Операторам могут позволить использовать собственные решения для идентификации абонентов при онлайн-продаже SIM-карт
Минэкономразвития разработало собственный законопроект об удаленной идентификации абонентов сотовой связи. Документ, представляющий собой альтернативу проекту депутатов и сенаторов, а также проекту Минкомсвязи позволяет операторам связи использовать собственные биометрические технологии для удаленного подключения абонентов при продаже SIM-карт через интернет. В проекте предлагается внести в действующий закон "О связи" норму, которая позволит операторам удаленно заключать договоры услуг, использую для идентификации клиента не только Единую биометрическую систему (ЕБС), как предлагали в Минкомсвязи, но и другие "технологии обработки биометрических персональных данных". В пресс-службе Минэкономразвития подтвердили, что это позволит операторам использовать для идентификации абонентов собственные решения. Напомним, обнародованный в конце апреля проект Минкомсвязи был разработан для налаживания взаимодействия абонентов с операторами в условиях эпидемии коронавируса. Среди прочего он гласит, что абоненты для дистанционного подключения услуг сотовых операторов должны сперва получить электронную подпись, согласно процедуре, описанной на портале госуслуг. отзыве комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), в которую входят представители операторов "большой четверки", говорилось, что законопроект предлагает только два способа удаленной идентификации абонентов: с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или через ЕБС. При этом сейчас договоры можно заключать и с помощью простой электронной подписи, что позволяет операторам использовать собственные методы идентификации абонентов при удаленной продаже SIM-карт. Например, у компаний есть мобильные приложения, связанные с порталом госуслуг, в которые для идентификации нужно загрузить фото паспорта и селфи. В связи с этим в отзыве предлагалось разрешить компаниям продолжить использование собственных решений. Для проверки наличия сведений об абоненте в ЕСИА операторы предлагают использовать данные банков, которые идентифицируют клиента при открытии счета. В Минэкономразвития недавно также раскритиковали проект Минкомсвязи, отметив, что он вводит избыточные административные ограничения и обязанности для предпринимателей, а также способствует возникновению необоснованных расходов для бизнеса и госбюджетов. По словам руководителя по правовому взаимодействию с органами исполнительной власти "МегаФона" Никиты Данилова, новый законопроект предусматривает, что абонентам не потребуется заранее давать письменное согласие на обработку данных - оно будет получено оператором одновременно с началом прохождения идентификации. В МТС и "ВымпелКоме" также одобрили инициативу Минэкономразвития. Председатель комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России (АЮР) Александр Журавлев считает, что в условиях использования операторами своих систем идентификации авторы законопроекта должны предоставить гражданам эффективные способы защиты своих прав с учетом риска утечек биометрических данных. В то же время директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова считает расширение списка способов идентификации с использованием биометрии хорошим решением не только с точки зрения возможностей операторов расширить спектр услуг, но и с точки зрения защиты данных пользователей.
