросоюза переговоры по газу. Ну, какие могут быть переговоры, если мы находимся в состоянии войны?» Объективно в преддверии трехсторонних переговоров Украина-Россия-ЕС о новом газовом контракте привлечение во власть в Киеве такого деятеля даёт Москве прекрасный аргумент для утверждений о том, что надёжность поставок газа в ЕС несовместима с его транзитом через Украину. По крайней мере, пока Киев законодательно признает факт «российской агрессии». Конечно, у Зеленского вряд ли рассчитывали на такой эффект. Скорее всего, лишь ставили задачей найти на должность жителя Донбасса с репутацией патриота и государственника. Только как с такими кадрами можно выполнить Минские соглашения? Впрочем, как говорил еще летом 2016 года на переговорах контактной группы Роман Безсмертный, «кроме обмена пленными и сдерживания боевых действий, ничего больше не имеет смысла обсуждать. Все остальные вопросы в рамках минского процесса разрешить невозможно». И если реальная цель Зеленского — не решение конфликта, а лишь замораживание его, то и Безсмертный, и Данилов, выглядят, увы, на своих местах.