Мозговой штурм: Как обеспечить нотариусами малонаселённые и труднодоступные местности

Проблему оказания услуг нотариусами в малонаселённых и труднодоступных местностях обсудили в парламенте Якутии, на встрече заместителя председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ольги Балабкиной с представителями Федеральной нотариальной палаты. В обсуждении проблемы приняли участие вице-президент Федеральной нотариальной палаты Юрий Иутин, начальник юридического отдела Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин, руководитель Фонда Федеральной нотариальной палаты поддержки нотариата в малонаселённых и труднодоступных местностях, президент Нотариальной палаты Красноярского края Светлана Зылевич и президент Нотариальной палаты Якутии Гаврил Максимов. Как отметил Юрий Иутин, нотариусы ставят перед собой задачу обеспечения квалифицированной юридической помощью, услугами нотариата всех граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания. «Российская Федерация – это единое государство. Каждый гражданин должен получать от государства помощь, независимо от того, живёт он в Москве или в Нерюнгри», – уверен вице-президент ФНП. Но, к сожалению, в России с её огромными территориями с выполнением данной задачи возникают большие трудности. К примеру, в Якутии на сегодняшний день существуют свободные вакансии нотариусов в Аллаиховском и Момском улусах. В отсутствие нотариуса в таких населённых пунктах нотариальные действия совершают должностные лица органов местного самоуправления. Но возникает резонный вопрос, имеют ли они право исполнять нотариальные действия? Ведь перед тем, как начать практику, нотариусы с высшим юридическим образованием должны отработать определённый срок, пройти 1,5 года стажировки, сдать квалификационный экзамен, подтверждать свою квалификацию раз в четыре года. Между тем, специалист местного самоуправления, совершающий такие же нотариальные действия, иногда даже не имеет высшего образования. Чтобы решить проблему, Федеральная нотариальная палата выступила с инициативой создания специальной программы и Фонда поддержки нотариата в малонаселённых и труднодоступных местностях Российской Федерации. Как рассказала Светлана Зылевич, общественная организация оказывает разностороннюю помощь нотариусам, работающим в отдалённых населённых пунктах, в частности, оплачивает проезд до места работы, коммунальные услуги, аренду жилья. Единственное, о чём просят представители Федеральной нотариальной палаты – оказать помощь в предоставлении рабочего места и жилья в «сложных» территориях. Кроме того, Федеральная нотариальная палата решает проблему заполнения свободных вакансий в труднодоступных малонаселённых пунктах. ФНП ведёт целенаправленную работу по заполнению буквально по каждой свободной вакансии, создавая условия для прохождения стажировки. Зачастую бывает так, что, пройдя конкурс, будучи назначенным в каком-нибудь малонаселённом пункте, нотариусы уезжают и начинают практику в городах. Участники совещания обсудили вопросы кадрового обеспечения нотариусами малонаселённых и труднодоступных территорий. Так, выпускниками юридических вузов вакансии не закрыть, так как у них не будет необходимого минимального 5-летнего стажа работы. По мнению Светланы Зылевич, нотариусами в подобных населённых пунктах должны работать местные кадры. Юрия Иутина заинтересовало предложение вице-спикера парламента Якутии Ольги Балабкиной о назначении нотариусами судей в отставке, пенсионеров МВД и Прокуратуры. Подводя итоги встречи, Ольга Балабкина выразила благодарность представителям Федеральной нотариальной палаты за деятельность по обеспечению жителей труднодоступных населённых пунктов Якутии квалифицированными нотариусами. Вице-спикер Ил Тумэна подчеркнула, что «нетрадиционные» территории требуют нестандартных решений в решении любых проблемных вопросов. Со своей стороны Ольга Валерьевна предложила обратиться в органы исполнительной и муниципальной власти с просьбой оказать содействие в обеспечении рабочими местами нотариусов. «В данном вопросе необходимо исходить из интересов граждан, которые должны получать все виды услуг, в том числе и нотариальные, как можно ближе к месту жительства», – подчеркнула она.