САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 13 октября. /ТАСС/. Конституционный суд России (КС РФ), рассмотрев жалобу инспектора ДПС, пришел к выводу о недопустимости увольнения сотрудников МВД из-за прохождения лечения и оформления больничного не в ведомственной, а частной клинике. Текущее законодательство оставляет возможность для полицейского начальства игнорировать медицинские документы из частных лечебниц и применять дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения, федеральному законодателю надлежит изменить нормативные акты, следует из постановления КС РФ.
"Федеральному законодателю надлежит <…> внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование и предусмотреть условия и порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного другой - помимо ведомственной либо иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения - медицинской организацией", - говорится в тексте постановления.
Жалоба уволенного инспектора
Новосибирский инспектор ДПС Сергей Елисеев в 2020 году был уволен из-за отсутствия на службе на протяжении нескольких недель. В это время полицейский находился в частной клинике, собрав все медицинские документы, он попытался оспорить законность своего увольнения. Районный суд в Новосибирске встал на сторону инспектора и решил, что увольнение незаконно. Однако, его начальство обжаловало решение и выиграло.
Опираясь на действующее законодательство (нормы ФЗ-65 "О службе в органах внутренних дел РФ"), суды пришли к выводу, что сотрудники МВД должны получать медпомощь только в ведомственных клиниках, для которых они и существуют. "Временная нетрудоспособность сотрудников органов внутренних дел должна подтверждаться исключительно документами, выданными медицинскими организациями системы МВД России", - гласит решение суда.
Дальнейшее обжалование решений не привело к результатам, исчерпав другие способы защиты своих прав, Елисеев обратился с жалобой на положения ФЗ-65 с Конституционный суд России.
Решение КС РФ
КС РФ подчеркнул, что сами по себе положения ФЗ-65 направлены на защиту прав сотрудников МВД в части гарантий качественной медицинской помощи. Однако, если лечение в ведомственных клиниках не приносит результатов, закон не должен мешать полицейским обращаться к частным медицинским организациям. Иное бы ставило полицейских в неравное положение с другими гражданами и дискриминировало бы их в праве на лечение.
Исходя из этого, увольнение сотрудника из-за отсутствия на работе без учета исключительных обстоятельств, по которым он обратился в частную клинику, является нарушением конституционной свободы труда. В этом отношении часть 1 статьи ФЗ-65 противоречит Конституции, поскольку исключает возможность оформления больничных для сотрудников МВД в частных больницах. Законодателю предписано внести необходимые изменения в правовое регулирование.
До внесения изменений освобождение от службы в связи с лечением в частных клиниках при исключительных обстоятельствах здоровья возможно. При этом больной должен уведомить руководителя, а тот издать соответствующий приказ. Отказ от освобождения сотрудника от службы может быть обжалован в суде.
Судебные решения по делу Елисеева подлежат пересмотру с учетом изложенных в постановлении КС РФ позиций.
