Геолокация мобильных телефонов перестанет быть тайной
Законопроект, упрощающий получение правоохранителями данных о геолокации граждан, предполагает прямой запрет на передачу содержания телефонных переговоров или сообщений, пояснили в минцифры.
Для облегчения поиска пропавших людей проект вносит изменения в закон "О связи", в частности в статью 63 ("Тайна связи"). В ней добавляется пункт о том, что сведения, которые используются в средствах связи, не являющихся пользовательским оборудованием и содержащие данные об объемах и стоимости оказанных услуг связи, могут передаваться без судебного решения по запросу органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность. Это касается и данных о геолокации мобильного телефона.
Искать человека будут не по данным геолокационных приложений его телефона, а по точкам пересечения радиоволн с двух и более базовых станций связи, следует из разъяснений минцифры. В первоначальной версии документа такого уточнения не было, а сведения о геолокации предполагалось предоставлять без судебного решения по запросу правоохранителей в порядке, установленном правительством. В доработанной минцифрой версии документа полномочия правительства РФ по установлению порядка предоставления данных о геолокации исключены.
Закон "О связи" гарантирует тайну переписки, телефонных переговоров и почтовых отправлений. Сведения, подпадающие под тайну связи, могут выдаваться правоохранительным органам только на основании решения суда, поэтому они не могут оперативно получить координаты пропавших людей для их поиска. Поправки, снимающие это ограничение, приняты Госдумой в первом чтении еще в 2019 году, но с тех пор остаются без движения. Доработать этот законопроект поручил летом 2020 года президент Владимир Путин. На затягивание сроков его подготовки обратил внимание директор Центра поиска пропавших людей Григорий Сергеев.
"Волонтерские организации, которые занимаются поиском пропавших людей, не первый год справедливо поднимают вопрос, что законодательно не урегулирована возможность оперативного получения сведений о геолокации мобильных устройств, - отмечает первый зампред Совета Федерации и один из авторов законопроекта Андрей Турчак. - У нас каждый год десятки тысяч обращений граждан в правоохранительные органы с просьбой найти своих близких. Иногда ситуации реально критические, счет идет на часы. И только информация о геолокации может спасти жизнь человека".
Документ был инициирован Госдумой и Советом Федерации еще в 2019 году, но прошел тогда лишь первое чтение. По поручению президента Общественная палата провела осенью 2020 года его экспертизу и в целом одобрила проект закона, однако попросила документ доработать - добавить условия предоставления данных и меры по увеличению точности определения местоположения абонентов. Минцифры дорабатывало законопроект с учетом этих замечаний.
Обновленная версия законопроекта направлена на согласование в федеральные ведомства для обсуждения их позиций, сообщили в минцифре. По результатам согласования документ будет представлен для общественного обсуждения, в том числе на площадке Общественной палаты.
Ранее, в 2019 году, президент подписал поправки к закону "Об оперативно-розыскной деятельности", которые разрешают использовать геолокацию смартфона для поиска пропавших детей.
