Дональд Трамп одобрил дополнительные санкции против России в ответ на то, что Москва якобы нарушила Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). По данным СМИ, эти санкции будут введены Вашингтоном в отношении российских компаний, которые «оказывали технологическое содействие в разработке запрещенных договором крылатых ракет». Более того, Соединенные Штаты потребовали от стран НАТО ввести и свои санкции против России за те же нарушения.
Знаковый юбилей
Интересно при этом, что случилось все в те дни, когда отмечалась тридцатилетняя годовщина подписания этого договора, визы под которым в Вашингтоне поставили Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев и президент США Рональд Рейган. И как раз накануне этого юбилея конгресс Соединенных Штатов выделил 58 миллионов долларов на разработку ракеты средней дальности. Сделано это, как заявили на Капитолийском холме, опять же в ответ на «нарушение Россией Договора о РСМД».
Выделение этих денег в бюджете на 2018 финансовый год подтверждает и законопроект, размещенный на сайте сенатского комитета по вооруженным силам. Законодатели разрешили американским военным разработать новые крылатые ракеты наземного базирования, включив в нее программу исследований, что, как они утверждают, не является нарушением соглашения по РСМД. Это, конечно же, правда.
Нарушения без нарушений
В тексте Договора о РСМД, подписанного 8 декабря 1987 года, нет ни слова о запрещении разработок таких ракет. Есть много слов об их ликвидации, в том числе уничтожении их пусковых установок, заводского оборудования для их производства, вспомогательных сооружений, районов развертывания, ракетных и операционных баз, вспомогательных объектов, о контроле за этой деятельностью и обмене инспекциями, создании Специальной контрольной комиссии для разрешения возникающих вопросов и недоразумений, а вот о новых разработках — ничего.
Для авторов соглашения было понятно: если ракеты средней и меньшей дальности и все связанное с ними полностью ликвидируется, то какие могут быть в дальнейшем разработки и исследования?! Разве что в научно-историческом плане. Но это никак не влияет на воссоздание подобного оружия. Оказалось, влияет.
Газета The Wall Street Journal, вышедшая вскоре после выделения конгрессом средств на разработку крылатой ракеты средней дальности наземного базирования, запрещенной Договором РСМД, предположила, что таким образом Вашингтон нацелен на потенциальное возрождение своего арсенала ракет средней дальности. В том случае, если Россия не откажется от своих собственных новых вооружений, подпадающих под действие РСМД.
Более того, США не собираются выходить из этого договора, а напротив — призывает таким образом Москву к его соблюдению.
Что это — шантаж или просто очередной акт тролления нашей страны?
Думается, и то, и другое.
Напомним, что впервые США обвинили Россию в нарушении Договора о РСМД в 2014 году. Якобы наша страна произвела испытание баллистической ракеты, которая пролетела меньше, чем 5500 км (договор запрещает ракеты с максимальной дальностью пуска от 500 до 5500 км).
Москва опровергла этот упрек. Тем более, что Вашингтон не предоставил никаких официальных доказательств своего обвинения. Ни времени пуска, ни его места, ни космических снимков, свидетельствующих об этом факте, ни зафиксированных контрольно-испытательными станциями или спутниками параметров этого пуска. Причем, прозвучали эти упреки не на заседании Специальной контрольной комиссии, созданной для разрешения таких вопросов или в уведомлении российского Центра по уменьшению ядерной опасности, который также предназначен для контроля за соблюдением положений договора, а в публичных выступлениях заокеанских политиков и военных.
В свою очередь, мы указали американцам на их нарушения Договора о РСМД. Они используют в качестве мишеней для испытания своих противоракет двигатель первой ступени от уничтоженной ракеты «Першинг-2».
Оказывается, США нас обманули, не полностью уничтожили оснастку ракет средней дальности. Кроме того, в пусковые установки Мк-41 системы ПРО Aegis, что развернута в Румынии и строится в Польше, как утверждают российские военные, можно загружать не только противоракеты SM-3, но и крылатые ракеты большой дальности Tomahawk, что тоже явное нарушение Договора.
Об этом неоднократно упрекал США заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков, напоминая, в частности, и о том, что использование американцами ударных беспилотных летательных аппаратов, тоже является нарушением Договора о РСМД.
Обмен упреками
Но в Пентагоне не обращают внимания на наши обвинения. Они продолжают прикрывать свои нарушения упреками в адрес России. В интервью газете «Коммерсант» заместитель Государственного секретаря США Томас Шеннон заявил, что администрация президента Трампа прилагает всевозможные усилия по сохранению Договора о РСМД, даже несмотря на его нарушения с российской стороны.
«Мы по-прежнему выполняем взятые на себя обязательств по договору, пусть и в одностороннем порядке, в то время как Россия продолжает изготавливать и развертывать ракетную систему в нарушение Договора о РСМД, — говорит он. — Однако для нас неприемлема ситуация, в которой США продолжает соблюдать договор, а Россия продолжает нарушать его. Это происходит потому, что Россия пытается незаконным образом добиться одностороннего военного превосходства, создавая препятствия на пути к достижению договоренностей в области контроля над вооружениями в будущем. Мы надеемся и рассчитываем на то, что Россия вернется к полному и поддающемуся проверке соблюдению своих обязательств по Договору о РСМД. Мы будем и впредь взаимодействовать с Россией по дипломатическим каналам для урегулирования этой проблемы. К сожалению, с тех пор как в июле 2014 года мы объявили, что Россия нарушает положения договора, российская сторона отказывалась конструктивно взаимодействовать с США».
Любопытный прием в последнее время применяют американцы, — свои действия приписывать партнерам, обрушиваясь на них с безапелляционной критикой и не признавая никаких конкретных упреков в свой адрес, которые им предъявляет Россия.
В том же интервью господин Шеннон утверждает, что США многократно отвечали на вопросы России об американских оборонительных системах, экспериментальных ракетах и дронах.
Наши ответы были прозрачными, содержательными и конструктивными, — утверждает он. — Например, Договор о РСМД предусматривает четко сформулированное исключение для использования ракеты-носителя в области противоракетной обороны и в других в научно-исследовательских целях при определенных условиях. США соблюдают требования договора при использовании ракет-носителей для испытаний систем противоракетной обороны и направляют России все надлежащие уведомления и документацию. Таким же образом США ответили на вопросы России относительно пусковой установки MK-41. Мы специально подчеркнули, что эта пусковая установка никогда не содержала ракет, запрещенных Договором о РСМД, не использовалась для их запуска и не была тестирована на запуск. Она имеет оснащение только для запуска противоракеты и не имеет систем управления оружием, программного обеспечения и систем обеспечения запуска наступательных ракет.
«Наконец, Договор о РСМД запрещает системы баллистических и крылатых ракет наземного базирования, в то время как системы многократного использования, например, пилотируемые летательные аппараты и дроны, не подпадают под параметры договора», — отбивается господин Шеннон от российских обвинений. При этом теперь упрекает нашу страну уже не только в испытаниях баллистических ракет, которые летали на дальность меньшую 5500 км, но и в создании и испытании крылатой ракеты наземного базирования, запрещенной ДРСМД.
В американской печати даже появилось название этой ракеты 9М729, которая якобы разработана для оперативно-тактического комплекса «Искандер-М». В России не отрицают наличие подобной ракеты. Генеральный конструктор Коломенского КБ машиностроения Валерий Кашин неоднократно говорил, что фирма разработала для «Искандера» семь типов ракет. Но он никогда не упоминал их названий и ни разу не сказал о том, что их дальность может превышать разрешенные Договором о РСМД 500 км.
Руководитель проекта «Ядерное вооружение России» Павел Подвиг в разговоре с журналистами заметил, что «судя по тому, что говорят эксперты, знакомые с содержанием претензий США, ракета 9М729 не испытывалась на дальность, превышающую 500 км, с мобильной пусковой установки. Возможно, что именно это обстоятельство дает России возможность утверждать, что нарушения Договора о РСМД не было».
Интриги явные и скрытые
И тем не менее, должностные лица США продолжают обвинять Россию в нарушении договорных обязательств. Эти обвинения звучат из уст министра обороны США Джеймса Мэттиса и в выступлениях Генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга и его присных. Казалось бы, какое дело натовцам до двустороннего договора между Россией и США, но верный вассал всегда поддержит своего суверена. Тем более, что Запад почему-то избрал в последнее время отношениях с нашей страной тактику безапелляционного давления на нее: вы виноваты, и точка. Так, кстати, действует комиссия Макларена, так работает следственная группа по погибшему над Донбассом «Боингу», так поступает Вашингтон и по отношению к Договору о РСМД.
Почему это делается? Причин, на наш взгляд, несколько. Кроме традиционного желания уличить Россию в недобросовестности и недоговороспособности (опять же сваливая свои грехи на оппонента), как это происходит при любом удобном случае, есть у этой безаппеляционности и очень конкретная цель. А именно вынудить Москву выйти из Договора о РСМД, тем более, что такие предложения уже не раз звучали в российской столице в заявлениях достаточно высокопоставленных политиков и военных, втянуть ее в разорительную гонку вооружений, которая, по мысли вашингтонских провокаторов, должна развалить нашу экономику, как это случилось с экономикой Советского Союза. А заодно с исчезновением ДРСМД США хотят решить и другие свои задачи. Какие?
Чего на самом деле хотят США
Давайте подойдем к проблеме этого договора, что называется, с другой стороны. Зададимся простым вопросом: зачем Вашингтон разрушает его и почему создает новую ракету средней дальности? Только для того, чтобы «отомстить Москве за виртуальное нарушение этого соглашения»? Вряд ли. Конечно, мелочность и неадекватность американских конгрессменов и политиков не новость для наблюдающими за тем, что творится в столице Соединенных Штатов. Но дело тут, конечно, не в мстительности. У США слишком много систем поражения, в том числе и ракетных, чтобы чувствовать себя в абсолютной безопасности и не создавать новую ракету только из-за мести России. Дело тут в чем-то другом. В чем?
На мой взгляд, история с выделением денег конгрессом на разработку новой крылатой ракеты средней дальности имеет, как минимум, еще несколько целей. Одна из них, как мы уже упоминали, вынудить нашу страну, потеряв терпение, выйти, в конце концов, из Договора РСМД со всеми вытекающими отсюда последствиями. Вторая — более изощренная. Она, как мне представляется, направлена на ослабление Европы.
Где США, если договор о РСМД перестанет существовать, разместят свои ракеты средней дальности? К гадалке не ходи, конечно, на Старом континенте, в тех странах, где они уже были — в Германии, Италии, Бельгии, Нидерландах и Великобритании. Там, где, кстати, за исключением Англии, расположены базы американских атомных бомб свободного падения В61. А, может, еще и в Польше и странах Балтии. Укрепит это безопасность перечисленных государств?
Естественно, нет. Россия вынуждена будет, в свою очередь, реагировать на подобную угрозу для своей безопасности. Значит, кроме оперативно-тактических комплексов «Искандер-М», нам придется развернуть еще наземные комплексы крылатых ракет «Калибр». Это будет сравнительно недорого, но эффективно. И хотя подобных ракет у нас сегодня нет, думаю, усовершенствовать их, перенести из корабельных пусковых установок на землю для наших конструкторских бюро не составит большого труда. В том числе и для екатеринбургского ОКБ «Новатор», где «Калибр» и был создан. Кстати, у этой ракеты может быть не только осколочно-фугасная боеголовка, но и специальная.
Обрадует такая перспектива названные мною европейские страны? Ответ очевиден. Конечно, натовская солидарность и дисциплина, ограничение их государственного суверенитета, давление из-за океана сделают свое дело, как в случае с антироссийскими санкциями, но, как и с санкциями, новые американские ракеты на европейской земле только резко ослабят старый континент. Как в военном, так и в финансово-экономическом плане.
В Европе это понимают. Именно поэтому, чтобы избавиться от американской удушающей опеки создают свой оборонительный союз, штабные военные структуры, пытаются вывести американские атомные бомбы с территории своей страны. Удастся им это или нет, тема для другой публикации, но то, что союзнические обязательства с Вашингтоном становятся для европейцев все большей и большей обузой, а в перспективе и еще и большей угрозой безопасности, — факт, по-моему, не подлежащий сомнению.
Есть, на мой взгляд, еще одна причина упреков Москвы в нарушении Договора о РСМД. Это боязнь очень большой части вашингтонской элиты улучшения отношений между президентом Дональдом Трампом и президентом Владимиром Путиным, между США и Россией. Рушится бизнес этих людей, основанный, как как-то заявил сам Трамп «на слепой ненависти». «Распространители ложных новостей, — сказал он, — сходят с ума с их теорией заговора и слепой ненависти».
Отсюда и атака на ДРСМД, крики о хакерских атаках на избирательную компанию Демократической партии, а сейчас о влиянии на английский Brexit, на избирательную компанию в Германии и каталонский референдум (можно подумать, что Москва способна манипулировать в киберпространстве сознанием миллионов американцев, англичан, немцев, испанцев и других народов, зомбировать их с выгодой для себя?! Бред, да и только! Но ему почему-то верят.)… Трампу уже грозят импичментом, который затмит Уотергейт. Слепая ненависть и страх потерять бизнес, основанный на противодействии успешному развитию России, как конкурента Соединенных Штатов, действительно сводит кого-то с ума. Как и победа нашей страны над ИГИЛ в Сирии.
Что нам делать в такой ситуации? Махнуть рукой: «Нехай клевещут!». Нет, конечно. Надо спокойно, последовательно и аргументированно отстаивать свои позиции. И не только оборонятся, а проводить наступательные информационные операции. В конце концов, честность и искренность в отношениях с США и Европой нужны не только Москве и не только для сохранения ДРСМД — одного из последних договоров о разоружении.
Автор — военный обозреватель ТАСС. Специально для «Ридуса».
Мнение автора не всегда и не обязательно совпадает с официальной позицией агентства.