Совфед предложил кабмину расширить возможности MAX и создать «Антифрод 2.0»
Блокировка международных звонков, дополнительные меры по борьбе с интернет-мошенничеством и расширение функционала национального мессенджера MAX — такими вопросами Совет Федерации рекомендовал озаботиться Правительству. Верхняя палата утвердила постановление «О внедрении цифровых технологий для достижения национальных целей развития Российской Федерации» по итогам «правительственного часа» с зампредседателя кабмина Дмитрием Григоренко 26 ноября. «Парламентская газета» рассказывает подробности.
«Механизм, аналогичный самозапрету на кредиты»
Одним из главных нововведений должна стать система «Антифрод 2.0» — дополнительный пакет мер по противодействию телефонным и интернет-мошенникам.
«Телефонное мошенничество остается одной из основных угроз информационной безопасности наших граждан, — отметил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас в рамках «правительственного часа». — Мы в рекордный срок приняли первый пакет защитных мер. Проблема, конечно, до конца не решена, но тем не менее этот пакет работает, те меры, которые принимались и парламентом, и Правительством в соответствии с поручениями президента, оказались достаточно эффективными. Сейчас мы должны готовить второй пакет. Он, конечно, потребует и согласований, и межведомственной координации на высоком уровне, и мы готовы предоставить площадку нашего комитета, чтобы в короткие сроки его разработать и принять, сделав тем самым следующий, не исчерпывающий, но важный шаг для защиты наших граждан».
Согласно постановлению Совфеда, в частности, кабмину рекомендовано разработать технологию для выявления массовых телефонных звонков и их классификации по целям и содержанию — вероятно, это нужно для того, чтобы исключить массовые назойливые обзвоны от поставщиков тех или иных товаров и услуг. С другой стороны — из категории массовых вызовов, которые запрещены без согласия абонента, необходимо исключить вызовы «в целях исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов Правительства, правил Центробанка и договоров между инициатором вызова и абонентом». Чтобы полезные звонки, даже если сам абонент согласия на их прием не давал, не попадали под автоматическую блокировку.
«Что касается выявления массовых звонков, то тут речь идет о том, что разные компании могут закупать специальное оборудование для одновременной работы нескольких десятков или сотен сим-карт, потом ставить это оборудование в разных городах и, соответственно, совершать с него массовые обзвоны, — пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» председатель Совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. — Цель этих манипуляций — замаскировать «паразитную» нагрузку на сети связи, сделав вид, будто звонки идут из разных городов. Операторам, как и абонентам, это совершенно не нужно, поэтому такие схемы стараются выявлять, а такие обзвоны — блокировать. Вероятнее всего, для активизации этой работы потребовались некие изменения в законодательстве, над которыми Правительство и будет трудиться».
В качестве еще одной меры сенаторы рекомендовали рассмотреть вопрос о предотвращении мошеннических действий, совершаемых с использованием международных звонков.
«Вероятнее всего речь здесь будет идти о механизме, схожем с самозапретом на кредиты, — уточнил Герман Клименко. — То есть человек на добровольной основе сможет ограничить для себя прием вызовов с иностранных номеров, если они ему не нужны».
По словам эксперта, особенно актуальным такой механизм может стать для тех, у кого есть маленькие дети или пожилые родственники. В таком случае на их телефонах можно будет просто отключить функцию приема международных звонков и тем самым хотя бы частично, но оградить от возможных мошеннических поползновений.
Развитии ИИ и «беспилотные» инновации
Довольно много внимания в документе уделено вопросам развития искусственного интеллекта и отечественных цифровых технологий в принципе. Так, Совфед призвал рассмотреть вопрос о целесообразности актуализации Национальной стратегии развития ИИ до 2030 года и вновь напомнил об опасности дипфейков — изображений и видео, а также человеческих голосов, сгенерированных нейросетями. Вопрос противодействия им верхняя палата рекомендовала проработать отдельно — с учетом «высоких темпов развития соответствующих технологий, оценки потенциальных рисков их применения и накопленного практического опыта».
Изменения могут коснуться и функционала «Госуслуг». Так, один из пунктов постановления касается разработки системы отправки через портал заявлений о мошенничестве в правоохранительные органы, кредитным организациям, операторам связи и владельцам маркетплейсов.
Также новый механизм могут ввести для смены пользовательского пароля: если сегодня для этого нужно принять смс с коротким кодом для верификации аккаунта, то в будущем на смену этой системе могут прийти «иные способы».
Кроме того, планируется расширять функционал мессенджера MAX — туда могут начать перенаправлять уведомления с «Госуслуг» с согласия пользователя.
Наконец, отдельный блок рекомендаций посвящен вопросам развития беспилотной техники, в частности авиационных систем. Так, сенаторы предлагают упростить процедуру актуализации Федеральных авиационных правил, чтобы новые их версии и редакции разрабатывались, утверждались и вступали в силу быстрее — об этом, в частности, не раз просило профессиональное сообщество. С этой же целью на территории аэропорта Пулково предложили установить экспериментальный правовой режим для тестирования беспилотников, развития и внедрения инноваций.
Что еще сенаторы рекомендовали Правительству
- Рассмотреть вопрос о предоставлении абонентам возможности использования номера телефона в любом субъекте России при переходе от одного оператора связи к другому.
- Установить «особенности использования абонентского номера несовершеннолетнего лица для его защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию».
- Продолжить развитие системы видеофиксации для повышения безопасности дорожного движения.
- Установить для застройщиков обязанность предусматривать новые многоквартирные дома инфраструктурой, предназначенной для оказания услуг связи.
- Провести эксперимент по маркировке отдельных видов детского питания — сухих семей для профилактики и лечения — упакованного в потребительскую упаковку.