Сенаторы предложили доработать законопроект о каруселях
В законодательстве хотят установить правовые основы регистрации, использования и технического обслуживания аттракционов. Концепцию соответствующего законопроекта Заксобрания Санкт-Петербурга поддержали на заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности 5 марта.
Как отмечали ранее авторы инициативы, сейчас нет федерального закона, регламентирующего вопросы эксплуатации, технического состояния, госрегистрации аттракционов, поэтому регионы решают вопросы правового регулирования в этой сфере самостоятельно.
В связи с этим предлагается законодательно дать возможность государству проводить контрольные мероприятия для этого вида услуг в сфере развлечений. Предлагается считать, что аттракцион — оборудование, которое предназначено для развлечения пассажиров во время движения, включая биомеханические воздействия. К детям относят посетителей ростом от 90 до 160 см в возрасте от двух до 14 лет.
Как ранее рассказывала «Парламентская газета», в документе приводится весь перечень аттракционов: поступательного, вращательного и сложного движения, автодромы и картинги, водные, надувные, для детей и другие. Законопроект устанавливает организационные основы деятельности в сфере эксплуатации аттракционов, а также определяет полномочия Правительства и регионов в регулировании индустрии. Устанавливается, что проектировать, изготавливать и монтировать аттракционы необходимо в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза.
На заседании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности в целом концепцию документа поддержали. Однако сенаторы предложили ко второму чтению определиться с тем, кто будет оператором федеральной системы регистрации и учета аттракционов.
«Сейчас предполагается, что оператором системы будет Минсельхоз. Так исторически сложилось, что аттракционы по своей технической квалификации относятся к транспортным средствам сельскохозяйственного назначения», — отметил глава Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
Тем не менее, по его мнению, логичнее было бы отнести аттракционы к ведению Минэкономики или Минкультуры. Необходимо проконсультироваться с Правительством и, возможно, внести поправки ко второму чтению, при этом уточнив, кто будет оператором системы учета, считает сенатор.
По его словам, также надо уточнить срок вступления закона в силу. Сейчас предполагается, что это случится с 1 марта 2026 года. Однако стоит рассмотреть возможность перенести вступление и на более ранний срок, предположил Тимченко. Он предложил уточнить ко второму чтению, какие нормативные акты к закону нужно будет принять и в какие сроки.
«Законопроект, безусловно, очень важен и нужен, потому что до сегодняшнего дня полномочия в этой сфере никак не были определены ни у Федерации, ни у местных, ни у региональных властей», — сказал первый зампред Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын.
Сейчас предлагается разделение полномочий в сфере регулирования эксплуатации аттракционов, напомнил он. В то же время предлагаемые изменения надо отразить и в законодательстве об общих принципах организации местного самоуправления, заключил он.