Проект о распространении соцзаказа на все регионы поддержали к I чтению
Систему социального заказа распространят на всю страну, ее можно будет использовать в разных социальных сферах без ограничений. Такой законопроект рекомендовали к принятию в первом чтении 21 октября на заседании Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Нормы о соцзаказе раньше носили временный характер, теперь их собираются применять на постоянной основе, сказал замминистра финансов Алексей Лавров. Изначально закон о государственном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере распространялся только на 16 субъектов РФ, затем число регионов, в которых стало возможным его применение, было увеличено до 38.
Коммерческие организации или физлица, согласно закону, могут стать поставщиками услуг по государственному соцзаказу, в том числе по результатам конкурсной процедуры, которая должна проводиться на соответствующих сайтах. Госучреждения могут определить исполнителями по госзаказу в рамках госзадания.
«Во-первых, предлагаем снять срок действия закона до 1 января 2025-го и сделать его бессрочным. Во-вторых, если сейчас определены 9 узких сфер, в которых можно это применять, мы предлагаем дать право субъектам самим выбирать направления соцзаказа», — сказал Лавров.
По его словам, предлагается зафиксировать, что это делается в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, физкультуры и спорта и туризма.
Сейчас, чтобы применять этот инструмент, субъектам нужно войти в перечень, утвержденный Правительством, с заключениями профильных министерств. Это положение, по словам Лаврова, предлагается исключить, так как механизм такого предварительного отбора не нужен. «На данный момент, полагаем, субъекты РФ и муниципалитеты сами могут определить, будут ли они применять соцзаказ вообще, и если будут, то по какому перечню услуг. Не навязываем никаких дополнительных требований и ограничений», — подчеркнул замминистра.
При этом сохраняется методологическое руководство всем этим процессом за министерством финансов с участием других профильных министерств.
При этом ко второму чтению предлагается уточнить разграничение полномочий между регионами и муниципалитетами в сфере соцзаказа. Базовый принцип будет состоять в том, что каждое публично-правовое образование самостоятельно определяет возможность использования соцзаказа и те услуги, в которых он будет применяться, отметил Лавров.
«У субъектов РФ должно быть право определить единый перечень услуг для муниципалитетов или предоставить все полномочия на решение муниципального уровня. Но эта поправка требует проработки», — заключил замглавы Минфина.
