Эксперт раскрыл действительный смысл пенсионной реформы
В решении о повышении пенсионного возраста в России политика была впереди экономики. То есть сначала было принято решение, а затем разработаны аргументы. В этой связи важно ответить на вопрос: были ли предпосылки, связанные с демографической ситуацией, приняты во внимание в реформе или это было чисто политическим решением? В 2018 г. численность россиян старше трудоспособного возраста превысила 37 млн человек, что составляет 25% всего населения страны. В течение нескольких последних десятилетий количество этих людей непрерывно росло. Согласно прогнозу Росстата, к 2035 г. численность населения старше трудоспособного возраста превысит 30%. Однако в международной статистике принято считать пожилым население старше 65 лет, и, если судить по оценкам ООН на 2017 г., в России доля таких людей меньше, чем в ЕС и США, но больше, чем в Китае и в среднем в мире. «По сравнению со странами Европы дореформенный возраст выхода на пенсию в России был одним из самых низких (женский – самый низкий, мужской был ниже только в Австрии). После утверждения нововведений возраст выхода на пенсию для женщин в России по-прежнему останется одним из самых низких в Европе. При этом мужской возраст сравняется с уровнем стран Восточной Европы, Канады, Испании и Швейцарии», - считает Вадим Квачев, доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ РЭУ им. Г.В. Плеханова Однако, по мнению Квачева, такой взгляд был бы односторонним, ведь поднять пенсионный возраст до уровня Европы – не означает, что российские пенсионеры автоматически будут жить так же, как европейские. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин при рождении 67,5 лет (2,5 года пенсии по новой реформе), женщин – 77,6 лет, хуже дела обстоят только в Индии, Индонезии и ЮАР. Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 65 лет для мужчин в 2017 г. 13,7 лет, для женщин – 18 лет, это наихудшие показатели среди стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Аналитики ОЭСР связывают их с крайне низкими, и почти не растущими расходами на здравоохранение. Страны, к показателям которых по пенсионному возрасту россиян приведут в результате реформы, демонстрируют показатели качества жизни, намного превышающие российские: например, в Испании ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин составляет 80,6 лет, для женщин – 86,1 года; в Канаде для мужчин это 79,9 лет, для женщин – 84 года; в Швейцарии для мужчин 81,6 года, для женщин – 85,6 лет. То же самое и с ожидаемой продолжительностью жизни в возрасте 65 лет: в Испании у мужчин 19,3 года, у женщин – 23,4 года; в Канаде у мужчин 19,3 года, у женщин – 22,1 года; в Швейцарии у мужчин 20 лет, у женщин – 22,8 лет. «Но даже близкие к нам по уровню жизни страны Восточной Европы все равно опережают по показателям продолжительности жизни в России, - сказал Вадим Квачев. - Есть ли демографические предпосылки в проведенной реформе? И да, и нет. Первое – потому, что подобные реформы проводились в Европе, в странах с аналогичной демографической ситуацией. «Нет» – по двум причинам: во-первых, демографическая ситуация – лишь один из параметров сравнения, помимо него существуют и параметры системы социальной защиты, которые в Европе, в отличие от России, позволяют обеспечивать пенсионерам достойный уровень жизни. Во-вторых, сходство идеологического бэкграунда налицо – и в Европе, и у нас решения принимались на основе неолиберального консенсуса, веры в то, что необходимо сокращать господдержку в пользу усиления рыночного компонента регулирования социальной сферы».
