13 сентября. Выбираем власть

Вячеслав Николаевич Скворцов - опытнейший политик и общественный деятель региона. Он вошел в историю Южного Урала, как первый председатель Челябинской областной Думы, и председатель Общественной палаты Челябинской области. Скворцов так же избирался в Государственную Думу. Был членом Совета Федерации Федерального собрания России. Накануне выборов в Законодательное собрание Челябинской области наш корреспондент встретился с ним: - Законодательное собрание, которое мы изберем 13 сентября, должно работать конструктивно. Вот смотрите - практически все нормативные документы исходят от чиновников. На 99 процентов все нормативные документы готовятся именно чиновниками. И в последствии они вносятся на рассмотрение в Законодательное собрание в конечном итоге губернатором. Практически любой закон - это на 95% инициатива исполнительной власти. Поэтому конечно качество работы исполнительного органа, предопределяет качество работы органа законодательного. Но законодательное собрание стоит над органами исполнительной власти. И не надо депутатскому корпусу себя принижать. Депутатский корпус - это фактически око народа. Это люди, которые уполномочены принимать окончательное решение. И чем грамотнее будут вновь избранные депутаты, чем они лучше разбираются во многих вопросах, которые касаются развития области, тем динамичнее будет развитие региона. Депутатский корпус Законодательного собрания – это одна команда. Можно ведь разругаться уже в первый день работы. Представьте себе, что каждый будет тянуть одеяло на себя, на свое направление, на тот или иной муниципалитет. Это недопустимо. Ведь надо принимать разумные решения. Смотреть, что именно обеспечит развитие области. Какое направление мы будем сегодня приоритетно финансировать. Бюджет ведь не резиновый. Чтобы потом не получить негативного результата от депутатских инициатив… - Сейчас стоит задача избрания нового созыва Законодательного собрания области. Конечно количество желающих просто зашкаливает. На 30 мест по одномандатным округам почти 800 кандидатов. Поймите, что это очень большой конкурс. Конкуренция очень большая. И разобраться людям, а кого же им избирать совсем не просто. Но на мой взгляд жители области должны проявить понимание, что если они не будут принимать участие в выборах, то тогда получается, что им безразлична судьба области. Избирателям следует достаточно хорошо изучить качественный состав партийного актива, идущего на выборы. Программы партий. Биографии кандидатов одномандатников. Ответственность за правильный выбор необычайно высока. - Я считаю, что сегодня, стабильность работы органов власти - непременное условие для развития области. Но при этом народным избранникам надо обязательно осуществлять качественные преобразования. Я бы сказал, надо минимум на одну треть изменить состав депутатов Законодательного собрания. Но все же должна обязательно быть преемственность. Шарахания из стороны в сторону недопустимы. Но все же, минимум на одну треть, состав депутатов областного представительного органа власти должен быть переизбран. Обновленный депутатский корпус должен стать проводником новой политики. В первую очередь – экономической и кадровой. Кадровая политика должна быть только конкурсной. Не должно быть приближенных людей, которые власть получают по наследству. - Губернатор принял правильное решение, что сам возглавил кандидатский список Единой России. Теперь, в конечном итоге, всю ответственность за итоги работы он несет лично. Поэтому, конечно к Алексею Текслеру предъявляются, и будут предъявляться повышенные требования. Он сегодня становится наиболее прозрачной политической фигурой. За которой внимательно следит буквально вся Челябинская область. Он прекрасно понимает, что от его личных качеств зависит и успех, и качество выборов. Он сегодня совершенно верно определил основную стратегию Единой России, на обновление ее кадрового состава и руководства. От это зависят и преобразования в экономике. Современные технологии работы самой партии. Поддержка партии народом. И это абсолютно правильно. Но вместе с тем накануне выборов достаточно слабо звучит мнение многих кандидатов. Мнение самых активных представителей гражданского общества. Суждения авторитетных в обществе людей. Позиция крепких глав городов и районов. Точка зрения лучших директоров предприятий. Прогнозы ученых, практиков… Их голоса пока почти не слышно. Не слышно и их точки зрения. А она была бы крайне интересна нам всем. Мы просто не видим других личностей, кроме Алексея Текслера. Которые сегодня так же как и он обязаны были бы проявлять свою политическую активность. Которых мы могли бы позиционировать, и накануне выборов оценить их гражданскую позицию и точку зрения. Сегодня в области доминирует точка зрения губернатора. И это хорошо, с одной стороны. Но не всегда… - Преемственность нового состава Законодательного собрания, предполагает умение работать с исполнительной властью. За свою жизнь мне довелось пережить несколько противостояний в органах власти. И самое, пожалуй, мощное было в начале 90-х. У нас в то время было два губернатора, два министерства финансов. У нас вообще был полный раздрай в областном руководстве. Когда две ветви власти просто не могли принять совместное решение, не понимали, как им научиться совместно работать. Самая главная проблема у нас в обществе. Все еще, это неумение слышать других. Не умение принимать решения, согласованные с обществом. Это вообще то и есть искусство политики. Когда я пришел председателем областной думы, область была в противостоянии. Вы помните тогда было закрыто на замок здание бывшего обкома партии. Бывший Совет депутатов был распущен. И многими ожидалось, что с нашим приходом начнется очередное противостояние Областного законодательного собрания и губернатора Челябинской области. Надо признать, что характер у губернатора Вадима Соловьева был резкий. И первое, что сделала областная Дума, здравые люди, которые пришли в Думу, мы погасили сразу же межличностный конфликт. Мы показали, что не склонны к противостоянию. Продемонстрировали, что мы склонны к диалогу. И в общем то дипломатия депутатов 94 года, сделала величайшее дело. Было ликвидировано противостояние. Казалось бы, непримиримый конфликт между ветвями власти. Да у нас были споры. Были и нелицеприятные споры. И Вадим Соловьев признал Думу, стал приходить на ее заседания. И я как председатель Думы, стал ходить к нему на аппаратные совещания. И польза от этого была большая…… А вот точка зрения известного челябинского историка, профессора кафедры отечественной истории и права Южно-Уральского государственного гуманитарно-педагогического университета, члена Совета по делам казачества при Президенте Российской Федерации Александра Леонидовича Худобородова: - Нам досталось более чем непростое наследство. Анализируя систему выборов региональной партийно-политической элиты Челябинской области в 1960 – 1980-х годах необходимо отметить, что она была крайне противоречивой и мягко скажем не совсем демократичной. Действительно, способом рекрутирования элиты были выборы, когда ее отдельные представители избирались на пленумах партийных комитетов и сессиях советов. Но на самом же деле формирование номенклатуры происходило в результате механизма отбора и выдвижения ее представителей вполне определенными лицами. Все избрания на руководящие должности контролировались узким кругом лиц, вышестоящих властных (партийных) инстанций. И немаловажную роль в этом процессе играл фактор неформальных, персональных отношений между вышестоящими и нижестоящими номенклатурными работниками. Таким образом, сама процедура выборов являлась лишь формой легитимизации «выдвиженцев», а также подобные выборы создавали правовую основу для реализации партийно-политической элитой своих властных полномочий. - Нам сегодня необходим определенный баланс. И назревших перемен, и жизненно важной стабильности. Потому, что, если перемены будут происходить без стабильности в обществе, они могут привести к хаосу и анархии. С другой стороны, стабильность конечно же не должна быть брежневской. Без самых серьезных перемен в духе времени. Я историк. И хорошо представляю, что такое происходило в 1960 - е годы. Когда любимым выражением Леонида Ильича тоже была - стабильность. И известным лозунгом того времени про развитой социализм по существу закрывались многие накопившиеся в обществе проблемы. Особенно такие как катастрофическое отставание в проведении научно-технической революции. Не стоит абсолютизировать и стабильность, и перемены. Нужен прочный баланс. На выборах нужно поддерживать людей относительно проверенных и испытанных временем. Обладающих опытом руководства. Хотя для оживления необходима и свежая струя. При этом избиратели должны видеть, что за кандидаты идут к власти, какие у них реальные цели, и как они их смогут осуществить. Нельзя голосовать по зову сердца, за кота в мешке. Избиратель сегодня очень разнороден. Кто-то будет голосовать за консерваторов, и за стабильность. Особенно среднее и старшее поколение. Ну а молодым, наверняка будут импонировать те, кто предлагают реформы. Но общим должно быть то, что, выбирать в Законодательное собрание области надо людей с головой. Имеющих свою разумную точку зрения. Имеющих принципы. Тех, кто не всегда будет голосовать, так как велит партия, которая их выдвинула во власть. Ожидать чудес от этих выборов не стоит. Тем более, что на политических эмоциях далеко не уедешь. Они становятся приманкой, умело используемой различными популистами и проходимцами. Перед тем как выбирать, нужна серьезная проверка кандидатов делами. Потому, что есть обещалкины и есть реалисты. Не будьте наивными людьми. Вдумывайтесь в программы партий. Насколько они сегодня могут быть обоснованными и реальными. Реалистичность в политике это самое главное. Какие бы не были красивые слова и обещания, думайте, могут ли они быть реализованы этими людьми в ближайшие годы. Я преподаю конституционное право России. Представительная власть должна выражать интересы населения. Я уверен, что нужно всегда несколько скептически относится к слишком широковещательным обещаниям.