Калининград: устав от однопартийности
Согласно поправкам, горсовет должен сократить свою численность с нынешних 28 человек до 25 и впредь избираться исключительно на мажоритарной основе. Сегодня половина депутатов избираются по одномандатным округам, а половина по партспискам. Эти нововведения вызвали резкое неприятие оппозиционных партий, прежде всего, ЛДПР и «Яблоко». Как подчеркнул лидер местных жириновцев депутат областной думы Евгений Мишин, отказ от выборов по партийным спискам приведет к монополии партии власти и не позволит оппозиции получить представительство в органах местного самоуправления. Сейчас ЛДПР располагает в горсовете Калининграда тремя депутатами. Это наивысший показатель среди всех оппонирующих «Единой России» политических сил. У КПРФ два мандата, у «Яблока», «Справедливой России» и «Патриотов России» по одному. «Яблоко» в калининградском горсовете, кстати, представляет известная актриса советского кино, героиня фильмов «Экипаж» и «Чародеи» Александра Яковлева, которая до недавнего времени была председателем регионального отделения этой партии. В "Яблоке" ее заменил предприниматель Игорь Плешков, который ранее был депутатом горсовета от фракции КПРФ. Возглавив калининградских яблочников, ему пришлось сдать мандат. Именно ЛДПР и «Яблоко» стали инициаторами выступления против изменения устава города. 27 января, когда в зале горсовета Калининграда проводились общественные слушания по данному вопросу, активисты этих двух партий забросали представителей «Единой России» критическими вопросами. Перед началом слушаний «яблочники» провели пикетирование здания мэрии и горсовета Калининграда с требованием не принимать поправки в городской устав. Кроме того, в интернете была размещена петиция с соответствующим заявлением. На слушания пришло свыше 300 человек, в зале на всех не хватило мест, людям пришлось стоять в коридоре, а в гардеробе закончились номерки. Как отметил Евгений Мишин, городские власти отказались переносить слушания в более просторное помещение, чтобы все желающие могли прийти и высказать свое отношение. Он считает, что депутаты от «Единой России» не должны торопиться проталкивать поправки в устав, и лучше всего перенести слушания на май, когда будет сформирован порядок всенародного волеизъявления, о котором говорил президент страны. Заместитель руководителя калининградского городского отделения «Яблока» Виктор Горбунов уверен, что процесс изменений в устав Калининграда намеренно проходит в таком формате, чтобы максимально отдалить жителей города от процесса принятия решения партией власти с падающим рейтингом. «Мы полагаем, что нужно не уменьшать количество депутатов до 25, а наоборот, увеличивать до 50. Тем более 90 процентов из них исполняют свои обязанности на неоплачиваемой основе, что не повлечёт существенного увеличения расходов. А, напротив, позволит получить наиболее полное представительство жителей города в городском совете. Также полагаем, что нужно оставить партсписки. Мы предлагаем, чтобы из 50 мандатов 14 разыгрывались по партспискам. Мы за конкуренцию программ развития города и партсписки этому способствуют. Тем более, что исчезла такая возможность на уровне избрания мэра города из-за отмены прямых выборов», - подчеркнул Виктор Горбунов. Евгений Мишин также акцентировал внимание на том, что отсутствие всенародного избрания мэра несет издержки для развития города. «Убежден, что в Калининграде нужно возвращаться к прямым выборам мэра, поскольку нынешний конкурс на замещение должности сити-менеджера не объективный и изжил себя. Что касается изменений в устав Калининграда, то депутатов становится меньше, а это опасно для развивающегося города. Роль политической партии, вопреки всем суждениям, сводится к нулю. Но после избрания ни один одномандатник не остается сам по себе в парламенте, они создают фракции и теряются. Так проще принимать решения, скрываясь за объединением, не выставлять свою фамилию. Кроме того, при сложении депутатских полномочий при мажоритарной системе придется снова проводить выборы, а это несет дополнительные издержки для бюджета. Ну и наконец, монополия укрепляется с самого близкого к народу уровня власти. Это перестраховка. Но надо посмотреть в учебник истории, у нас однажды был уставший однопартийный режим...», - отметил лидер калининградского отделения ЛДПР. Политолог Андрей Мирошниченко в комментарии «SM-News» высказал мнение, что постоянная смена правил игры - абсолютное зло в любой сфере, особенно в электоральной. «Если проанализировать ситуацию за последние годы, то станет ясно: «Единая Россия» меняет законы о выборах под свои сиюминутные интересы. Сейчас им выгодно одно, завтра другое - всё это тщетные попытки удержать падающий рейтинг. В результате всех этих пертурбаций страдают, в первую очередь, избиратели, которых, как мне представляется, намеренно вводят в заблуждение. По сути, вся эта перетасовка - следствие запрета единороссам на «самовыдвижение». Так называемые «самомедвеженцы» решили проблему оригинально: нашу партию многие не любят? Давайте отменим выборы по партспискам! Очередная игра в наперстки, которая обесценивает институт выборов», - сказал эксперт. 30 января комиссия по местному самоуправлению горсовета не стала рассматривать итоги общественных слушаний по внесению изменений в устав. Как заявил спикер городского парламента, он же лидер региональной «Единой России» Андрей Кропоткин, причина не политическая, а техническая – не хватило времени. Тем не менее, в калининградской медиа-сфере началась атака на противников изменений в устав города. Лидера калининградских «яблочников» Игоря Плешкова, которых недавно в своем аккаунте в фейсбуке поделился фотографиями с отдыха на Мальдивах, упрекнули, что он не сможет получить мандат кроме как по партийным спискам. А местных сторонников Жириновского назвали сателлитами партии власти, в услугах которых больше не нуждаются. Так или иначе, но попытка изменить правила игры всколыхнуло до сих пор сонное политическое пространство Калининграда. Приведет ли это пробуждение от летаргии к кардинальным изменениям политической ситуации, к примеру, возвращению прямых выборов мэра, или по-прежнему будет все тихо, и горсовет останется местом для решения вопросов «лучшими людьми города», пока неизвестно. В любом случае, можно отметить, что оппозиция воодушевлена получением площадки для трансляции своих заявлений, и получится ли привлечь на свою сторону жителей города, теперь зависит только от нее.
