"Избиратели меня сюда вернули": Лев Шлосберг проиграл суды, но выиграл выборы

Дмитрий Булин Бизнес-корреспондент Русской службы Би-би-си Атмосфера в зале псковского областного собрания 5 октября напоминала школу после каникул: былые обиды забыты, и все рады друг друга видеть. Избранный от "Яблока" Лев Шлосберг сидел рядышком с двумя видными единороссами, которые сыграли не последнюю роль в его изгнании из регионального парламента. В прошлом году они называли его "рупором Госдепа", а теперь заявляют, что готовы работать вместе на благо жителей региона. Фракция "Яблоко" получила представительство в псковском областном собрании депутатов второй раз в истории, и вновь единственный мандат достался Льву Шлосбергу. Именно он в августе 2014 года, возможно, первым в России, побывав на похоронах офицеров псковской десантной дивизии, предъявил свидетельства участия профессиональных российских военных в боевых действиях в Донбассе. Кремль и тогда, и сейчас отрицает, на востоке Украины были российские регулярные армейские подразделения. Расследование привело Шлосберга сначала на больничную койку, а затем - в федеральную политику. При этом мандата в псковском областном собрании депутатов он лишился. В декабре 2015 года Шлосберг выдвигался в председатели партии "Яблоко", на смену отработавшему на этом посту два срока Сергея Митрохину. Выборы Шлосберг проиграл: партию возглавила депутат карельского заксобрания Эмилия Слабунова. Но спустя более полугода - на выборах в Думу - имя Шлосберга стояло в первой десятке партийного списка "Яблока". В Пскове же "яблочника" знают как последовательного оппонента губернатора Андрея Турчака. Шлосберг выступает против оптимизирования сельских школ и районных больниц, укрупнения волостей и перераспределения бюджетных средства в пользу значимых для губернатора проектов. Вон из парламента Чуть больше года назад полномочия депутата псковского областного собрания пятого созыва Льва Шлосберга были прекращены досрочно. 24 сентября 2015 года за лишение "яблочника" депутатского статуса высказался 41 депутат из 44. Формальной причиной было то, что Шлосберг представлял в судах учрежденный им "Центр социального проектирования "Возрождение", хотя законодательно это запрещено. Ограничение на судебное представительство для депутата, работающего на постоянной основе, прописано в областном законе о статусе депутата. При этом федеральный закон лишения полномочий за подобное нарушение не предусматривает. Я считаю, что есть своя особая логика в том, что я здесь нахожусь даже не по решению суда, а именно по решению избирателей, это высшая воля Лев Шлосберг Шлобсерг настаивал, что запрет для депутата на представительство в судебном процессе и есть сама по себе санкция, а лишение полномочий - совершенно несоразмерное наказание за подобный проступок. По его мнению, депутаты воспользовались расплывчатой нормой областного закона и проигнорировали прямую норму закона федерального. Однако региональный парламент, а затем Псковский городской и Псковский областной суд решили иначе. Верховный суд отказался рассматривать дело Шлосберга. Теперь он готовит жалобу в Конституционный суд. Год спустя На первом заседании нового созыва единороссы Виктор Антонов и Валентин Каленский пересмеивались, говорили, как им повезло оказаться здесь вместе, "вот и снова Лев Маркович в собрании". Их снимал на смартфон пламенный противник оппозиционера, единоросс Алексей Севастьянов, автор фразы, брошенной в адрес Шлосберга: "Ваше сердце не бьется в такт с нашими". Теперь Севастьянов собирается работать с лидером псковского "Яблока" "только продуктивно, только на пользу области, на пользу региона". По итогам выборов партия власти получила две трети мест в региональном парламенте: у "Единой России" 33 мандата из 44. Пять мест досталось КПРФ, три - либерал-демократам, два - "Справедливой России". У "яблочников" вновь один депутат. На выборах 18 сентября за Льва Шлосберга и его команду, согласно официальным данным, проголосовали 6% избирателей области или 14 тысяч человек. "Избиратели меня сюда вернули. Я считаю, что есть своя особая логика в том, что я здесь нахожусь даже не по решению суда, а именно по решению избирателей, это высшая воля", - говорит лидер псковского "Яблока". Одновременно у псковского "Яблока" идет еще один судебный процесс, также связанный с событиями сентября прошлого года. После изгнания лидера псковского отделения партии из областного парламента его место там заняла Любовь Жильцова. Ей же, по идее, должен был достаться и пост заместителя председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению, который с 2011 года занимал Шлосберг. Такая норма есть в федеральном законе - руководящие должности должны быть распределены между всеми политическими фракциями. Однако штатная должность Жильцовой не досталась - ей не хватило поддержки депутатов. Псковский городской суд не помог восстановить справедливость, сославшись на то, что не в силах обязать местных парламентариев голосовать против их воли. Апелляция в областном суде назначена на 11 октября. Строго говоря, ничто не мешало псковским депутатам повторить тот же фокус в среду, когда распределялись штатные должности в собрании шестого созыва. Шлосберг вновь претендовал на пост заместителя председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению. Его кандидатура была включена в бюллетень. "За" проголосовали 26 депутатов. Этого хватило, чтобы занять должность, но впритык. Минимально необходимое число голосов для принятия решения - 23. Остальные кандидатуры получали уверенное одобрение в 35-36 голосов. При видимом дружелюбии коллеги дали понять единственному представителю "Яблока", что работа легкой не будет. Но и сам Шлосберг показал, что намерен придерживаться прежней тактики. Первым делом он, например, выставил свою кандидатуру на пост спикера областного Собрания, чтобы "поддержать традицию демократической альтернативы". Он получил один единственный голос - собственный. "Живем бедно, зато недолго" Как показала первая сессия, Лев Шлосберг не может рассчитывать на поддержку остальной псковской оппозиции. Между тем, на счету каждый голос - у "Единой России" всего 11 оппонентов. Это ничто, с точки зрения принятия решений, а значит, партия власти сможет без препятствий продолжить свою политику последних "тощих лет". В 2015 году она привела к укрупнению сельских волостей (две-три волости сливались в одну ради сокращения затрат). Еще раньше "укрупнили" районные больницы и школы (часть учреждений перевели в статус филиалов, что позволяет в дальнейшем их беспрепятственно ликвидировать). В новом политическом цикле наблюдатели прогнозируют уже укрупнение сельских районов, что власти пока отрицают. Псковская область в 2016 году по уровню благосостояния семей стала самым бедным регионом России. Агентство РИА "Рейтинг" посчитало, что объем свободных ресурсов у жителей Пскова за последний год сократился на 93%. Другая проблема - высокая смертность и низкая продолжительность жизни: по этим показателям Псковская область лидирует далеко не первый год. Как говорят жители: "Живем бедно, зато недолго". Экономика региона не растет, несмотря на все усилия исполнительной власти. Андрей Турчак, который в 2009 году стал самым молодым главой субъекта федерации (назначение СМИ связывали с тем, что его отец давно дружит с президентом Владимиром Путиным), в развитии региона сделал ставку на туризм и многочисленные культурные проекты. При нем Псковская область вошла в федеральную программу развития внутреннего туризма, была отреставрирована крепость в Изборске и драматический театр имени А.С.Пушкина. В 2013 году начали строить особую экономическую зону "Моглино", но до сих пор не закончили. Пока что амбициозные начинания Андрея Турчака привели только к кратному росту государственного долга региона: чтобы обеспечить их софинансирование, областной бюджет был вынужден брать коммерческие кредиты. Успеху последнего культурного проекта - довлатовскому фестивалю "Заповедник" - помешало "дело Кашина": накануне открытия фестиваля в СМИ и блогосфере стали раздаваться призывы к его бойкоту, в итоге своё посещение отменил глава Роспечати. Поводом для этого стала опубликованная журналистом Олегом Кашиным информация о ходе расследования жестокого нападения, совершенного на него в 2010 году двумя неизвестными. В частности, сообщалось, что несколько фигурантов дела работали в холдинговой компании "Ленинец", которую возглавлял Анатолий Турчак, - отец губернатора Псковской области, публично поссорившегося с Кашиным. Официально о возможной причастности губернатора Турчака к делу о нападении на Кашина ничего не сообщалось.