Самые зарабатывающие кандидаты в депутаты

18 политических решений Конституционного суда 18 политических решений Конституционного суда Выбор редакции “Ъ” к 25-летию избрания первого состава КС 1. О слиянии МГБ и МВД 2. О КПСС 3. О телеобращении президента 4. О конституционной реформе 5. О Чечне 6. О реституции 7. О сроках правления 8. О смертной казни 9. Об амнистии 10. О ЮКОСе 11. Об отмене выборов губернаторов 12. О прецедентах ВАС 13. О третейских судах 14. О митингах 15. Об «иностранных агентах» 16. О Крыме 17. О преследовании бизнеса 18. О решениях ЕСПЧ 1. О слиянии министерства госбезопасности и МВД Постановление №1-П-У от 14 января 1992 года Инициатор дела: народные депутаты РСФСР Решение суда: слияние силовых структур признано неконституционным Указ президента РСФСР Бориса Ельцина от 19 декабря 1991 года №289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» признан не соответствующим Конституции РСФСР с точки зрения разделения ветвей власти и закрепленного Конституцией разграничения компетенций между высшими органами государственной власти и управления. Конституционный суд решил, что президент РСФСР превысил свои полномочия, а разделение и взаимное сдерживание силовых структур, чья деятельность связана с реальными ограничениями прав и свобод граждан, обеспечивает демократический строй и является одной из гарантий против узурпации власти. 15 января 1992 года господин Ельцин отменил указ. Следующий > 2. О КПСС Постановление №9-П от 30 ноября 1992 года Инициатор дела: народные депутаты РСФСР Решение суда: роспуск центральных оргструктур КПСС признан конституционным КС не стал выносить решение о конституционности указов президента РСФСР Бориса Ельцина 1991 года о приостановлении деятельности Компартии, имуществе и деятельности Компартий РСФСР и КПСС, так как союзная партия уже распалась, а российская организация не была самостоятельно оформлена. Вопрос о бывшей собственности КПСС передан на усмотрение арбитражных судов. Роспуск центральных оргструктур КПСС признан конституционным, но региональным организациям разрешено воссоздать партию: был создан оргкомитет КП РСФСР, а 13–14 февраля 1993 года на втором чрезвычайном съезде принято название КПРФ. Трое несогласных с решением КС судей заявили по делу особые мнения. < Предыдущий Следующий > 3. О телеобращении президента к народу Заключение №1–З от 23 марта 1993 года Инициатор дела: Верховный совет РСФСР Решение суда: телеобращение Бориса Ельцина признано неконституционным КС счел действия президента РСФСР Бориса Ельцина, связанные с его обращением к гражданам страны 20 марта 1993 года о введении «особого порядка управления до преодоления кризиса власти», не соответствующими Конституции и Федеративному договору. Трое судей выступили с особыми мнениями, указав, что телеобращение относится к политическим вопросам, которые КС не вправе рассматривать, а председатель КС Валерий Зорькин до этого сам нарушил закон, публично обвинив президента от имени суда в «попытке государственного переворота» и не взяв самоотвод. В итоге Борис Ельцин не отменил свои указы, а мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак заявлял, что «ничего антиконституционного в телеобращении не было». < Предыдущий Следующий > 4. О конституционной реформе Заключение №3–2 от 21 cентября 1993 года Инициатор дела: — Решение суда: введение президентского правления признано неконституционным КС признал неправомерным указ президента РФ Бориса Ельцина «О поэтапной конституционной реформе», упразднивший Верховный совет и Съезд народных депутатов, и счел это основанием для отстранения от занимаемой должности. Главу КС Валерия Зорькина обвиняли в том, что до заседания он публично дал резко негативную оценку обращению и указу, но не взял самоотвод. Зампред КС Николай Витрук заявил, что «постоянное нагнетание психоза со стороны председательствующего о полном крушении конституционного строя» не давали возможности полного исследования дела. 7 октября Борис Ельцин приостановил работу КС до принятия новой Конституции. Весной 1995 года штат КС был увеличен до 19 человек, что обеспечило лояльное президенту большинство. < Предыдущий Следующий > 5. О Чеченском конфликте Постановление №10-П от 31 июля 1995 года Инициатор дела: Совет федерации и Госдума Решение суда: указ о контртеррористической операции признан конституционным КС признал конституционным указ президента Бориса Ельцина от 9 декабря 1994 года «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино-ингушского конфликта» и прекратил проверку других указов, положивших начало контртеррористической операции в регионе. Не соответствующими Конституции признаны лишь два пункта постановления правительства: о депортации из республики не проживающих там граждан и о лишении аккредитации журналистов без судебного решения. Восемь из 18 судей выступили с особыми мнениями. Через полтора месяца после лояльного для президента решения Борис Ельцин подписал указ «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей КС». < Предыдущий Следующий > 6. О реституции Постановления №11-П от 6 апреля 1998 года и №12-П от 20 июля 1999 года Инициатор дела: парламент / президент РФ Решение суда: обязал подписать закон о реституции и признал его конституционным Постановление КС №11-П по ходатайству Совета Федерации и Госдумы о разрешении спора с президентом РФ обязало Бориса Ельцина подписать принятый парламентариями закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны». Господин Ельцин попытался оспорить вынужденно подписанный закон в КС, который постановлением №12-П внес ряд поправок, но оставил без изменений нежелательный для президента РФ пункт о том, что страны гитлеровской коалиции не имеют права на возврат культурных ценностей. При этом КС воздержался от признания закона неконституционным «несмотря на нарушения, имевшие место в Госдуме» и закрыл глаза на нелегитимную процедуру заочного голосования депутатов. < Предыдущий Следующий > 7. О сроках правления Определение №134-O от 5 ноября 1998 года Инициатор дела: Госдума Решение суда: запрещается быть президентом РФ более двух сроков подряд Спустя восемь месяцев после обращения депутатов Госдумы о толковании заключительных и переходных положений Конституции КС прекратил рассмотрение дела, постановив определением №134-O, что Борис Ельцин больше не имеет права баллотироваться в президенты. При этом судебный орган установил, что Конституция запрещает руководить государством только больше двух раз подряд. Этим решением президентам РФ была открыта возможность баллотироваться в третий раз через один пропущенный срок, чем впервые воспользовался уже Владимир Путин в 2012 году, уступив перед этим президентский пост на один срок тогдашнему премьер-министру России Дмитрию Медведеву. < Предыдущий Следующий > 8. О смертной казни Постановление №3-П от 2 февраля 1999 года Инициатор дела: Мосгорсуд Решение суда: мораторий на смертную казнь продлен Постановление №3-П по запросу Мосгорсуда и граждан РФ, а также определения о разъяснении №1344-O-Р от 19 ноября 2009 года и №1536-O-Р от 9 ноября 2010 года по запросам Верховного суда запретили вынесение смертных приговоров до повсеместного рассмотрения дел судом присяжных. А накануне введения таких судов с 1 января 2010 года на всей территории России, КС признал возвращение смертной казни невозможным. Мораторий продлен до момента, когда Россия либо ратифицирует подписанный в 1997 году протокол N 6 к Европейской конвенции об отмене высшей меры наказания, либо откажется от обязательств по его исполнению. Формально такой вид наказания в Уголовном кодексе остался, но он заменяется пожизненным заключением. < Предыдущий Следующий > 9. Об амнистии Постановление №11-П от 5 июля 2001 года Инициатор дела: Советский райсуд Челябинска Решение суда: постановления Госдумы об амнистии признаны неконституционными Постановление №11-П по запросу Советского райсуда Челябинска и жалобам граждан РФ аннулировало постановление Госдумы от 26 мая 2000 года об амнистии в честь 55-летия Победы в Великой Отечественной войне и внесенные в него 28 июня 2000 года поправки. КС запретил амнистировать еще не освобожденных от наказания лиц и признал первоначальную версию акта Госдумы «неадекватной целям амнистии». Зампред КС Тамара Морщакова поясняла, что «нарушения, допущенные Госдумой очень многообразны». Отвечая на вопрос о судьбе тех заключенных, которые уже вышли на свободу по амнистии, госпожа Морщакова подчеркнула, что речь не идет об их возвращении в места заключения: «Им повезло, и другим еще может повезти». < Предыдущий Следующий > 10. О ЮКОСе Определения №138-О от 25 июля 2001 года и №36-О от 18 января 2005 года Инициатор дела: Министерство по налогам и сборам Решение суда: разрешение взыскивать налоги за пределами срока давности Конституционный суд вынес определения №138-О по ходатайству Министерства по налогам и сборам о разъяснении налоговой системы и №36-О об отказе в рассмотрении жалобы ЮКОСа на неприменение в его деле срока давности привлечения к налоговой ответственности, а также постановление №9-П от 14 июля 2005 года по запросу Федерального арбитражного суда Московского округа в связи с делом ЮКОСа об умышленной неуплате налогов. КС признал, что в налоговых отношениях действует презумпция добросовестности налогоплательщиков и разрешил взыскивать налоговые санкции за пределами срока давности «в случае воспрепятствования налогоплательщиком осуществлению налогового контроля». Это позволило судам взыскать с ЮКОСа 38,7 млрд руб. < Предыдущий 11. Об отмене выборов губернаторов Постановление №13-П от 21 декабря 2005 года Инициатор дела: партия СПС Решение суда: новая процедура утверждения губернаторов (ранее действовали прямые выборы) признана конституционной Постановление №13-П по жалобе тюменского геолога Владимира Гришкевича и активистов партии СПС признало конституционной новую процедуру утверждения губернаторов и подтвердило право президента вносить их кандидатуры на рассмотрение регионального парламента. КС констатировал, что положения Конституции следует оценивать «в развивающемся социально-историческом контексте», отказавшись от своих прежних позиций в постановлениях №2-П от 18 января 1996 года о запрете избрания губернатора Алтайского края региональным парламентом и №11-П от 30 апреля 1996 года, где «принцип выборности глав исполнительной власти» назван «вытекающим из Конституции». < Предыдущий 12. О прецедентах ВАС Постановление №1-П от 21 января 2010 года Инициатор дела: АО «Карболит» и другие предприятия Решение суда: формируемая ВАС прецедентная система признана допустимой По жалобам ряда предприятий на систему пересмотра вступивших в законную силу судебных решений из-за последующего изменения позиции Высшего арбитражного суда по аналогичным делам КС вынес постановление №1-П, которое разрешает пересмотр лишь в исключительных случаях и при условии, что в постановлениях президиума и пленума ВАС будет прямо указано на обратную силу. Фактически формируемая ВАС прецедентная система судебных решений была признана допустимой. Председатель КС Валерий Зорькин заявил, что это компромиссное решение «открыло дорогу к легитимированию прецедента в России», но по факту его применение привело к новым жалобам на ВАС в КС. < Предыдущий 13. О третейских судах Дата постановления: 26 мая 2011 года Инициатор дела: Высший арбитражный суд Решение суда: расширение арбитрабельности гражданско-правовых споров Конституционный суд вынес постановление №10-П по запросу Высшего арбитражного суда, оспорившего компетенцию третейских судов в рассмотрении споров о недвижимости, поддержав третейские суды как альтернативный способ разрешения гражданско-правовых споров. Валерий Зорькин заявил, что «институт третейского разбирательства в рамках гражданского общества — это демократическое начало, общепризнанное в мире, и то, что он не входит в государственную систему судов, не снижает его значения и роли в нашей жизни». А глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов предупредил, что «государство в итоге может лишиться крупных активов». < Предыдущий 14. О митингах Постановление №4-П от 14 февраля 2013 года Инициатор дела: Госдума Решение суда: некоторые нормы закона «о митингах» признаны неконституционными Конституционный суд вынес постановление №4-П по жалобе депутатов Госдумы и Эдуарда Лимонова на поправки к закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Ряд наиболее скандальных норм КС признал неконституционными или откорректировал их «конституционно-правовой смысл». Но многие спорные правила были признаны соответствующим Конституции. Трое судей не согласились с решением и выступили за полную отмену введенных запретов и санкций против митингующих. «Масштаб и массовый характер» допущенных Госдумой нарушений «многократно увеличивают концентрацию негативной энергии, взрывающей закон изнутри», говорилось в одном из особых мнений. < Предыдущий 15. Об «иностранных агентах» Постановление №10-П от 8 апреля 2014 года Инициатор дела: НКО и омбудсмен Владимир Лукин Решение суда: закон об «иностранных агентах» признан конституционным В своем постановлении КС отказался признать закон об «иностранных агентах» нарушающим Конституцию, а их статус — «негативной оценкой». Деятельность «с целью оказания воздействия», в том числе путем формирования общественного мнения, «на принимаемые государственными органами решения и проводимую ими политику» КС счел политической, но указал, что это определение не должно применяться к правозащитным и благотворительным организациям. Правозащитники назвали решение КС «худшим за всю его историю», обвинив суд в подчинении исполнительной власти, но надеялись, что оно все же заблокирует «карательную прокурорскую практику» в отношении НКО. Венецианская комиссия при Совете Европы не согласилась с решением КС. < Предыдущий 16. О присоединении Крыма Постановление №6-П от 19 марта 2014 года Инициатор дела: президент РФ Решение суда: договор о принятии Крыма в состав РФ признан конституционным Постановление №6-П о проверке конституционности международного договора между РФ и Республикой Крым было вынесено по запросу президента Владимира Путина. Положительное решение было принято без назначения судьи-докладчика и предварительных слушаний «с учетом сложившейся ситуации вокруг Крыма и Севастополя». Прибегать к помощи экспертов судьи тоже не стали. На изучение запроса и вынесение одобрительного постановления объемом в 14 страниц у судей ушло около трех часов. Это вызвало дискуссию между профессором ВШЭ Еленой Лукьяновой, раскритиковавшей процедуру принятия постановления, и Валерием Зорькиным, который назвал госпожу Лукьянову «пособником иноземной силы». < Предыдущий 17. О преследовании бизнеса Постановление №32-П от 11 декабря 2014 года Инициатор дела: Салехардский горсуд Решение суда: привело к аннулированию статьи о бизнес-мошенничестве 11 декабря 2014 года КС вынес постановление по делу о конституционности ст. 159.4 Уголовного кодекса (УК) об ответственности за мошенничество в сфере предпринимательства, принятой в рамках либерализации законодательства 2012 года в ответ на жалобы о «закошмаривании бизнеса». Несмотря на призыв президента «максимально снять ограничения для бизнеса», КС спустя неделю потребовал ужесточить наказание за преднамеренное неисполнение предпринимателями договорных обязательств в особо крупном размере в течение полугода, предупредив, что если поправки не будут внесены в срок, привилегированная норма прекратит действие. Законодательные органы требование не выполнили, и ст. 159.4 была аннулирована. < Предыдущий 18. О неисполнении решений ЕСПЧ Постановление 21-П от 14 июля 2015 года Инициатор дела: Госдума Решение суда: наделил себя полномочиями признавать неисполнимыми решения ЕСПЧ по запросу госорганов Постановлением 21-П КС отклонил требование 93 депутатов Госдумы признать неконституционными федеральные законы, обязывающие Россию выполнять постановления Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), но наделил себя полномочиями признавать неисполнимым решения ЕСПЧ по запросу президента, правительства и других государственных органов. Так, в апреле 2016 года КС удовлетворил жалобу Минюста, признав невозможным исполнение постановления ЕСПЧ по делу «Анчугов и Гладков против России», предписывающее дифференцировать закрепленный в Конституции запрет заключенным голосовать на выборах. В октябре 2016 года Минюст обратился за разрешением не выплачивать компенсацию €1,866 млрд экс-акционерам ЮКОСа. Дело к рассмотрению пока не принято. < Предыдущий .col_group .b-socials_buttons {display: none;} .col_group .slider-nav-item .b-socials_buttons {display: block;} .specfoto { max-width: 340px; min-width: 340px; min-height: 190px; float: left; margin: 2.5em 2em 2em 0; background: #ccc url(/ISSUES.PHOTO/CORP/2016/09/07/photo_bg.gif) no-repeat; background-size: cover; .specfoto img { display: block; @media only screen and (max-width: 779px) { .specfoto { max-width: none; float: none; margin: 0; .olympic2016logo { display: none; float: left; width: 180px; margin: 20px 15px 20px 45px; margin-right: 16px; margin-bottom: 20px; z-index: 10; .specheader { border-top: 4px solid #333; padding-top: 2em; margin-bottom: 1em; @media only screen and (max-width: 479px), not screen { .specheader { padding: 2em 30px 1em 15px; .uefa_history__text p { padding: 0 15px; .specheader .specheadercontent .title0 { font: bold 24px/24px Georgia, serif; color: #333; margin-bottom: 6px; .specheader .specheadercontent .title1 { font: 16px/16px Georgia, serif; color: #666; @media only screen and (max-width: 979px) and (min-width: 480px) { .b-indetail-rubric { margin-left: 0; @media only screen and (max-width: 480px) { .uefa_history { margin: 0 15px; .uefa_history__slider { position: relative; font: 0/0 a; white-space: nowrap; background: url(http://im8.kommersant.ru/ISSUES.PHOTO/CORP/2016/06/27/uefa_bg_lenta.png) no-repeat 0 0; width: 100%; overflow: hidden; .uefa_history__canvas { margin: 0 30px; height: 52px; overflow: hidden; position: relative; background-color: #aaa; .uefa_history__item { position: absolute; top: 0; left: 0; font: 19px/52px Georgia, serif; color: #fff; @media only screen and (max-width: 540px) { .uefa_history__item { .olympic2016logo {display: none;} .uefa_history__item a { text-decoration: none; color: inherit; .uefa_history__item.slider-item-current { /* font-weight: bold; */ /* opacity: 0.4; */ text-decoration: underline; .uefa_history__nav { position: absolute; height: 20px; top: 0; bottom: 0; width: 30px; height: 52px; background: no-repeat 50% 50%; background-color: #aaa; .uefa_history__nav--prev { left: 0; background-image: url(data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAwAAAAUCAYAAAC58NwRAAAAGXRFWHRTb2Z0d2FyZQBBZG9iZSBJbWFnZVJlYWR5ccllPAAAAKBJREFUeNpiuRdlykAAMAPxYiBmBOIYFiIVR0L5u5lIUDwLiOczkaA4A4j/M5GiGMRhIkUxugaCipE1oCueiU0xTAM2xZnYFMM0EK0YpoERif+fULSDNMQA8QooH+TuaWiGYGj4i0XTdFyaYKGErikdlybkeCBKE3pME9SELS3h1YQrtWLTNAOkCV8GgmkCgQggTgPik4RyHLImEFgIEGAAMw81bjQZFBEAAAAASUVORK5CYII=); .uefa_history__nav--next { right: 0; background-image: url(data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAwAAAAUCAYAAAC58NwRAAAAGXRFWHRTb2Z0d2FyZQBBZG9iZSBJbWFnZVJlYWR5ccllPAAAAKdJREFUeNqUk1sKgzAQRccxW3ILrqGtFfGn7Y4K/Sml/emm3InoDZ3AIOlkvHAwI/eIjximU1MT0Zt+6cFMRgIYwFGdMyUGT/CQOYofUFvCAm5KOlgSy9EtsVq7JN5coChx5jZNKfx5GUmKuYgUcw7GN8pKTOUsal1ZQgXu4CrzF3S8pxy3DO8p557BLG+FYlkLrnIS3OUkjN5y2hov0MrclX7RVYABAOo6NZwOPdnYAAAAAElFTkSuQmCC); .uefa_history__nav_link { position: absolute; top: 0; right: 0; bottom: 0; left: 0; color: #fff; .uefa_history__years { white-space: nowrap; .uefa_history__years_item { display: inline-block; width: 100%; margin-right: -100%; vertical-align: top; opacity: 0; visibility: hidden; transition: all .4s ease-out 0s, visibility 0s ease-in .4s; font: 16px/1 Arial, sans-serif; color: #333; white-space: normal; box-sizing: border-box; //will-change: opacity; .uefa_history__years_item.slider-nav-item-current { opacity: 1; visibility: visible; transition: opacity .4s ease-in 0s, visibility 0s ease-in 0s; .uefa_history__logo { width: 186px; height: 246px; position: relative; text-align: center; float: left; margin-left: -216px; .uefa_history__logo:before { height: 100%; content: ''; width: 0; vertical-align: middle; .uefa_history__logo img { display: inline-block; vertical-align: middle; max-width: 100%; @media only screen and (max-width: 540px) { .uefa_history__years_item { text-align: center; padding-left: 0; .uefa_history__logo { float: none; display: inline-block; margin-left: 0; .uefa_history__header_name { font: bold 24px/50px Georgia, serif; color: #333; margin-top: 26px; .uefa_history__details { color: #333; font: 16px/1.3 arial, serif; .uefa_history__intro { font: italic 15px/26px Gerogia, serif; color: #000; margin-top: 30px; @media only screen and (max-width: 540px) { .uefa_history__intro { text-align: left; .uefa_history__incut { margin-left: -216px; float: left; margin-right: 30px; margin-bottom: 30px; max-width: 403px; width: 65%; .uefa_history__incut img { max-width: 100%; height: auto; .uefa_history__text { font: 20px/1.3em georgia, arial; color: #333; margin-top: 1.5em; clear: both; .uefa_history__text p { margin: 1.2em 0; @media only screen and (max-width: 540px) { .uefa_history__text { text-align: left; .uefa_history__incut { margin-left: 0; float: none; width: auto; display: block; margin-left: auto; margin-right: auto; @media only screen and (max-width: 479px) { .b-indetail-rubric .subtitle { padding-left: 15px; .uefa_history__nav { top: 110px; background-color: rgba(0, 0, 0, 0.7); .uefa_history__canvas { margin: 0 0;