Топ-10 событий недели в регионах России. «Космические» перестановки, дамоклов меч для министра и аттракционы-аутсайдеры

10. Первым делом – самолеты, или Риск ошибок ДФО. Создание специальной государственной авиакомпании для Дальнего Востока вышло на финишную прямую На этой неделе Владимир Путин поручил правительству окончательно проработать вопрос о создании специальной государственной авиакомпании. Это стало одним из поручений, данных по итогам декабрьского совещания. Глава государства отметил, что необходимо в кратчайшие сроки улучшить авиационную доступность ДФО. Для этого нужен ряд мер по снижению цены на керосин – дорогое топливо является одной из причин зашкаливающей стоимости рейсов. Однако основным моментом здесь, конечно, является создание государственной авиакомпании, которая будет осуществлять рейсы на Дальний Восток и обратно. Между тем эксперты считают эти меры преждевременными – и не очень хорошо продуманными. Своими опасениями с «ФедералПресс» поделился доктор экономических наук Александр Латкин. «На первый взгляд, идея не лишена смысла. Сейчас, например, льготные перелеты для дальневосточников организует коммерческая структура. Для чиновников она не очень прозрачна, и контролировать расход бюджетных денег там не так-то просто. С другой стороны, для авиаперелетов огромное значение имеет опыт перевозчика. Мы ведь говорим о сложнейшей технике, о жизнях людей. Запуск новой авиакомпании – это всегда риск, и здесь речь идет о риске ошибок, о риске катастроф. Готово ли государство брать на себя такую ответственность? Но вообще, пока это все лишь слова. Сейчас России будет очень сложно реализовать подобный проект. Он потребует больших ресурсов, которые найти будет непросто. Кроме того, на данный момент создание такого авиаперевозчика выглядит избыточным. Мы до сих пор не можем навести порядок с «Аэрофлотом», с льготными программами, со многими вещами в этой сфере. По-хорошему, для начала стоит разобраться с тем, что есть. И только потом создавать новое», – отметил он. 9. Яростное бодание, или Лопни шарик УрФО. В екатеринбургском ЦПКиО разгорелся скандал между новым директором и арендаторами В Екатеринбургском ЦПКиО владельцы старых аттракционов недовольны политикой нового директора Екатерины Кейльман, которая стала делать активные шаги к наведению порядка в своей вотчине. Первым делом она потребовала, чтобы съехали арендаторы со старыми аттракционами. Владельцам оборудования такой ход не понравился, и они заявили, что Кейльман по отношению к ним действует незаконно. Однако, как утверждает новый директор парка, все действия правомерны. По ее словам, ранее в ЦПКиО проводилась проверка аттракционов, их весьма сомнительное техническое состояние и стало поводом для беспокойства, потому было решено их закрыть ради безопасности пассажиров. Тем не менее арендодатели не хотят покидать территорию, но оно и понятно: вся компания принадлежала предыдущему руководителю парка. Сегодня, по мнению экспертов, в екатеринбургском ЦПКиО культурного уже ничего не осталось. Поэтому парку нужна мощная перезагрузка. Несколько лет назад в Екатеринбурге объявили о предстоящей масштабной реконструкции учреждения. Парк собираются поделить на несколько зон: места под аттракционы, под концерты, также планируется выделить территорию для детей и создать технопарк. В ЦПКиО необходимо решить проблемы инфраструктуры, ресурсов, бренда, зеленой зоны и контента. Помимо этого, обсуждался вопрос о соединении ЦПКиО с парком Лесоводов России. «Я думаю, что арендаторы как раз прекрасно понимают, что изменения в парке в любом случае будут и окажутся очень масштабными. Кейльман с первого же дня в должности начала менять парк. И общественное мнение – на ее стороне. Многим горожанам настолько надоело то убожество, в которое парк превратился при Романе Шадрине, что любые изменения они воспринимают с воодушевлением и радостью. Достаточно почитать комментарии к любым новостям на эту тему, чтобы в этом убедиться. Глас народа сейчас как никогда красноречив. Я не видел ни одного голоса в поддержку этих убогих аттракционов. И при такой общественной поддержке Кейльман в любом случае своего добьется. Я уверен, что и арендаторы это понимают. Другой вопрос, что они ведь вряд ли хотят терять деньги. Парк годами приносил им огромную прибыль. Кто от такого добровольно откажется в угоду развитию парка? Так что бодаться и торговаться они будут яростно. Но думаю, что недолго. В интересах обеих сторон найти здесь решение конфликта как можно скорее», – считает социолог Дмитрий Руденкин. «Новый руководитель и искался под смену проекта ЦПКиО, это была знаковая ротация. Предыдущие арендодатели все-таки были частью той системы, того отжившего свое парка в силу разных причин. Наверное, сопротивление сейчас закономерно, потому что они не видят своего места в новой концепции. Для действующего главы города Екатеринбурга Александра Высокинского реновация парка Маяковского является знаковой в формировании общегородского пространства. Под это и искался руководитель, разрабатывался новый образ. При всем уважении к предыдущему наследию парка, но то, во что он превратился, чистой воды убожество: там ничего не было от культуры и отдыха. Где были дорожки, набитые странными аттракционами, и отдохнуть не получалось – вечно навязывали аттракционы. Сейчас же арендаторам не нравятся новые правила игры», – считает директор центра Европейско-Азиатских исследований Андрей Русаков. 8. Никогда такого не было, и вот опять, или Дежавю ПФО. В Самаре на месте снесенного рынка опять появился ларек В Самаре на месте снесенного рынка на перекрестке улиц Авроры и Аэродромной вновь появился нестационарный торговый павильон. Собственники ранее снесенных киосков выразили недоумение по поводу такого использования земли, так как рынок убрали с целью благоустройства территории и разбития на этом месте сквера. При этом отстоять право на дальнейшую аренду земли не удалось даже в суде. Павильоны демонтировали, несмотря на акции протеста, устроенные отчаявшимися продавцами и жителями близлежащих домов. Демонтаж проходил с участием судебных приставов и при контроле сотрудников правоохранительных органов. При этом новый владелец киоска получил разрешение на его установку. Одновременно со сносом рынка департаментом градостроительства администрации Самары были проведены торги, в результате которых право аренды земельного участка на ул. Авроры – Аэродромной на 5 лет получило ООО «ПКЦ «АРС». Самарцы не понимают, зачем было сносить действующий рынок, популярный среди жителей? И будет ли выполнено обещание о благоустройстве? В дело вмешался депутат Государственной думы РФ Александр Хинштейн. По его мнению, ситуация складывается недопустимая и глава города должна контролировать работу своих сотрудников. «Как и обещал, направил запросы в прокуратуру и главе Самары Елене Лапушкиной о незаконном павильоне, выросшем на месте снесенного рынка на ул. Авроры – Аэродромной. Возмутительная ситуация. Рынок сносили с боями, под эгидой наведения порядка и тут же – бац! Новый нелегальный павильон. Интересно чей?» – комментирует Александр Хинштейн. Такой же вопрос задают и самарцы, подозревая, что обещание благоустройства стало только предлогом для смены собственника земельного участка. 7. «Космические» перестановки, или Просто устал УрФО. «Роскосмос» сменил руководство завода на Среднем Урале Масштабные перестановки произошли в единственном «космограде» Среднего Урала – Нижней Салде. Елена Матвеева, занимавшая пост мэра с 2012 года, ушла в отставку, чтобы возглавить подконтрольное «Роскосмосу» предприятие НИИМаш вместо Анатолия Долгих. Ситуация на предприятии противоречивая: с одной стороны, в прошлом году корпорация выделила более миллиарда на его техническое перевооружение. С другой, НИИМаш постоянно находится в судах из-за долгов за свет и газ, а в декабре компания «ЕЭС-Гарант» заявила о расторжении договора энергоснабжения из-за долгов. В соцсетях и вовсе ходят слухи, что наиболее выгодное производство переводят в Москву, а в Нижней Салде остаются только «грязные» процессы. «Столь парадоксальная ситуация может быть объяснена противоречивым положением дел в НИИмаше: ему крайне важно провести техническое перевооружение производства, чтобы делать надежные и эффективные двигатели для нужд космической индустрии. Не удивлюсь, если программа обновления мощностей НИИмаша была утверждена «Роскосмосом» и хотя бы частично им финансируется, поэтому он не может сдвинуть сроки ее исполнения или как-то еще ее скорректировать. И, возможно, НИИмашу действительно не хватает средств на уплату долгов перед энергетиками и другими контрагентами, поскольку ему надо осуществлять дорогостоящее техническое перевооружение. Как бы там ни было, НИИмашу сейчас очень непросто», – заявил корреспонденту «ФедералПресс» промышленный эксперт Леонид Хазанов. На этом фоне смена руководителя НИИмаша выглядит вполне логичной, говорит аналитик. «Анатолий Долгих работал в НИИмаше с 1970 года, и возраст у него преклонный. Он мог просто устать. Елене Матвеевой нет и 50 лет, зато у нее разнообразная трудовая деятельность – она работала в НИИмаше, на НСМЗ и НТМК, была мэром Нижней Салды. Так что в НИИмаше она не новичок. В то же время она может быть удобна с точки зрения каких-нибудь изменений, которые «Роскосмос» намерен провести в НИИмаше. Она все-таки не связана столь глубоко с НИИмашем, как Анатолий Долгих, фактически проработавший в нем большую часть жизни. Соответственно, ей будет морально проще решить поставленные «Роскосмосом» задачи (даже если они больно ударят по сотрудникам), нежели ее предшественнику», – заключил Хазанов. 6. Оскандалились, или Барин нас рассудит ПФО. Конфликт в стане кировских коммунистов вышел на новый уровень На этой неделе конфликт в стане кировских коммунистов вышел на новый уровень – в него вмешался председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов. Зюганов направил главе СК России Александру Бастрыкину запрос с требованием возбудить уголовные дела в отношении депутатов регионального парламента Леонида Сандалова и Анатолия Чурина. Со ссылкой на главу кировских коммунистов Сергея Мамаева Зюганов сообщает Бастрыкину, что Сандалов и Чурин совершили подлог документов и пытались подкупить свою коллегу Александру Каримуллину, что бы та, как и они, начала критиковать Мамаева. Напомним, обращение Зюганова стало продолжением начавшегося в октябре конфликта. Тогда КПРФ объявила об исключении из фракции депутатов Леонида Сандалова и Анатолия Чурина. Причиной для изгнания стала поддержка оскандалившегося спикера. Сандалов и Чурин в ответ заявили, что глава кировского обкома КПРФ Сергей Мамаев согласует все действия с областным правительством и что они не избирали его на пост руководителя фракции. Позже опальные депутаты заявили, что избрали нового главу – им стал Леонид Сандалов. В региональном парламенте заявляют, что не будут вмешиваться в дела фракции КПРФ. В кировских телеграм-каналах нередко предсказывают скорое увольнение Мамаева, который «перессорился со всеми соратниками и спонсорами», и предлагают Зюганову подыскать ему замену. «Не думаю, что в Москве не знают о том, что делает глава регионального обкома или фракции в парламенте. Могут не хотеть знать, а не знать – не могут, – комментирует «ФедералПресс» ситуацию политолог Дмитрий Журавлев. – Нового руководителя не всегда проще назначить, когда речь идет о коммунистах, – это все-таки партия немолодых людей, логика у них советская – их за это винить нельзя. Для них чиновник – это некая абсолютная величина. К тому же, если существует вероятность подлога документов, вскрыть этот факт необходимо. Но чем бы ни кончился этот конфликт, он неизбежно скажется на рейтинге партии – левым политикам скандалы подобного рода особенно вредят». 5. СФО. Привычная катастрофа, или Дамоклов меч для омского министра СФО. В Омской области с началом нового года традиционная катастрофа – экологическая Наблюдается она как минимум три года. Первый всплеск произошел в марте 2017 года, когда столицу Прииртышья накрыли выбросы этилмеркаптана (бесцветная жидкость с резким характерным запахом. – Прим. ред.). Тогда сотрудники СКР возбудили уголовное дело по факту загрязнения окружающей среды. Виновников не нашли, но в 2018 году местом поплатился экс-министр экологии Александр Винокуров: к власти пришел новый губернатор Александр Бурков. Очередной всплеск гражданских возмущений пришелся на новогодние праздники наступившего года: более сотни жалоб на удручающее состояние атмосферного воздуха поступило в региональное министерство природных ресурсов и экологии. В то же время областные депутаты решили снова задействовать следственные органы и обратить их внимание на удручающую обстановку с целью проверки и возбуждения уголовного дела. Как обернется история, пока неизвестно, но дамоклов меч явно повис над головой нынешнего регионального министра экологии Ильи Лобова, поскольку ведомство отчитывается в цифрах о благонадежной обстановке, а на деле написаны многочисленные жалобы омичей. Но, как полагают эксперты, проблему надо решать в коРусское национальное единство *запрещены в РФ">Русское национальное единство *запрещены в РФ">рне. «Даже при самых неблагоприятных позициях данной кандидатуры Александр Бурков остановил выбор именно на Илье Лобове. Проблема с выбросами существовала и до Лобова и абсолютно не решилась с его приходом. При нем минприроды превратилось в довольно странное ведомство: они занимались пропагандистскими акциями, пиар-сопровождением различных проектов, но не занимались прямой работой. На мой взгляд, Илья Лобов – один из самых неэффективных министров экологии и природопользования в Омской области, и кресло из-под него надо было выбить уже давно в силу его некомпетентности», – считает профессор политологии Северо-Западного института управления РАНХиГС Инна Ветренко. 4. Темная лошадка, или Беспокойные кадры ЮФО. В Крыму произошли очередные кадровые ротации. В четверг, 16 января, глава республики Сергей Аксенов назначил 60-летнего Олега Шаповалова на должность министра юстиции. Это одно из последних назначений в составе нового правительства. Вернее, переназначений, так как Шаповалов возглавляет ведомство с июля 2014 года. Родом он из украинского Никополя. Напомним, что свои должности сохранили руководители МЧС Сергей Шахов, минтуризма Вадим Волченко, минздрава Игорь Чемоданов, министр спорта Ольга Торубарова, министр культуры Арина Новосельская и министр имущественных и земельных отношений Анна Анюхина. Также в числе тех, кто остался у руля, значатся министр транспорта Сергей Карпов и министр строительства и архитектуры Михаил Храмов. «Новенькими» в крымском кабмине стали министр образования, науки и молодежи Валентина Лаврик и министр топлива и энергетики Евгений Рукавишников, которого прислали из Москвы. «Шаповалов – типичный функционер, ничем не примечательный и особо не известный широкой общественности своей деятельностью, несмотря на то, что уже пять лет находится у власти. Никаких данных о том, что он замечен в коррупционных скандалах, тоже нет. То, что Аксенов примет решение о его переназначении, было предсказуемо и ожидаемо. Все министры, которые сохранили свои посты, давно были известны – эксперты прогнозировали именно такой расклад. На эти переназначения уже никто внимания не обращает. Новыми лицами в правительстве стали только единицы. Проект «Твое правительство», который Аксенов заявлял как тотальное обновление власти и приход в кабмин новых людей, честных профессионалов, полностью провалился», – считает крымский общественник Александр Юрьев. 3. Подлог, или «Деградации властных институтов» СФО. Хакасия – снова в негативной повестке на этой неделе Причиной стало признание республиканскими депутатами факта подлога документов в принятом законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РХ в сфере государственного управления». Если говорить коротко, то в декабре 2019 года Верховный совет Хакасии принял одни поправки к законопроекту, а глава республики Валентин Коновалов почему-то подписал другие и в большем на одну страницу объеме. Речь шла о 70-процентных надбавках для сотрудников правительства с юридическим образованием. Скандал занялся еще под конец года, когда общественники обратились к прокурору Хакасии Александру Кондратьеву по факту подлога текста закона. Последний вынес протест на принятый закон. История продолжилась после новогодних праздников, когда сами депутаты и спикер Верховного совета Хакасии Владимир Штыгашев признали: действительно, голосовали за один документ, а Валентин Коновалов подписывал совершенно другой. Сейчас парламентарии в обязательном порядке будут рассматривать этот вопрос на ближайшей сессии, которая состоится 29 января. Сама по себе ситуация заставила аналитиков в очередной раз задуматься о существующем политическом кризисе в и без того проблемной Хакасии. Под вопросом пока остается, будет ли возбуждено уголовное дело и доказан факт подлога законодательного документа. «Давать оценку ситуации сейчас я бы не спешил – пусть этим занимаются правоохранительные органы. Но если все это действительно так, то это очень серьезное нарушение. И я бы его интерпретировал в ключе той ситуации, которая складывается с властью в республике. Затянувшийся политический кризис приводит, простите за такую оценку, к деградации властных институтов. В нормально работающих органах власти такие ситуации исключены», – комментирует политолог Виктор Потуремский. 2. Совпадение, или Быстрее, чем президент УрФО. В Челябинской области увеличат региональный материнский капитал до 100 тысяч рублей В правительстве Челябинской области сообщили, что размер регионального материнского капитала увеличится почти на 40 % – с 63 до 100 тысяч рублей. Инициативу должно одобрить Законодательное собрание Челябинской области. Отметим, что региональный маткапитал был введен на Южном Урале в 2012 году. Выплату из бюджета Челябинской области могут получить малоимущие семьи, в которых родился третий и последующий ребенок. Региональное пособие выплачивается дополнительно к федеральной программе материнского капитала в Челябинске. Эта идея была озвучена за день до того, как Владимир Путин анонсировал увеличение маткапитала и введение выплат за первого ребенка. Политологи считают, что это было сделано неслучайно. «Вчерашняя повестка Текслера – посещение детского сада и роддома, инициатива об увеличении регионального материнского капитала – прямое попадание в ключевой посыл первого блока президентского послания», – говорит политолог Александр Мельников. «Подобные совпадения продиктованы духом времени. Много и давно говорят о том, что у нас многие многодетные семьи начали переходить черту бедности. То, что губернатор объявил об увеличении маткапитала накануне заявления президента, – совпадение как раз не такое «удобное» для главы региона, потому что суммы слишком сильно отличаются. Возможности у бюджета региона нельзя сравнить с возможностями федерального бюджета. Я думаю, это как раз говорит о том, что глава региона не знал о предстоящих переменах. Тем не менее он понимает остроту проблемы и попытался предвосхитить те решения, о которых мы узнали», – считает политолог Алексей Ширинкин. 1. «Свое видение», или Конституция с оглядкой на регионы ЮФО. Поправки в Конституцию будут писать законодатели из субъектов РФ Президент России Владимир Путин, выступая с очередным посланием Федеральному собранию, предложил внести изменения в Конституцию. Была сформирована рабочая группа, в состав которой вошел и председатель Законодательного собрания Краснодарского края Юрий Бурлачко. Он прокомментировал «ФедералПресс» свое назначение, планы работ, а также результат, которого планируется достичь. «В составе рабочей группы я, как и мои коллеги, представляю в первую очередь интересы регионов. Федеральный центр всегда апеллировал к мнению субъектов РФ, свидетельством чему является их постоянное представительство в Госсовете на уровне руководителей. А закрепление роли Госсовета в Конституции существенно повысит его статус и, следовательно, усилит голос регионов. Включение в состав группы – это также возможность высказать свое отношение по важному, я бы даже сказал судьбоносному спектру политических вопросов. Мы готовы поделиться своим видением по предложенным президентом поправкам в Конституцию через призму региональной специфики, а также с позиции наработанного опыта. В своем послании Владимир Владимирович, к примеру, призвал выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами и подчеркнул, что реальные возможности местного самоуправления должны быть расширены и укреплены. На Кубани уже многое для этого сделано, что приносит положительные результаты. На всех нас – участников рабочей группы – ложится сегодня большая ответственность. Наша главная задача – учесть при подготовке предложений о внесении изменений в Конституцию интересы всех россиян», – прокомментировал Юрий Бурлачко. Фото: Полина Зиновьева, Евгений Поторочин, Виктор Вытольский, Оксана Порицкая, Елена Майорова, Илья Донсков, Дмитрий Барков