Мне сверху видно все: за содержанием животных проследят с беспилотников
Инспекторы надзорных органов смогут следить за нарушениями, связанными с неправильным содержанием животных или жестоким обращением с ними, при помощи систем автоматической фиксации, и в том числе беспилотных летательных аппаратов. Проверяться будут условия в вольерах и клетках, соблюдение санитарных норм, внешний вид зверей и другие аспекты. Проект соответствующего постановления Правительства опубликован для общественного обсуждения на портале проектов нормативных актов. «Парламентская газета» ознакомилась с документом.
От наличия поилок до соблюдения санитарных дней
Проект вносит изменения в Положение о федеральном государственном контроле в области обращения с животными. А именно добавляет перечень конкретных нарушений, которые могут быть выявлены при помощи автоматических средств фото- и видеосъемки, включая беспилотные летательные аппараты. Всего в указанном перечне девять пунктов. Так, среди них числятся:
- наличие в месте содержания погибших животных,
- отсутствие в вольерах, клетках или бассейнах воды в поилках или других ее источников, к которым у животных есть свободный доступ,
- отсутствие укрытий или наличие опасного оборудования, в том числе электрического, за исключением специальных оград-«электропастухов»,
- свободное перемещение диких животных в зонах, где они могут представлять опасность для жизни и здоровья людей.
Кроме того, осмотру будет подлежать внешний вид животных, например, есть ли у них признаки истощения, заметные ранения или травмы, которые могут указывать на возможное жестокое обращение.
Также при помощи беспилотников планируется проверять, соблюдаются ли в цирках, зоопарках, океанариумах или дельфинариях установленные требования по проведению санитарных дней, то есть действительно ли объект закрыт и не ходят ли по нему посетители, и не ведется ли деятельность, предусматривающая использование животных в культурно-зрелищных целях вне специально предусмотренных для этого мест.
В случае, если по указанным признакам выявлены какие-либо нарушения (например, с помощью все тех же БПЛА), контрольный орган может принять решение о проведении профилактического визита, проверки или иных надзорных мероприятий. При этом, согласно новому порядку, отдельно оформлять эти решения, а также акты проверок и вынесенные по их итогам предписания на бумажных носителях не требуется.
Цифровизация и природоохрана идут рука об руку
Как отмечают авторы инициативы в пояснительной записке, новая редакция положения будет касаться широкого круга лиц.
«[к субъектам регулирования будут относиться] лица, осуществляющие содержание и использование диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, содержание и использование животных в культурно-зрелищных целях», — отмечается в документе.
Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов, современные технологии в принципе могут стать — и уже становятся — хорошим подспорьем для природоохранной деятельности. И речь идет не только о БПЛА.
«Например, если речь идет о поднадзорной территории площадью тысячи гектар, где зачастую отсутствуют дороги, понятно, что объехать ее всю инспекторы попросту не могут, — рассказал собеседник издания. — И здесь нам на помощь как раз и приходят беспилотные технологии, технологии спутниковой съемки и так далее».
При этом, уточнил Владимир Бурматов, сфера применения дистанционных технологий может быть крайне обширной.
«Это крайне эффективный способ контроля, который уже активно применяется регулятором и надзорными ведомствами, в том числе природоохранной прокуратурой и Росприроднадзором, — отметил собеседник издания. — И потенциал его использования достаточно широк: сюда следует включить и незаконные рубки леса, и выход за границы разрешенных участков при добыче полезных ископаемых, и пресечение фактов незаконной охоты, и так далее, и профилактика природных очагов возгораний, и сохранение популяций животных и многое другое».