В Госдуме прошел «правительственный час» с участием Министра по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Александра Куренкова. Он рассказал об эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В рамках «правительственного часа» депутаты задали министру свои вопросы. Также состоялись выступления председателей профильных комитетов, а также представителей всех фракций.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что вместе с Министром на «правительственный час» пришли его заместители.
Когда вы даете возможность ответить на вопросы своим заместителям, это, во‑первых, их субъектность поднимает, ответственность усиливает. Мы понимаем, с кем работать по данному направлению. Это хорошо и для депутатского корпуса, и для заместителей министра, потому что они понимают, что они перед Думой, перед представителями народа несут ответственность, но ключевые вопросы замыкают на себя,
отметил Вячеслав Володин.
По словам председателя ГД, подобная практика будет расширяться.
Полномочия регионов по расчистке русел рек
На проблему своевременной очистки русел крупных рек от топляка, поддержания в нормальном состоянии защитных гидротехнических сооружений, мелиоративных, дренажных систем и возможности использования водохранилищ и ГЭС в качестве аккумуляторов значительных объемов избыточной воды в паводковый период в ходе «правительственного часа» с участием министра по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Александра Куренкова обратил внимание депутат фракции «Новые люди» Олег Леонов.
По словам замглавы МЧС Виктора Яцуценко, поправки в Водных кодекс о праве муниципалитетов проводить углубительные работы и очистку русел, а также использовать грунт в том числе для восстановления инфраструктуры и создания резервов внесены в Госдуму.
Обязательно поддержим, тем более [что] эта проблема для всех нас очевидна. Обращаются и руководители регионов — у нас есть обращение главы Приморского края, — поэтому надеемся, что этот законопроект мы постараемся до конца сессии принять и он вступит в силу, с тем чтобы уже могли весной полностью использовать полномочия и возможности, которые дадут новые нормы,
сказал Председатель ГД Вячеслав Володин.
Ежегодно в стране происходит более 250 чрезвычайных ситуаций и в среднем от 130 до 400 тысяч техногенных пожаров. Анализ тенденций развития опасности и угроз, их прогноз на перспективу показывает, что риски крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров сохраняются. В этом году количество пострадавших в чрезвычайных ситуациях снижено на 26 процентов, а количество спасенных увеличилось в 8 раз по сравнению с прошлым годом,
сказал глава МЧС.
Куренков сообщил, что отмечается снижение количества погибших при техногенных пожарах, а также при происшествиях на водных объектах. Всего в ходе аварийно-спасательных работ и тушения пожаров спасены около 40 тысяч человек
Силы и средства РСЧС активно работают за рубежом. Нами проведено 34 гуманитарных операции. На двухсторонней основе и реализовано 28 совместных проектов с организациями систем ООН. Оказана помощь 24 дружественным странам. Наши спасатели приняли активное участие в ликвидации последствий разрушительных землетрясений в Турции, Сирии и наводнения в Ливии,
отметил министр.
Органы управления и силы РСЧС принимают активное участие в решении задач в ходе специальной военной операции. Куренков подчеркнул, что была оперативно организована и обеспечена работа по приему и адаптации людей, эвакуированных в районах проведения боевых действий. Во всех регионах развернуты пункты временного пребывания, которые укомплектованы необходимым имуществом и оборудованием. В них созданы условия для комфортного пребывания вынужденных переселенцев и налажена работа по социальной поддержке прибывших.
В Донецкой и Луганских народных республиках, Херсонской и Запорожских областях сотрудники МЧС России помогают восстанавливать инфраструктуру и возвращаться людям к мирной жизни. Пиротехнические отряды разминируют социально значимые объекты, территорию вдоль линий электропередач и газопроводов, земли сельхозназначения и дороги. Всего обследование более тысячи гектаров земли, обезврежено свыше 93 тысячи взрывоопасных предметов. После разрушения Каховской ГЭС была оперативно организована помощь людям в затопленных населенных пунктах. Сотрудниками МЧС России спасено свыше 2200 пострадавших, в безопасные районы эвакуировано более 8700 человек. С начала гуманитарной операции в населенных пунктах освобожденных территорий доставлено более 300 тысяч тонн гуманитарного груза,
привел данные Куренков.
Глава МЧС отметил, что спасательные воинские формирования, пожарно-спасательные и поисково-спасательные подразделения МЧС России практически всегда находятся на самых опасных участках работ, часто непосредственно в зонах боевого соприкосновения.
Вместе с тем действующим законодательством не предусмотрено наделение наших сотрудников статусом ветерана боевых действий, что является проблемным вопросом, который требует оперативного решения. Уважаемые депутаты, рассчитываем на вашу поддержку в решении данного вопроса,
сказал министр.
Мнения профильных комитетов
Реформа контрольно-надзорной деятельности, активное участие в которой принимает Комитет Госдумы по контролю, направлена на выявление потенциально опасных участков вместо «сплошного контроля», отметил глава комитета Олег Морозов.
МЧС активно включилось в работу по профилактике происшествий: например, в 2023 году проведено 244 тысяч профилактических визитов, выдано более 93 тысяч предостережений. И это особенно актуально в условиях моратория на проверки,
подчеркнул парламентарий.
По его словам, важно объединить усилия всех органов власти и управления для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также привлечь к этой работе граждан и предпринимателей.
Инструментов здесь много: от расширения системы страхования, когда сам страховщик первым сигнализирует о проблемах, до налогово-бюджетного стимулирования и постоянного расширения контакта с населением,
сказал Морозов.
Глава Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, депутат фракции «Единая Россия» Василий Пискарев отметил, что за последние несколько лет принято 46 федеральных законов. Ключевыми из них являются – введение для всех служб единого номера 112, усовершенствование процесса передачи заявлений о пожаре, четкое определение порядка проведения эвакуационных мероприятий. МЧС России получила полномочия по обезвреживанию взрывоопасных устройств и предметов.
Профильный комитет обращает внимание на ряд важнейших вопросов в сфере безопасности, которые необходимо оперативно решать. Во-первых, это безопасность людей на водных объектах. Только за 9 месяцев текущего года на воде погибло 2542 человека. Цифра огромная. Во многом это связано с отсутствием четких разграничений полномочий, ответственных за безопасность в данной сфере. Соответствующий законопроект прошел первое чтение. Между тем, по нашим данным, правительственные поправки ожидаются лишь к январю следующего года. Давайте вместе ускорять подготовку этих поправок,
призвал депутат.
Пискарев обратил внимание и на вопросы пенсионного обеспечения субъектов спасателей.
Они вместе с спасателями МЧС России ведут, по сути, аналогичную работу по обеспечению безопасности, также зачастую с риском для жизни, однако права на досрочное страхование пенсии они не имеют. В их поддержку много обращений в комитет по безопасности, в том числе и от вас, уважаемых коллеги, тоже. Актуальным остается вопрос о дополнительных соцгарантиях сотрудникам МЧС России, выполняющим свои обязанности в зоне специальной военной операции. Предлагаю этот вопрос также вместе обсудить,
подчеркнул парламентарий.
Позиция фракций
За годы с момента разрушения Советского Союза либеральными оптимизаторами была сокращена численность лесоохраны примерно в четыре раза. Большинство лесных пожаров можно было бы или ликвидировать или вообще не допускать, если бы не было этой оптимизации, заявил первый зампредседателя Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции, депутат фракции КПРФ Юрий Афонин.
Необходимо сейчас активно помочь Минприроде восстановить систему лесоохраны до необходимой численности, оснастить ее и добиться, самое главное, в бюджете Российской Федерации выделения соответствующих средств,
отметил депутат.
Также он предложил внести ко второму чтению поправки в закон о комплексном развитии территорий, которые обяжут застройщиков строить пожарные части.
МЧС говорит о нехватке сотен пожарных частей. Если вспомнить советское время, то в то время государство строило жилье, сейчас это строят частные застройщики. Но какой-то чиновник принял решение из норм, которые позволяют при застройке строить объекты, была убрана норма, обязывающая строить пожарные части. Можем мы эту проблему решить? Можем,
убежден парламентарий.
Инициативу поддержал Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Лидер фракции ЛДПР, глава Комитета ГД по международным делам Леонид Слуцкий отметил успехи МЧС и его нынешнего главы Александра Куренкова в борьбе с пожарами.
МЧС — это министерство, которое, как никакое иное, каждый день занимается ситуациями, которые происходят и могут произойти,
подчеркнул парламентарий.
Также Слуцкий заявил, что за последнее время были значительно улучшены системы тушения пожаров, взаимодействия с общественностью в региональных управлениях. По его словам, ведомство очень тесно взаимодействует с Госдумой.
Во многих субъектах продолжают эксплуатироваться устаревшие системы оповещения населения, заявил член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутат фракции «Справедливая Россия» Александр Терентьев.
Министерством вводятся в оборот современные отечественные комплексы информирования. Хорошо зарекомендовало себя мобильное приложение МЧС России, которым доводится экстренная информация на мобильные устройства россиян. Однако финансирование мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и реконструкции системы оповещения органами власти регионов и органами местного самоуправления в настоящее время остается еще недостаточным. Во многих субъектах продолжают эксплуатироваться устаревшие системы оповещения населения. Этот факт требует нашего с нами внимания,
сказал депутат.
Парламентарий призвал обратить внимание и на ситуацию с бомбоубежищами.
Мы находимся в начале работы по созданию и восстановлению защитных сооружений, в том числе в приграничных территориях. И министерству, и иным органам власти предстоит сделать еще очень много для решения этой проблемы,
отметил Терентьев.
Также он заявил, что техническое оснащение подразделений МЧС по некоторым позициям отстает от нормативных. Например, обеспеченность МЧС России пожарной техникой немного не дотягивает до 80 процентов.
Председатель Комитета ГД по малому и среднему предпринимательству, замруководителя фракции «Новые люди» Александр Демин отметил высокую оперативность реагирования МЧС.
Парламентарий выступил с предложением оптимизировать пожарные требования для бизнеса.
Многие из пожарных требований не пересматривались десятки лет, они откровенно устарели. Самое время их актуализировать, убрать ненужные и указать на самые важные, соблюдению которых нужно уделить особое внимание,
заявил Демин.
Депутат обратил внимание на то, что граждане положительно отзываются о работе МЧС и в первую очередь отмечают оперативность реагирования, которая заложена в самой природе министерства.
Этот же подход мы видим в плане законотворческой деятельности,
отметил парламентарий.
Замглавы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, депутат фракции «Единая Россия» Эрнест Валеев отметил, что единая система предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, справляется с задачами. Это позволило значительно уменьшить ущерб и потери от природных техногенных факторов, снизить уровень их опасности.
Вызывают серьезную озабоченность масштабы последствий природных техногенных пожаров, аварии на шахтах, часто повторяющиеся взрывы бытового газа в жилых домах, сохраняется сложная поводковая ситуация и большое количество погибших и пострадавших людей на воде. Все это требует адекватной реакции. С учетом новых реалий необходимы изменения в организации гражданской обороны, которая как-то во втором плане. Сегодня с учетом новых ситуаций необходимо форсировать работу по совершенствованию гражданской обороны. Надо отметить, что министерство последовательно реализует государственную программу по защите населения в чрезвычайных ситуациях. Мы, в том числе в проекте бюджета на этот год, значительно увеличиваем финансирование этой программы. Это позволяет надеяться на положительные результаты работы,
сказал парламентарий.
Он также отметил, что в МЧС есть четкое понимание ситуации и необходимость совершенствования деятельности.