В Хабаровском крае началась работа над разработкой нового Устава региона

Над созданием новой редакции главного нормативно-правового акта региона работает группа из 65 человек, в состав которой вошли представители всех сфер общественной деятельности. Фото: Пресс-служба губернатора и правительства Хабаровского края Работа над созданием новой редакции Устава Хабаровского края перешла в активную фазу. В этом процессе принимают участие 65 человек, представляющих все сферы общественной деятельности, сообщает корреспондент портала PROkhab.ru со ссылкой на пресс-службу губернатора и правительства Хабаровского края. Накануне в Хабаровске прошло первое организационное совещание рабочей группы, члены которой занимаются разработкой новой редакции главного нормативно-правового акта региона. Возглавляет эту рабочую группу президиум, состоящий из трех сопредседателей — спикера Законодательной думы Хабаровского края Ирины Зикуновой, научного руководителя ФГБУН «Институт экономических исследований ДВО РАН» Павла Минакира и первого вице-губернатора Хабаровского края Александра Никитина. А вошли в ее состав 65 человек, представляющих самые разные сферы общественной деятельности, с учетом их большого профессионального и экспертного опыта, заслуг и достижений. На первом совещании его участникам продемонстрировали обновленную структуру Устава, а также объяснили, что внесение изменений в Устав Хабаровского края необходимо для того, чтобы привести его в соответствие с федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который был принят депутатами Государственной думы РФ в декабре 2021 года. — Главный закон Хабаровского края должен соответствовать не только федеральному законодательству, но и отвечать интересам жителей региона. Именно поэтому к процессу привлечен такой широкий круг экспертов. Сегодня мы рассмотрели проект структуры Устава в новой редакции, которая будет являться фундаментом для дальнейшего нормотворческого процесса, — сообщил первый вице-губернатор Хабаровского края Александр Никитин.Обновленный документ, разработкой которого занимались ведущие юристы Законодательной думы Хабаровского края и правового департамента губернатора, состоит из четырех разделов, 15 глав и 83 статей. Теперь в нем необходимо отразить и конкретизировать ключевые принципы организации государственного управления в регионе, связав их с федеральной политикой защиты прав и свобод граждан и работой над обеспечением роста благополучия населения. — Новая редакция структуры Устава носит более сбалансированный характер. Так, мы сформировали три раздела — о конституционно-правовом статусе Хабаровского края, об организации системы публичной власти и о социально-экономическом развитии. Важнейшим блоком выступает совокупность статей о гарантиях прав и свобод человека и гражданина. Таким образом мы устанавливаем основу обязательств публичной власти перед людьми, из которой дальше строится региональное законодательство, — рассказала председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова.Добавим, что в обновленной редакции Устава будут закреплены основные положения о системе органов государственной власти региона, которые теперь будут выстроены в единую вертикаль: федеральный центр, регион, муниципалитет. В то же время, будет усовершенствован механизм взаимодействия органов публичной власти всех уровней. — Обновленная структура главного нормативно-правового акта Хабаровского края отвечает реалиям сегодняшнего дня. Содержательные изменения в Устав будут обсуждаться позднее. Войдут ли в новую редакцию какие-нибудь содержательные новации, покажет наша дальнейшая работа, — заявил научный руководитель Института экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук Павел Минакир.К слову сказать, над разработкой нового текста Устава Хабаровского края работают не только общественные эксперты, но и представители трех главных политических партий, представленных в краевом парламента — «Единой России», ЛДПР и КПРФ. — У нас есть предложения в Устав, в рамках рабочей повестки мы их обязательно обсудим. Спасибо, что пригласили политические партии к обсуждению, это огромная ответственность. Наша задача сделать так, чтобы региональная власть была максимально эффективной, прозрачной и удобной для людей, — рассказал секретарь Хабаровского регионального отделения «Единой России», депутат Государственной думы РФ Максим Иванов.Работа над этим документом будет вестись на протяжении месяца, а уже в апреле обновленный вариант главного нормативно-правового акта региона должен поступить на рассмотрение в Законодательную думу Хабаровского края. — Структуру документа наша фракция внимательно изучила. В рабочем порядке депутаты ЛДПР внесут детальные предложения на рассмотрение рабочей группы. Основная работа начнется тогда, когда будут вноситься изменения в сами статьи Устава, — отметил руководитель фракции ЛДПР в Законодательной думе Хабаровского края Сергей Зюбр.Отметим, что в ходе работы над этим документом будут рассматриваться все предложения, поступившие от участников рабочей группы. К слову, принять участие в разработке Устава Хабаровского края могут и рядовые граждане. Для этого им нужно направить свои предложения на электронную почту — ustav_khv@adm.khv.ru. По словам политолога Павла Наливайко, процесс разработки обновленного Устава в Хабаровском крае организован максимально открыто, с участием в нем представителей общественности и всех основных политических партий. — Вообще, вся эта подготовка к внесению изменений в Устав Хабаровского края — это общефедеральный тренд, большинство российских регионов сейчас выполняют аналогичную работу. Но Хабаровский край в этом плане отличается тем, что максимально открыто запустил эту процедуру, привлек представителей всех партий, общественности и экспертного сообщества. И уже с самого первого заседания рабочей группы видно, насколько этот формат является открытым и готовым к диалогу. И самое главное здесь, на мой взгляд, чтобы ни у политических элит, ни у представителей общественности не складывалось впечатление, что происходит некий междусобойчик, который приведет к каким-то неконтролируемым последствиям. В этой ситуации команда Михаила Дегтярева действует абсолютно верно, выстраивая коммуникацию с разными элитами и региональными игроками, и тем самым минимизируя какие-либо попытки манипулировать общественным мнением на этот счет, — заявил Павел Наливайко.Вообще, необходимость внесения изменений в Устав Хабаровского края обусловлена изменениями, произошедшими в конце прошлого года в федеральном законодательстве. При этом, краевые власти стремятся не просто перенести федеральные нововведения в краевой Устав, но и усовершенствовать главный нормативно-правовой документ региона, учтя в нем текущую ситуацию, а также запросы граждан и представителей муниципалитетов. Стоит отметить, что Михаил Дегтярев сохраняет курс на максимальную открытость процесса даже в таком важном вопросе, как принятие поправок в Устав Хабаровского края. По его поручению процесс обсуждения поправок проходит максимально неспешно, с широким общественным обсуждением и привлечением к этому процессу большого количества различных людей. Само по себе принятие поправок для губернатора не является самоцелью, но он стремится использовать этот повод, чтобы максимально консолидировать жителей Хабаровского края.