«Уралхим» поддерживает позицию Министерства экономического развития России
Министерство экономического развития России выразило сомнения в целесообразности принятия проекта постановления Правительства России о включении минеральных удобрений в перечень товаров, по которым на биржу предоставляется информация по договорам, заключенным вне организованных торгов. Инициатором очередного внесения указанных поправок выступило Министерство сельского хозяйства России (ранее аналогичные поправки инициировала Федеральная антимонопольная служба).
По оценке Министерства экономического развития России, такие действия не принесут положительных результатов, а наоборот, создадут для российских производителей минеральных удобрений дискриминационные условия и предоставят иностранным конкурентам преимущества. В своем заключении №34716-АХ/Д26и от 20 октября 2020 года ведомство указывает, что «раскрытие информации обо всех внебиржевых сделках, заключаемых на внутреннем рынке, включая объемы, цены и скидки, создает для иностранных конкурентов доказательственную базу против российских производителей, которая может быть использована для возбуждения и проведения торговых расследований в отношении Российской Федерации». «Уралхим» считает, что позиция Министерства экономического развития России является в настоящее время ещё более актуальной, поскольку имеются планы Европейского Союза по введению углеродного налога на российскую продукцию: «Внесение таких поправок… поставит российскую агрохимическую промышленность в дискриминационные условия, что чревато потерей Российской Федерацией доли на мировых рынках и невыполнением задачи по обеспечению несырьевого экспорта, предусмотренной пункта 14 указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204».
Компания «Уралхим», как представитель реального сектора экономики, отмечает, что ситуация с ценами на минеральные удобрения, ставшая поводом к рассмотрению поправок в постановление Правительства России №623, является сезонной: промышленный спрос, как и сельскохозяйственный достигает пикового значения в зимнее время, именно в это время произошло наложение спроса двух потребительских секторов. Системным решением, по оценке специалистов компании, является развитие складских мощностей и субсидирование аграриев для равномерной закупки удобрений на протяжении всего года с целью накопления запасов перед посевной.
Кроме того, в биржевых торгах участвуют также промышленные потребители, готовые приобретать удобрения по более дорогой, чем аграрии, цене, зафиксировать биржевые цены не представляется возможным. Также в адрес «Уралхима» поступают обращения региональных органов власти о наличии у местных потребителей сложностей с закупкой удобрений на бирже, в связи с чем органы просят «Уралхим» заключать прямые внебиржевые договоры.
Стоит отметить, что аналогичные предложения от лица Федеральной антимонопольной службой ранее уже были отклонены Правительством России. Было учтено отрицательное заключение Министерства экономического развития России на предложение ведомства, а также принята позиция Российского союза промышленников и предпринимателей.
«Уралхим» считает, что сегодня очень важно учитывать мнение отраслевых экспертов не только после принятия правительством решений, но и до. Необходимость изменения способов взаимодействия российской власти с представителями отраслей, общественными организациями и экспертами, отказа от формального подхода в общении с ними, давно назрела. И сегодня правительство делает шаг навстречу бизнесу – для совершенствования системы обратной связи по принимаемым законодательным актам создается новое управление экспертизы и планирования. Задачу по структурным изменениям поставил премьер-министр России Михаил Мишустин.