КУРСом перемен
Фото: Аналитический центр при правительстве РФ 15 января на Гайдаровском форуме активисты заявили о создании Коалиции за устойчивое развитие страны (КУРС) — собрания представителей гражданского общества, которое планирует на низовом уровне реализовывать Повестку-2030, следить за работой государства в области устойчивого развития, представлять интересы российского социума на международных форумах. Предполагается, что в КУРС войдут российские НКО, бизнес, образовательные учреждения, исследовательские институты, профсоюзы, журналисты, гражданские активисты и общественные деятели, экспертиза которых охватывает все направления устойчивого развития. Параллельно правительство России развивает собственные инструменты мониторинга достижений в области 17-ти целей устойчивого развития ООН (ЦУР), один из них — Добровольный национальный обзор (ДНО), за подготовку которого отвечает Аналитический центр при правительстве РФ. Его задача — опираясь на статистику Росстата и мнения экспертов, следить за соблюдением повестки и предлагать решения по вопросам ЦУР. Неустойчивая Россия В России нет ни одного ведомства, на которое была бы возложена задача курировать направление устойчивого развития. Об этом на Гайдаровском форуме заявила заместитель руководителя Аналитического центра Татьяна Радченко. «При этом за рубежом, как правило, данная тематика курируется на высшем уровне управления государством, создаются специальные организации, координирующие данную работу, — отметила Радченко. — Даже в государствах Евразийского экономического союза система выстроена — тему, как правило, курирует премьер-министр или его заместитель, создаются специальные координационные структуры». Несмотря на то, что в 2017 году Владимир Путин заявил, что «главный, основной смысл [государственного управления] — в обеспечении устойчивого развития общества и достижении достойного уровня жизни людей», из 169 задач ЦУР только 25 коррелируют с задачами национальных проектов — главных стратегических документов страны — и имеют шансы на реализации. «Работа идет, но медленно. Нам уже нельзя не торопиться, надо перестать думать, что у нас много времени впереди. Его категорически мало», — предупредила Елена Феоктистова, управляющий директор по устойчивому развитию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Она отметила, что российские компании могут быть проводниками изменений в экономике и обществе, однако отечественному бизнесу не хватает стимулов к устойчивому развитию на уровне государства. «Судя по той динамике реализации целей, которая наблюдается на сегодняшний день, ни одна из стран не реализует ЦУР к 2030 году, — заявила +1 кандидат экономических наук и член КУРС Татьяна Ланьшина. — Согласно индексу, который ежегодно составляют немецкий фонд Bertelsmann Stiftung и международная сеть по поиску решений в области устойчивого развития (SDSN), в 2019 году Россия заняла 55 место в мире по реализации ЦУР. Скорее всего, результаты страны к 2030 году также будут на уровне средних по миру». Зачем нужен гражданский обзор, если есть официальный «Основная загвоздка в том, что наша национальная политика совершенно не ориентирована на Повестку-2030 и ЦУР. Аналитический центр при правительстве РФ лишь выполняет свою задачу, которая ему была поручена в соответствии с интересами государства», — заявила +1 координатор КУРС и основатель волонтерского проекта «Открытая школа устойчивого развития» Неля Рахимова. Она рассматривает КУРС как возможность построить диалог между государством и гражданским обществом и представить интересы последнего на международном уровне. «Отчетность о реализации Повестки-2030 — это политический процесс, и государства в первую очередь отчитываются перед друг другом. А нам, в свою очередь, хотелось бы видеть более прозрачную и адекватную оценку конкретных результатов и выпускать обзоры с рекомендациями государству», — подчеркнула координатор коалиции. Официальный и гражданский обзоры могут не иметь кардинальных отличий, объяснила Татьяна Ланьшина, просто политики и общественники смотрят на ЦУР под разным углом. «Вообще, чем больше разных докладов и информации о прогрессе стран в сфере устойчивого развития, тем лучше для понимания проблем и их возможных решений», — считает она. На сегодняшний день большая часть вступивших в КУРС — это гражданские активисты. Рахимова надеется, что членами коалиции также станут представители бизнеса, научного сообщества, журналисты и даже муниципальные управленцы, «так как они не могут оказать большого влияния на национальную политику, хотя их деятельность несомненно важна для реализации ЦУР». Автор, Тамара Муллаходжаева ]]>
