Чтобы не случилось трагедий: качество охраны гособъектов обсудили на конференции в Ижевске
20 февраля в Ижевске в Доме Дружбы народов состоялась конференция, на которой обсудили качество охраны гособъектов. О чем говорили на встрече и какие предложения внесли в материале IZHLIFE. Хроника Для того, чтобы понять, что проблема все-таки есть, достаточно лишь вспомнить несколько последних громких ЧП, где охранные предприятия засветились не в лучшем свете. 17 октября 2018 года. Массовое убийство в Керченском политехническом колледже Массовую расправу в колледже устроил 18-летний Владислав Росляков. 17 октября 2018 года Росляков проник на территорию колледжа через забор. С собой у него было охотничье ружье и самодельное взрывное устройство, начиненное шайбами, гвоздями и другими металлическими предметами. Подозреваемый Владислав Росляков, вооруженный ружьем, спускается по лестнице в здании колледжа. Съемка камеры видеонаблюдения Фото: ru.wikipedia.org В здание Владислав проник через запасной вход. Поднялся на второй этаж и оставил там оружие с боеприпасами. Затем отнес в буфет бомбу. Около 11:40, когда началась перемена, она сдетонировала.Вернувшись на второй этаж, Росляков открыл стал стрелять по всем людям в его зоне видимости. Погиб 21 человек, включая самого Рослякова. В тот день охранником Керченского политехнического колледжа была 67-летняя бабушка. Получив ранение первой, она все же успела нажать тревожную кнопку. 31 октября 2019 года. Убийство ребенка в детском саду Нарьян-Мара Беда произошла в Центре развития ребенка - детском саду Сказка . 31 октября во время тихого часа в одну из групп беспрепятственно прошел 36-летний житель Нарьян-Мара Денис Поздеев и ударом ножа в шею убил шестилетнего мальчика. Сотрудник ЧОПа, с которым у детсада заключен договор на охрану, впустил постороннего человека, дистанционно открыв ему дверь. По информации ряда СМИ, охрана приняла Поздеева за одного из родителей. Следственный комитет Российской Федерации Когда мужчина проник в помещение, ребенок спал, а взрослых рядом не было. От полученного ранения мальчик скончался на месте. 14 ноября 2019 года. Стрельба в Амурском колледже строительства и ЖКХ (Благовещенк) Студент Даниил Засорин опоздал на занятия, из-за чего преподаватель попросила его выйти из аудитории. Он вышел, однако спустя некоторое время вернулся, спрятав оружие под верхней одеждой. Студент начал курить прямо в коридоре учебного заведения, а когда ему сделали замечание - достал ружье и открыл огонь. Погибли два человека, включая Даниила Засорина. Фото: amur.sledcom.ru Глава СУ СК России Александр Бастрыкин дал указание в рамках расследования проверить организацию в учебном заведении системы охраны. Позже в отношении сотрудников частной охранной организации Сириус-А было возбуждено уголовное дело. Выяснилось, что обеспечивавший безопасность в колледже в день трагедии охранник вообще не имел права на осуществление охранной деятельности. В чем проблема? Вопрос качества охраны объектов, финансируемых за счет средств государственного и муниципального бюджетов, является критически важным и для федеральных органов исполнительной власти и для заказчиков, и для самой частной охранной отрасли, потому что зачастую банально стоит вопрос о ее выживании. Фото: Амир Закиров Огромной проблемой является то, что у государства отсутствует единая методика расчета стоимости охранных услуг. К сожалению, при имеющейся практике проведения торгов, прежде всего, по 44-ФЗ (федеральному закону), на охрану объектов нередко заступают организации, которые заведомо уступают по качеству услуг передовикам отрасли, а победителем чаще всего признается организация, которая заявила самую низкую цену на свои услуги. Фото: Амир Закиров На территории Удмуртии за 2019 год по всем типам 44 ФЗ было проведено 165 тендеров, средний процент понижения составил порядка 35 % от НМЦ(начальная максимальная цена) контрактов, отметил руководитель республиканскогоОбщероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Федеральный координационный центр руководителей охранных структур . Владимир Старцев, руководитель республиканскогоОбщероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Федеральный координационный центр руководителей охранных структур Мы сейчас видим, что, к сожалению, охрану государственных учреждений в 95% случаев осуществляют не лучшие охранные организации, а худшие. И граждане, приходя в больницы, сады, школы сталкиваются с охранниками, которые работают не в самых крупных и качественных организациях, а в самых мелких. Александр Козлов, член Общественной палаты Российской Федерации, Президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Кроме этого, довольно часто начальная (максимальная) цена контракта не позволяет охранной организации выплатить охраннику заработную плату даже в размере регионального МРОТи оплатить налоги в бюджет, что фактически подталкивает руководителей охранных организаций на правонарушения, когда будет нарушаться какое-либо законодательство: налоговое, либо трудовое, либо профильное о частной охранной деятельности. Есть ли решение? Уже сейчас разработаны и оформлены официальными рекомендациями Общественной палаты России ряд предложений, направленные на нормализацию рынка охранных услуг, оказываемых в интересах государственных и муниципальных заказчиков, включая методику расчета минимальной стоимости услуг по охране. Фото: Амир Закиров На основании данной методики, Республиканское Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности Федеральный координационный центр руководителей охранных структур разработало расчет стоимости поста охраны в Удмуртии, рассказывает Владимир Старцев. Помимо моральной стороны вопроса тарификация услуг охраны решается вопросы борьбы с демпингом, коррупцией, ликвидацией откатов в нашей отрасли. Амир Закиров PreviousNext Эксперты охранного сообщества убеждены, что если получится добиться того, чтобы НМЦК не опускалась ниже расчетной минимальной цены затрат, то кроме устранения причин нарушения налогового и трудового законодательств на бюджетный рынок выйдут крупные профессиональные организации, способные обеспечить высокое качество охраны, что в свою очередь повысит состояние общественной безопасности и правопорядка. Привлечь общественников Еще одно важное предложение на конференции прозвучало от руководителя регионального центра закупок Ефимова Романа. Фото: Амир Закиров Мы предлагаем включить в состав общественного контроля независимых экспертов в области охранных услуг и выйти с предложением к Правительству республики через общественную палату Удмуртии и изменить порядок определения поставщиков охранных услуг, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности с аукциона на конкурс, добавил Ефимов. ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Убийство ребенка в детсаду Нарьян-Мара: может ли страшное преступление повториться в Ижевске? Бабушки-вахтеры и нехватка средств: безопасны ли образовательные учреждения в Удмуртии?
