Время менять или Новая Конституция для Новой России

Предложения по изменению Конституции России дают основания говорить о том, что страна способна жить и развиваться на своих собственных принципах, своем опыте и своей истории. Различные "забугорные" советчики давно не актуальны. Как говорится, "всем спасибо, все свободны"... ОТ СССР К РОССИИ В конце советских времен страна жила по Конституции СССР, принятой 7 октября 1977 года. Документ в вводной теоретической части фиксировал главные этапы построения в Советском Союзе "развитого социалистического общества". Весной 1978 года была приняла и Конституция РСФСР , в которой расширялся перечень прав и свобод советских граждан, появились права на жилище и охрану здоровья. Перестройка, гласность, плюрализм, слом старой системы... В марте 1990 года основной закон СССР лишился 6-й статьи о руководящей роли КПСС. Затем аналогично была изменена и Конституция РСФСР. Первый Съезд народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года принял Декларацию о государственном суверенитете. Была провозглашена необходимость принятия новой Конституции. Молодой России был нужен имеющий высшую юридическую силу закон, определяющий основы политической, правовой и экономической систем государства. Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Проголосовали 54,8% избирателей. "За" высказались 58,4%, "против" - 41,6%. То есть, фактически новый основной закон страны поддержало около трети населения России. "АМЕРИКАНСКИЙ СЛЕД" Только по прошествии "смутного времени" перестали скрывать, что соавторами первой Конституции демократической России стали юристы Агентство США по международному развитию. Той самой любящей "засунуть нос в чужие дела" американской государственной организации USAID, деятельность которой в России запретили в 2012 году. Именно с их легкой руки в стране появился пост вице-президента. Основной закон страны создавали в период жуткого "ельцинизма". Тем не менее стоит признать, именно по инициативе первого Президента России Бориса Ельцина из проекта конституции была удалено должность "вице-президента". Вообще, вице-президент - "чисто американская" придумка для стран, в государственном устройстве которых нет премьер-министров. "Учреждение этого поста — смерть для страны. Если мы введем институт вице-президентства, то глава государства, по сути, раздвоится. Обе попытки пойти этим путем привели к трагедии: сначала Геннадий Янаев предал Горбачева, возглавив ГКЧП и на улицы столицы вышли танки. Александр Руцкой предал Ельцина — снова танки на улицах. У нас появляется вице-президент — и через полгода все взбаламучено, революция", - вспоминал один из соавторов текста Конституции 1993 года Сергей Шахрай. С 1993 года изменения в Конституцию вносились не раз. Например, были пересмотрены сроки полномочий главы государства и нижней палаты парламента, проведено объединение судов и изменен порядок утверждения заместителей Генпрокурора. Но юристы считают, что изменения в основном законе страны не носили системный характер. До поры... ДРУГИЕ ВРЕМЕНА Прошло больше четверти века. За это время Россия по-настоящему поднялась с колен. Страна проводит независимую и справедливую внешнюю политику, основанную на четком соблюдении международного законодательства и признании воли народов. В разные годы Россия спасла народы Приднестровья, Гагаузии, Осетии и Абхазии от геноцида, приняла назад Крым и Севастополь, вместе с легитимным руководством страны наводит порядок в Сирии, помогает Венесуэле и Ливии. Масштабный пакет поправок в основной закон страны, который широко и открыто обсуждался в последнее время, дает основание, пусть и не совсем грамотно с юридической точки зрения, говорить о Новой Конституции России. Сейчас нам уже не надо, как в начале 90-х, брать пример со стран Запада и США, пользоваться опытом их политических систем. Россия способна развиваться на основании своего опыта, опыта побед и ошибок, договоренностей и компромиссов. Наряду с вопросами регламентирования внутреннего государственно-правового управления конституционные изменения затрагивают и важные аспекты внешнеполитической деятельности. ИСТОРИЧЕСКАЯ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ Не секрет, что в последние годы неоднократно возникали попытки приписать себе вехи истории либо победы российского государства. Одна из конституционных поправок положит конец таким демаршам. В частности, устанавливается, что Россия является правопреемником - правопродолжателем - Советского Союза. [insert page='medvedev-uvyazal-6-letie-krymskoj-vesny-s-popravkami-v-konstituciyu-56509' display='null' class='right'] Кроме этого, признается преемственность в развитии Российского государства и сложившееся на протяжении тысячелетней истории нашей страны государственное единство. Не должно быть во власти и "агентов влияния". Одна из конституционных поправок запрещает государственным чиновникам и руководителям иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство, счета или вклады в иностранных банках за пределами территории страны. НЕЗАВИСИМОСТЬ ПОЗИЦИЙ Не раз и не два в последние годы предпринимаются попытки навязать России исполнение откровенно ангажированных и несправедливых решений международных, в том числе, и судебных, органов. Сейчас "зреет" еще одно такое решение: в Гааге уже практически готовы "назначить" нашу страну виновной по делу сбитого над Украиной малазийского "Боинга". Как раз для подобных случаев законом о поправках устанавливается, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. В свою очередь и наша страна берет на себя обязательства не вмешиваться в дела других стран. В основном законе страны будет зафиксировано, что Российская Федерация принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства. [insert page='putin-obyasnil-pochemu-socialnye-garantii-nuzhno-zakrepit-v-konstitucii-9913' display='null' class='right'] Изменения Конституции касаются и статуса Президента, требования к которому повышаются. Главой государства, в случае принятия поправок, может быть только постоянно проживающий в стране не менее 25 лет гражданин Российской Федерации, не имеющий и не имевший иностранного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. ТЕРЕШКОВСКАЯ ПОПРАВКА Одной из острых тем обсуждения конституционных поправок было так называемое "обнуление" президентских сроков. В окончательном варианте такое предложение сформулировано так: "Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков. Данное требование предлагается распространить на Президента Российской Федерации, занимающего эту должность на момент вступления в силу Закона, без учёта числа сроков, в течение которых он занимал и (или) занимает эту должность на тот момент". Политический советник Ельцина Сергей Станкевич отмечал, что Конституция 1993 года была принята на историческом перепутье. В период смены эпох она дала россиянам определенность. "Пока все колебалось, шла свободная игра политических и хозяйственных сил, где каждый стремился достичь каких-то быстрых преимуществ, все могло повернуться в ту или в другую сторону, страна нормально не развивалась, а люди смотрели в завтрашний день с тревогой. С принятием Конституции России стало понятно, в каком направлении дальше мы будем двигаться. Именно в этом документе прозвучали важные гарантии", - констатировал Станкевич. На дворе 2020-й. Страна стала другой, время стало другим, приоритеты и ценности стали другими. Общенародное голосование назначено на 22 апреля. В мире бушует пандемия нового коронавируса. Президент Владимир Путин в разговоре с главой ЦИК Эллой Памфиловой не исключил, что дата может быть скорректирована. Глава государства заявил, при всей важности конституционных изменений здоровье и безопасность граждан в период непростой эпидемиологической обстановки - важнее.