В Госдуму внесён проект о защите домов культуры от необоснованного закрытия
Местные власти не смогут закрывать учреждения культуры без оценки последствий такого решения и, если речь идёт о селах, опроса местных жителей. Соответствующий законопроект внесла в Госдуму председатель Комитета палаты по культуре Елена Ямпольская (документ есть в распоряжении «Парламентской газеты»).
С 2009 по 2019 год количество домов культуры в России сократилось почти на 11 процентов (с 47 384 до 42 677), говорится в пояснительной записке. Число общедоступных библиотек в период с 2008 по 2019 год уменьшилось с 47 006 до 36 752 — это более 22 процентов.
По словам депутата, такое сокращение происходит прежде всего на муниципальном уровне. А основания для закрытия учреждений местные власти называют самые разные. Например, речь идёт о низких показателях посещаемости, трудном финансовом положении. В 2020 году из-за пандемии тенденция по сокращению числа культурных учреждений лишь усилилась, сообщила парламентарий.
Проект вносит в закон «Основы законодательства РФ о культуре». Согласно документу, при принятии решения о закрытии или реорганизации муниципальных учреждений культуры, расположенных в сёлах, необходимо учитывать мнение местных жителей. Сейчас похожая норма прописана в законе «О библиотечном деле».
Кроме того, местные власти смогут принять решение о закрытии или реорганизации муниципального учреждения культуры только на основании положительного заключения специально созданной комиссии. Она должна будет оценить последствия таких действий. Порядок проведения такой оценки установит Минкультуры.
Как заявила ранее Ямпольская в ходе онлайн-конференции, «когда возникает желание что-то оптимизировать, ликвидировать закрыть под любым предлогом, у этого решения на пути должны стоять серьёзные фильтры, чтобы такое решение принималось очень редко, по объективным причинам, и этому была дана экспертная оценка». Подобные нормы действуют в отношении образовательных организаций. Культурные учреждения, по мнению депутата, тоже должны быть защищены законодательно.
В октябре на заседании Совета по культуре и искусству доктор экономических наукВалентина Музычук заявила, что с 2018 года в РФ инициирован новый «крестовый поход» на культуру.
«Речь идёт о новой волне сокращений, связанных с так называемой реализацией плана оптимизации бюджетных расходов субъектов Российской Федерации», — приводятся её слова на сайте Кремля. По её словам, «в методических рекомендациях Минфина регионам настойчиво предлагается несколько вариантов сокращения сети и сокращения численности занятых в сфере культуры».
