Далее:

Декларациям ищут место

Декларациям ищут место
Фото:
Муниципалы обнаружили пробелы в антикоррупционном законодательстве
В регионах столкнулись с пробелами в законодательстве, касающимися публикаций сведений о доходах местных депутатов и глав. Мичуринский райсовет Тамбовской области предложил региональному парламенту обратиться в Госдуму с поправками к антикоррупционному законодательству. Авторы просят передать обязанность публиковать декларации от местных к региональным администрациям. В Госдуме считают неверным публиковать декларации муниципалов на сайтах региональных администраций, так как порталы местных властей «тогда будут никому не интересны».
Авторы внесенного в Тамбовскую облдуму проекта предлагают изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «О противодействии коррупции». Поправки должны обязать областные власти публиковать на официальных сайтах региональных администраций сведения о доходах и имуществе всех избранных муниципалов — от депутатов сельсоветов до глав региональных столиц. Руководитель аппарата Мичуринского райсовета Ираида Попова, готовившая документ, сказала «Ъ», что «недавние поправки к антикоррупционному законодательству создали коллизию». «Теперь муниципалы должны представлять свои декларации на проверку главам регионов, а публиковать эту информацию по закону должны мы. Но нормами не предусмотрено, что депутаты обязаны передавать эту информацию и нам. Мы предлагаем изменить законодательство так, чтобы эти данные публиковались на сайте региональной администрации», — сообщила она. Как отметила госпожа Попова, предлагаемые поправки касаются «только тех, кто замещает муниципальные должности, то есть избранных депутатов и глав, а не муниципальных служащих». Госпожа Попова подчеркнула, что не считает поправки единственным способом решить проблему: «Возможно, законодатели подскажут нам и нашим коллегам из других муниципалитетов какой-то другой выход из ситуации».
Инициатива уже внесена в облдуму и может быть рассмотрена на сентябрьской сессии. В случае ее принятия региональный парламент обратится с законодательной инициативой в Госдуму. Спикер облдумы и глава регионального отделения «Единой России» Евгений Матушкин сказал «Ъ», что не собирается торопиться и «еще раз внимательно изучит проект».
Проблема, о которой говорят авторы инициативы, появилась после весенних поправок к закону о противодействии коррупции. Декларации за 2017 год местные депутаты и главы должны представлять лично в аппараты глав регионов, которые обязаны проверить их достоверность. Однако публикация этих данных по-прежнему находится в компетенции местных властей, которые из процедуры проверки исчезли, а вместе с этим потеряли и право на получение данных от депутатов и глав. Обязанности возвращать отчеты в муниципалитеты у областных властей, согласно федеральному закону, тоже нет.
Глава комитета Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению Алексей Диденко посчитал тамбовскую инициативу ошибочной. «Зачем править федеральный закон? Схема работы с декларациями местных депутатов и глав определяется региональным законодательством, и подобные разночтения решаются на месте. Федеральные нормы это вполне позволяют», — уверен господин Диденко. Идею публиковать данные о муниципальных депутатах и главах на сайтах региональных администраций он тоже считает неверной: «Они отчитываются перед народом, а не перед губернатором. Если передать публикацию на областной уровень, то получится сконцентрированный в одном месте массив деклараций нескольких сот человек, в котором сложно что-то найти. А сайты муниципалитетов при этом перестанут быть кому-то интересны».
«Нужно просто соблюдать закон», — заявила «Ъ» глава комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов Госдумы Наталья Поклонская («Единая Россия»). По ее мнению, из действующих норм антикоррупционного законодательства следует: декларации тех, кто занял должность по итогам выборов, предназначены в том числе для избирателей. И потому «у районных депутатов не должно быть вопросов», где размещать сведения, считает госпожа Поклонская.
Всеволод Инютин, Воронеж; Виктор Хамраев
Оставить комментарий