Совбез ООН выправил документ для Алеппо

Мировые державы договариваются о мире в Сирии Совет Безопасности ООН принял вчера резолюцию по Алеппо, определяющую порядок проведения гуманитарной операции во втором по величине сирийском городе. Договоренности об условиях эвакуации мирных жителей и отрядов вооруженной оппозиции, которая будет осуществляться под контролем международных наблюдателей, стали итогом трудного компромисса. Итоговый вариант резолюции СБ ООН составлен на основе двух проектов -- российского и французского, объединить которые еще накануне казалось невозможным. Переход от противостояния к взаимодействию может стать поворотным моментом в усилиях мировой дипломатии по налаживанию мирной жизни в Сирии и способствовать снижению напряженности в отношениях между Россией и Западом. Принятие Совбезом ООН резолюции по Алеппо произошло после того, как во втором по величине сирийском городе, в конце прошлой недели полностью перешедшем под контроль правительственных войск, по предварительной договоренности сторон началась эвакуация мирных жителей и отрядов вооруженной оппозиции. Подтверждением того, что процесс возвращения к мирной жизни набирает обороты, стал осуществленный вчера вывоз из Алеппо около 1200 боевиков и членов их семей. В то же время из шиитских селений Эль-Фуа и Кефрайя, находящихся в северо-западной провинции Идлиб, в Алеппо прибыла колонна автобусов и автомобилей Красного Креста и Красного Полумесяца с мирными жителями и ранеными бойцами защитников анклавов -- бойцов вооруженных формирований, поддерживающих президента Сирии Башара Асада. Эль-Фуа и Кефрайя, в которых живут примерно 50 тыс. шиитов, более трех лет были блокированы вооруженной оппозицией, в результате чего в анклавах возникла угроза гуманитарной катастрофы. В связи с этим противоборствующие стороны договорились, что эвакуация из Алеппо, Эль-Фуа и Кефрайи будет проводиться синхронно: в то время как боевики и их семьи покинут Алеппо, в город будут доставлены жители Эль-Фуа и Кефрайи. На фоне прекращения боевых действий и первых шагов, направленных на исправление критической ситуации в полуразрушенном Алеппо, Совет Безопасности ООН предпринял новую попытку принять резолюцию об условиях проведения в городе гуманитарной операции под международным контролем. Напомним, что менее двух недель назад попытка принять резолюцию по прекращению огня в Алеппо вылилась в обмен обвинениями и дипломатическую конфронтацию, в ходе которой Россия и Китай наложили двойное вето на проект резолюции, инициированный западными странами. Еще в минувшее воскресенье не было никаких оснований считать, что и на сей раз не удастся избежать привычной войны слов, способной привести мировые державы к дипломатическому тупику: Франция и Россия внесли на рассмотрение Совбеза два альтернативных проекта резолюции. В случае если бы Москва заблокировала французский вариант документа, Париж угрожал созвать экстренное заседание Генеральной ассамблеи ООН. В итоге, однако, нового раунда конфронтации удалось избежать. По итогам воскресных дебатов стороны неожиданно продемонстрировали крайне редкое для заседаний Совета Безопасности единодушие. "Мы хорошо поработали несколько часов, и я думаю, что в результате у нас есть хороший текст",-- заявил постпред России при ООН Виталий Чуркин. Отвечая на вопрос о допуске международных наблюдателей в Алеппо, он заверил, что "все будет отлично". В свою очередь, постпред США при ООН Саманта Пауэр сообщила, что российская и американская делегации поработали "очень конструктивно", в результате чего составленный на основе двух проектов (российского и французского) итоговый вариант резолюции "содержит все ключевые положения, которые позволят организовать мониторинг со стороны ООН" международной гуманитарной операции в Алеппо. Как пояснила госпожа Пауэр, для этих целей в Алеппо будет задействовано более ста сотрудников ООН, а также работники Международного комитета Красного Креста и Сирийского общества Красного Полумесяца. "Чем больше наблюдателей, тем лучше. Тогда они смогут находиться во многих районах. Генеральному секретарю предстоит задействовать столько сотрудников ООН, сколько он сможет",-- заявила постпред США, добавив, что "нужно действовать незамедлительно, так как люди голодают, замерзают, многие покинули свои дома и у них ничего нет". Содержание резолюции раскрыл постпред Франции Франсуа Делатр. "Проект, который мы согласовали, основан на трех элементах: это безопасная эвакуация в соответствии с международным гуманитарным правом, немедленный и беспрепятственный допуск гуманитарной помощи ООН, а также защита медицинских учреждений и персонала. Все это -- под наблюдением со стороны ООН",-- заявил господин Делатр. Подробности того, как удалось достичь компромисса в Нью-Йорке, раскрыл "Ъ" высокопоставленный источник в МИД РФ. "Цель российских усилий каждый раз, когда идет обсуждение проектов резолюций СБ ООН по Сирии, сводится к тому, чтобы из антиасадовской агитки сделать работающий документ, который способствовал бы продвижению к мирному урегулированию. Так было и при работе над проектом, предложенным Францией. В итоге дело не свелось к отдельным российским поправкам, а имела место именно совместная работа над текстом документа",-- пояснил собеседник "Ъ". Единогласное принятие проекта резолюции Совета Безопасности ООН стало первым подобным голосованием после завершения битвы за Алеппо, которую многие называют поворотным моментом войны в Сирии. Тот факт, что российский и французский проекты в итоге удалось объединить, свидетельствует: мировые державы постепенно переходят от жесткого оппонирования друг другу к поиску взаимоприемлемого перехода к урегулированию конфликта. По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, переход от противостояния к взаимодействию в Совбезе, происшедший в ходе вчерашнего голосования, может стать поворотным моментом в усилиях мировой дипломатии по налаживанию мирной жизни в Сирии и способствовать снижению напряженности в отношениях между Россией и Западом. "Впервые за долгое время представители России и западных держав в Совбезе ООН не обменивались выпадами в адрес друг друга, а совместно работали над взаимоприемлемым документом. Не исключено, что взятие Алеппо стало своего рода водоразделом, определив дальнейший вектор развития ситуации в Сирии. Западные лидеры окончательно убедились в том, что курс на скорейшее свержение Башара Асада зашел в тупик. А значит, надо не усиливать давление, а договариваться. И договариваться в первую очередь с Москвой",-- объясняет "Ъ" директор центра "Россия--Восток--Запад" Владимир Сотников. Сергей Строкань, Максим Юсин