Хроники киевского двоевластия: как уживались и уходили градоначальники Киева

Глава Офиса президента Украины Андрей Богдан направил в Кабинет министров представление об увольнении Виталия Кличко с поста главы Киевской городской государственной администрации. Документ уже раздобыли и опубликовали украинские журналисты. «Как сообщают мои источники, глава Офиса президента Андрей Богдан отправил министру Кабинета министров Александру Саенко письмо с просьбой сделать представление об увольнении Виталия Кличко с должности главы КГГА. Началось», — написал один из них — шеф-редактор издания «Обозреватель» Орест Сохар. Это не стало сюрпризом для Кличко. О желании его уволить с поста главы КГГА ранее говорил президент Владимир Зеленский, который отмечал, что Киевскую городскую государственную администрацию должен возглавлять не мэр города, а другой человек. При этом, как сообщило издание «Страна», Кличко задумал создать исполком Киевского городского совета, чтобы сохранить исполнительную власть у себя в руках. Не впервые в истории Киева мэр и глава КГГА — разные люди. Издание Украина.ру вспоминало историю киевского двоевластия и того, как уходили со своего поста мэры города. Времена до объединения В первый год независимости в столице Украины было двоевластие: исполнительная власть была в руках у председателя исполкома Киевского городского совета, а главой местного самоуправления был председатель городского совета. Первым председателем исполкома до марта 1992 года был Александр Мосиюк, а вторым — Иван Данькевич. Кстати, Мосиюк был и первым председателем городского совета. В 1992 году на эту должность избрали Василия Нестеренко. А в 1994 году — Леонида Косаковского. Исполком, а также председатель горсовета избирались самим советом. Однако в 1992 году киевскую вольницу ограничили. Сначала исполнительную власть в столице отдали представителю президента Украины в Киеве. В марте 1992-го им назначили Ивана Салия, который продержался на должности один год. Его уволили личным указом президента Леонида Кравчука за «грубые нарушения закона «О представителе президента Украины» и распоряжения «вопреки законодательству Украины». В 1993 году представителем президента стал Данькевич — бывший глава исполкома. Он занимал свою должность менее трех недель. В апреле представителем президента стал Косаковский — уроженец Винницкой области. При этом Косаковский в июле того же года главой исполкома Киевсовета. Так, Киев отдали в управление человека с Винничины задолго до Петра Порошенко. В 1994 году в Киеве впервые всенародно избирали председателя Киевского городского совета. Им стал все тот же Косаковский, который пробыл на этой должности до следующих выборов в 1998 году. К тому времени благодаря изменениям в украинском законодательстве от 1997 года в праве появилось понятие «городской голова». В общем, Косаковский стал первым киевским мэром. При этом в 1995 году должность главы исполкома и должность представителя президента Украины оказались упразднены, и Косаковский стал еще и первым главой Киевской городской государственной администрации. Но объединять две должности ему было суждено лишь около года. В 1996 году Косаковского уволят с поста главы КГГА «за допущенные нарушения действующего законодательства и недочёты в руководстве администрацией». На смену ему придет Александр Омельченко. Он же выиграет в 1999 году выборы городского головы. К тому времени Киев будет «обезглавлен» на год. Дело в том, что Косаковский на выборах активно поддерживал Кравчука. Кроме того, он проводил украинизаторскую политику в городе, что нравилось не всем. В итоге Косаковский заполучил мощную оппозицию и в Киевсовете, и «на самом верху». После назначения на должность главы КГГА Омельченко его деятельность оказалась фактически и даже заблокирована — милиция блокировала кабинет мэра около 300 дней. В 1997 году Косаковский обратится к Верховной Раде с представлением о проведении внеочередных выборов в Киеве. В ответ Киевсовет примет решение о досрочном прекращении полномочий городского головы Киева. Косаковский окончательно покинет свой пост в 1998 году в связи с победой в выборах в Верховную Раду. При этом Конституционный суд Украины, ссылаясь на неопределенность статуса столицы, отменит выборы в Киеве в 1998 году. Косаковский заявит, что это сделано специально, чтобы не допустить его победы и дать время на подготовку ставленника Кучмы — Омельченко. Примечательно, что до момента ухода Косаковского с поста мэра Киевсовет избрал своим председателем все того же Омельченко, который в конечном итоге и выиграет выборы мэра в 1999 году. В Киеве начнется эпоха Омельченко или, как его еще называли, Сан Саныча. Сан Саныч и Лёня-Космос Политический кризис в столице разрешится в 1999 году, когда городским головой станет глава КГГА Александр Омельченко. В народе его прозвали Сан Саныч. Как и Косаковский, он был уроженцем села в Винницкой области. Поначалу Омельченко создал себе имидж крепкого хозяйственника. При нем открывались новые станции метро, а также торжественно был открыт Михайловский златоверхий монастырь. И при нем же в 2001 году начали капитально перестраивать майдан Незалежности, убрав оттуда полюбившиеся киевлянам фонтаны и соорудив подземный торговый центр, триумфальную арку (на месте Лядских ворот, первых взятых монголами в XIII веке, что позабавило любителей истории) и колонну с Берегиней. Кроме того, под Бессарабской площадью и началом Красноармейской площади соорудили подземный торговый центр «Метроград». Кто-то обвинял Омельченко в подражании мэру Москвы Юрию Лужкову. Мол, и тот любил подземные торговые центры и тоже свой имидж строил как «крепкий хозяйственник». Повторные выборы в 2002 году Омельченко легко выиграл. Однако через год ему исполнилось 65 лет — предельный возраст для госслужащего. Не подвел Конституционный суд Украины, принявший решение, согласно которому президент обязан назначать главой КГГА избранного городского голову. Главе государства связали руки. В 2006 году, в том числе и благодаря своеобразному «предательству» братьев Кличко, приближенных и одариваемых мэром, Омельченко утратил должность городского головы. Виталий Кличко вместо поддержки на выборах Омельченко заявил о начале самостоятельной политической карьеры, оттянул голоса сторонников киевского мэра и городским головой избрали Леонида Черновецкого — эксцентричного банкира и прихожанина «Посольства Божьего», которое РПЦ считает тоталитарной религиозной сектой. Члены избиркомов и наблюдатели от Черновецкого действовали нахраписто, что подтверждают работавшие тогда на выборах. Президент Украины Виктор Ющенко, руководствуясь все тем же решением КСУ, назначает Черновецкого главой КГГА. И в Киеве начинается эпоха турбулентности. Нового мэра подозревают в употреблении наркотиков. Причина — не всегда адекватное поведение и особенности речи Черновецкого, получившего прозвище «Лёня-Космос». Ходят анекдоты, как во время встреч Черновецкий залезает под стол, чтобы «посоветоваться с Богом». Несмотря на это, он выигрывает внеочередные выборы 2008 года. Мэр Киева поёт «своим любимым бабушкам» и, чтобы развенчать слухи о своем состоянии здоровья, подтягивается, бегает и плавает, а затем в плавках дает пресс-конференцию. «Мне почти 60 лет. Посмотрите на мое тело. На то, как я излагаю свои мысли. Я абсолютно здоров! Адекватный! Я логически мыслю, философски! Я кандидат наук, бывший проректор по науке Киевского государственного университета. Я блестяще владею собой, своей речью», — хвалился он в 2009 году. К тому времени мэра и его «молодую команду», которой он хвалился на выборах, не ругал только ленивый. Главная причина: колоссальная распродажа городской земли, в том числе и детских садов. Именно при нем был выставлен на продажу старейший детский сад Киева «Орленок». Центр Киева уродуют многоэтажками. Черновецким недовольны все — и власть, и оппозиция. «Донецкие», Майдан и приход Кличко В 2010 году в результате президентских выборов к власти приходит Виктор Янукович. А осенью новое парламентское большинство принимает изменения в закон «О столице Украины — городе-герое Киеве», возвращая тем самым право президенту Украины назначать главой КГГА не мэра Киева. Той же осенью главой КГГА становится Александр Попов — уроженец Кривого Рога, которого занесли в «донецкие» за его членство в «Партии регионов». Черновецкий самоустраняется от выполнения обязанностей городского головы. В 2011 году секретарь Киевсовета Галина Герега заявила, что с Черновецким «общается в телефонном режиме», не зная, где тот находится. К том времени градоначальником все будут считать Попова. Именно при нем будут открыты новые станции метро, обновлена линия скоростного трамвая на Борщаговку, а также открыт ряд важнейших транспортных развязок и начнется реконструкция Почтовой площади. С Поповым Киев встретит Евро-2012. Через несколько дней после окончания чемпионата Киевсовет принял отставку Черновецкого, в которую тот подал в начале лета 2012 года. С этого момент обязанности городского головы будет временно исполнять Герега. Сам Попов настаивал на объединении должностей. Но выборы мэра не назначат. Исполнять обязанности городского головы Герега будет до июня 2014 года, когда на эту должность изберут Виталия Кличко. Попов мог остаться в памяти киевлян одним из лучших мэров. Его карьеру разрушил разгон Евромайдана, в котором Попова обвинили, и уволили его за это с поста главы КГГА в декабре 2013 года. Сам Попов говорил, что действовал по указанию секретаря СНБО Андрея Клюева, а к разгону Майдана отношения не имел. Да и сами майдановцы полагали, что Попова просто сделали «козлом отпущения». С декабря по конец января и.о. главы КГГА становится бывший министр промышленности Украины дончанин Анатолий Голубченко. 25 января ему на смену приходит уроженец Брянщины, член «Партии регионов» Владимир Макеенко. Он будет одним из тех «регионалов», которые отвернутся от Виктора Януковича в разгар Майдана. Макеенко отдаст приказ о возобновлении работы метро в центре Киева во время кульминации протестов и 20 февраля 2014 года выйдет из «Партии регионов». Но это ему не поможет. 7 марта 2014 года его уволили с поста главы КГГА. На его место назначили члена партии «Батькивщина» Владимира Бондаренко. Бондаренко и Герега сдадут свои посты избранному в июне 2014 года городским головой Киева Виталию Кличко. А о том, что было после и как выдающийся боксер стал посредственным градоначальником, издание Украина.ру уже писало.