Онлайн-кинотеатры с иностранными совладельцами могут исключить из законопроекта Лугового
Онлайн-кинотеатры, которыми владеют российские компании с иностранным капиталом и получающие основной трафик из России, могут быть выведены из-под действия запрета на иностранное владение, следует из проекта поправок к законопроекту депутатов Андрея Лугового и Шамсаила Саралиева, регулирующего деятельность онлайн-кинотеатров в России. Законопроект об ограничении иностранного владения онлайн-кинотеатрами был принят Госдумой в I чтении в январе 2017 года и в текущей версии содержит запрет для российских компаний с долей иностранного капитала более 20%, иностранных государств, граждан и юридических лиц, международных организаций и т.д. Поправки к документу были представлен на заседании экспертного совета комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, которое состоялось 19 января (есть в распоряжении RNS). В них указано, что ограничение на владение онлайн-кинотеатрами в России распространяется на «организатора иностранного аудиовизуального сервиса, а также взаимозависимых с ним лиц». Такое юридическое лицо по-прежнему не сможет владеть более 20% российского онлайн-сервиса. Но указаний на запреты для иностранных юрлиц или российских компаний с участием иностранцев в капитале в поправках не содержится. «Поправка призвана обеспечить ограничение на иностранное владение для глобальных иностранных сервисов, работающих в России, и освободить от ограничений российские сервисы с иностранными инвестициями», - поясняется в документе. Проведение совещания подтвердил RNS глава профильного комитета Леонид Левин, отказавшись говорить о конкретных предложениях, высказанных участниками рынка. Обсуждение «действительной новации» в законопроект подтвердила представитель МКС Анна Ландер. Но обсуждать подробности изменений она также не стала, переадресовав соответствующие вопросы представителям Ivi. В пресс-службе Ivi комментировать законопроект об онлайн-кинотеатрах отказались. Возражения к данному предложению высказал один из участников совещания, утверждает один из источников RNS: такой подход к разделению онлайн-кинотеатров на российские и зарубежные исходя из трафика может дискредитировать запрет на иностранное владение СМИ, где иностранным лицам запрещено владеть более чем 20-процентной долей в российских медиа. Несколько участников встречи рассказали RNS, что на совещании было предложено отличать российские онлайн-кинотеатры от зарубежных в зависимости от источника трафика. «Ivi и МКС разработали поправки, по которой все онлайн-кинотеатры предлагается делить на российские и зарубежные по принципу источника трафика: если трафик из России, то ресурс признается российским, а если трафик из других стран, - он считается иностранным», - пояснил RNS другой источник. «Организатором иностранного аудиовизуального сервиса является иностранное лицо, осуществляющее формирование и (или) организацию деятельности такого аудиовизуального сервиса в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «интернет» для потребителей, из которых количество находящихся на территории Российской Федерации ежемесячно в течение трех месяцев не превышает пятидесяти процентов от общего количества потребителей такого аудиовизуального сервиса», - указано в проекте поправок к законопроекту, копия которого есть в распоряжении RNS. В проекте документа есть поправка, которая сохраняет для онлайн-кинотеатра статус российского, даже если в перспективе аудитория ресурса из-за рубежа превысит российскую. Так инициаторы поправок планируют поддержать международную экспансию российских сервисов. Из-под ограничительных требований закона авторы поправок предлагают вывести онлайн-кинотеатры, «количество пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, в которых на момент вступления в силу настоящего закона превышало пятьдесят процентов от общего количества пользователей такого аудиовизуального сервиса, а в последующем это количество изменилось». Этот пункт не будет распространяться на сервисы в случае их выкупа иностранными аудиовизуальными сервисами. Авторы проекта поправок также предлагают исключить пункт, который освобождает от ограничений ресурсы, имеющие стратегические значение для обороны страны и безопасности государства. «Предложения по разделению российских и иностранных сервисов обсуждались. Это действительная новация по сравнению с существующей версией законопроекта. О каких-то принятых решениях говорить преждевременно и некорректно со стороны участников встречи», - прокомментировала RNS представитель МКС Анна Ландер. Все участники встречи делали свои предложения по законопроекту, утверждает представитель МКС. На прошедшей встрече «обсуждался общий список поправок, который комитет мог бы рекомендовать к принятию», - сообщил RNS глава Левин. «Данный законопроект не должен быть направлен на устранение с российского рынка какой-либо из работающих на нём компаний», - заявил депутат, отказавшись от дальнейших комментариев. В ноябре депутаты Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев внесли в Госдуму законопроект, регулирующий деятельность онлайн-кинотеатров в России. В подготовке документа участвовали члены Медиа-коммуникационного союза, куда входят крупнейшие телеком-компании и медиахолдинги. В первоначальной версии проект закона, рассмотренный депутатами Госдумы в первом чтении в январе, запрещает иностранным юридическим или физическим лицам прямо или косвенно владеть более 20% российских онлайн-кинотеатров, сайты которых ежемесячно посещают более 100 тыс. жителей России (если кинотеатр создан для одного субъекта РФ, то 20 тыс.). Такие кинотеатры предлагается включить в специальный реестр аудиовизуальных сервисов. Решение о допуске иностранных инвестиций в аудиовизуальный сервис, включенный в реестр, может принять правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.