Маткапитал за первенца и поправки в Конституцию: главные тезисы Послания Путина Федеральному Собранию – 2020
Президент России Владимир Путин обратился с Посланием Федеральному Собранию. "Экономика сегодня" собрала главные тезисы выступления главы государства. Послание Путина – 2020: демография и поддержка семьи Президент начал послание с проблемы демографии. Он отметил, что Россия "вступила в очень сложный демографический период": в 2010-х коэффициент рождаемости в РФ (число детей на одну женщину) составил 1,5, что, по мнению главы государства, недостаточно. После нескольких лет положительной динамики Россия вновь попадает в "демографическую ловушку", так как семьи сегодня создает малочисленное поколение 1990-х годов, и Путин предложил ряд мер для преодоления данной тенденции. Путин поставил задачу выйти на коэффициент рождаемости 1,7 к 2024 году. Для этого президент предложил выплачивать материнский капитал (в 2020 году – более 466 тыс. рублей) уже за первого ребенка. За второго ребенка он предложил выплачивать маткапитал, увеличенный на 150 тыс. рублей. С учетом того, что семьям с тремя детьми государство гасит кредиты в размере 450 тыс. рублей, в сумме такие люди получают средства в объеме более 1 млн рублей на улучшение условий жизни – это равно половине стоимости новой квартиры в большинстве регионов РФ. Проблема доходов и социальный контракт Важнейшей составляющей решения демографических проблем Путин назвал поддержку семей с низкими доходами. Чтобы поддержать их, президент предложил увеличить возраст ребенка, которому полагается ежемесячная выплата от государства, с трех до семи лет (в среднем по России сумма выплаты составляет 11 тыс. рублей в месяц). В сочетании с вышеуказанными мерами это должно стимулировать россиян к рождаемости без опасений за качество жизни семьи и детей. Говоря о демографии, Путин напомнил о программе социальных контрактов для многодетных и малоимущих семей. Президент признал, что влияние данной программы на реальную ситуацию "пока слабое", в связи с чем принципы социального контракта должны быть обновлены и внедрены в новом виде во всех субъектах РФ к 2021 года. Руководство страны будет оценивать реализацию программы в конкретном регионе не по количеству контрактов, а по реальному уровню бедности, подчеркнул он. Послание Путина – 2020: образование и здравоохранение Демографический прирост не окажет влияния на развитие России без соответствующего уровня образования, подчеркнул Путин. В связи с этим президент призвал местные и федеральные власти озаботиться проблемой мест в школах и иных образовательных учреждениях на фоне роста количества школьников в последние годы. Говоря о конкретных мерах, он предложил ввести во всех школах бесплатное горячее здоровое питание, а также обеспечить средние учебные заведения во всей России высокоскоростным доступом в интернет. Говоря об образовании, Путин указал на важность и неукоснительность исполнения "майских указов" в части зарплат учителей и врачей. Президент предложил ввести надбавку за классное руководство в размере 5 тыс. рублей из федерального бюджета с сохранением всех прочих надбавок. В отношении вузов Путин предложил ежегодно увеличивать число бюджетных мест в высших учебных заведениях России, причем в приоритетном порядке – в региональных. Образование в РФ должно быть целевым: регионы должны обучать тех врачей, педагогов и инженеров, которых им не хватает, причем не просто увеличивать цифры, но развивать вузы с участием местного бизнеса и властей. Путин о здравоохранении и лекарствах По словам президента, продолжительность жизни в РФ превысила 73 года во многом благодаря здравоохранению. Говоря о проблемах медицины, Путин указал на сложности с фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и первичного звена – заниматься контролем решения этих проблем предложено Общероссийскому народному фронту (ОНФ). Особое внимание Путин уделил обучению новых врачей. Он предложил сделать свыше 70% бюджетных мест в медицинских учебных заведениях целевыми. В конкретных регионах число целевых бюджетных мест в ординатуре может составлять почти 100% по дефицитным направлениям, но выпускникам данных специальностей должно быть гарантировано трудоустройство, подчеркнул он. Говоря о закупках лекарств, Путин раскритиковал чиновников, из-за которых в ряде регионов данный процесс "был практически сорван". Президент поручил отладить систему закупки лекарств, чтобы та работала без сбоев, а также разрешить покупать за рубежом специализированные препараты, которые нельзя легально купить в России. Послание Путина – 2020: бизнес, инвестиции и технологии будущего Президент назвал важнейшей задачей правительства и Центробанка повышение реальных доходов населения. Одним из ключевых элементов данного процесса Путин назвал стимулирование роста экономики, которые в 2021 году должны превысить среднемировые. Для этого президент призвал увеличить ежегодный прирост инвестиций в экономику РФ свыше 5% и повысить доступность "длинных денег" (кредитов) для бизнеса. Отдельным пунктом Путин выделил вопрос экологии. Президент поручил внедрить в России экологический мониторинг и добиться того, чтобы не менее 80 из 300 предприятий перешли на улучшенные технологии в этой области. Целью РФ в данном направлении должна быть экономика замкнутого цикла, способная перерабатывать материалы для повторного использования. Также Путин предлагает шире внедрять раздельный сбор и обязать производителей платить за утилизацию упаковки своих товаров. Путин об интернете и "технологическом пакете" Президент заявил о важности поддержки Россией технологий, которые определяют будущее. Для этого он предложил обеспечить свободу работы исследователей и инженеров, не наказывать ученых за неуспехи в исследованиях и "нецелевое расходование средств" в рамках работы. По мнению президента, способствовать становлению России как современного высокотехнологичного государства могут так называемый технологичный законодательный пакет и формирование условий для создания и работы успешных стартапов. Отдельно Путин выделил такой параметр, как доступность интернета: в этой части Россия уже является одной из ведущих стран мира. Президент предложил запустить в РФ проект "Доступный интернет" с бесплатным доступом к социально значимым отечественным ресурсам. Плату за трафик при использовании подобных ресурсов Путин предлагает установить на нуле. Послание Путина – 2020: память о ВОВ и оборона России Путин напомнил, что в 2020 году Россия отметит 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Президент назвал 9 мая "самым святым праздником" для россиян, который не только сохраняет память о героизме предков, но и вдохновляет людей на новые свершения. В связи с этим глава государства призвал "защитить нашу Победу от лжи": для этого в РФ будет создан самый крупный комплекс архивных материалов о ВОВ, доступный по всему миру. Данную работу Путин назвал долгом России как страны-победительницы. Современность, по словам Путина, требует реальных действий для поддержания и укрепления мировой стабильности. Первые недели 2020 года показали непредсказуемость и неуправляемость процессов (Северная Африка, Ближний Восток): в связи с этим президент России обратился к странам-основательницам ООН с призывом проявить мужество и политическую волю, а также подать пример ликвидации угроз глобальной безопасности. Путин о военном лидерстве России Говоря о безопасности России, Путин отметил, что надежная защита страны от внешних военных угроз обеспечена на несколько десятилетий вперед благодаря появившемуся в последние годы передовому оружию. Впервые в истории РФ создала ситуацию, в которой в роли догоняющего оказался Запад, однако Путин предостерег от расслабленности и призвал к созданию задела в области ОПК на несколько поколений вперед. Также президент подчеркнул, что Россия, в отличие от многих стран, не навязывает свою волю другим и открыта для сотрудничества со всеми заинтересованными государствами. Преимущество перед другими странами в области вооружений должно развиваться, чтобы дать будущим поколениям возможность сконцентрироваться на развитии экономики и мирных отраслей, считает Путин. Послание Путина – 2020: поправки в Конституцию РФ Ключевой частью Послания президента России Федеральному Собранию в 2020 году стал проект пакета поправок в Конституцию. Путин предложил закрепить в основном законе такие положения, как обязательное превышение минимальным размером оплаты труда (МРОТ) прожиточного минимума и обязательство ежегодно индексировать пенсионные выплаты. Также Путин предлагает закрепить в Конституции роль и статус Государственного совета. По мнению Путина, укрепить суверенитет России можно, если закрепить приоритет Конституции РФ над международными законами. Таким образом, международное право, имеющее сегодня приоритет над российским в законодательстве РФ, будет действовать в отношении россиян только в том случае если не будет ему противоречить, а также не повлечет ограничение прав и свобод российского гражданина. Проект изменений в Конституцию: внутренняя политика Путин в Послании предложил ряд изменений в Конституцию, касающихся внутренней политики РФ. По его мнению, президентство должно ограничиваться двумя сроками, а претенденты на первый пост должны проживать в РФ не менее 25 лет и никогда не иметь иностранного (в том числе двойного) гражданства. При этом право назначать премьер-министра, вице-премьеров и всех министров Путин предлагает передать Госдуме с сохранением у президента права на их увольнение. Назначать глав силовых структур и региональных прокуроров предлагается президенту с обязательством консультирования с Советом Федерации. По аналогичной процедуре Путин предлагает установить порядок отстранения судей Конституционного и Верховного судов РФ. При этом Конституционному суду предлагается предоставить возможность проверки законопроектов, утвержденных парламентом, до того, как их подпишет глава государства. Все указанные изменения в Конституцию Путин предложил вынести на народное голосование. Окончательное решение по утверждению пакета поправок президент призывает принимать только по итогам всенародного волеизъявления. По предварительным данным, голосование по предложенным главой государства поправкам может пройти 13 сентября – в Единый день голосования.
