Ещё

Продолжение рейтинга эффективности депутатов и сенаторов регионов РФ 2019. Вторая часть исследования 

Продолжение рейтинга эффективности депутатов и сенаторов регионов РФ 2019. Вторая часть исследования
Фото: Аргументы Недели
Продолжается публикация результатов исследования «Рейтинг лоббистской эффективности законодателей 2019», большая часть которых уже была обнародована ранее. Сегодня представлен рейтинг лоббистской эффективности депутатов и сенаторов согласно их распределению по регионам:
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
.
В ходе исследования выявлены депутаты и сенаторы с высокой и низкой лоббистской эффективностью, которая указывает на их способности к продвижению через парламент законодательных инициатив. В основу был положен анализ инициатив каждого парламентария — число внесенных на рассмотрение законопроектов, число снятых с рассмотрения законопроектов, общее число рассмотренных законопроектов и доля принятых законопроектов в числе рассмотренных. Были подсчитаны законодательные инициативы, внесенные в  в период действия VII созыва (до 16 сентября 2019 года).
С пониманием того, что деятельность парламентариев не ограничивается законодательной активностью, но эта активность является важной частью их профессиональной деятельности, депутаты и сенаторы согласно их лоббистской эффективности были разделены условно, с долей иронии, на группы «плодовитых», «стопудовых», «вне конкурса», «суетливых», «ленивых», «холостых», «пустопорожних» и «разовых».
Лоббистская эффективность показывает, насколько парламентарий продуктивен в своей деятельности как представитель интересов, насколько он включен в весомые группировки субъектов права законодательной инициативы и насколько он склонен к производству популистских законодательных инициатив.
Обратите внимание, что данные о принадлежности депутата к тому или иному региону взяты с персональных страниц депутатов официального сайта Государственной Думы. Часто депутат из  курирует сразу несколько регионов , а депутаты малочисленных фракций Госдумы — , ,  — не во всех регионах имеют своих представителей. Это информация актуальна на сегодняшний день, с учетом того, что депутаты могут представлять интересы региона, от которого они не избирались, и в будущем руководство фракции может изменить локус контроля парламентария, направив его внимание и заботу на другой регион России.
Новосибирская область
Интересы Новосибирской области в федеральном парламенте представляют восемь депутатов от трех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями, и имел много возможностей показать себя в деле. Сенатор исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2018 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Фракция «Справедливая Россия» не имеет в своих рядах куратора Новосибирской области. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью представлены сильной командой «плодовитых» и «стопудовых» депутатов из фракции «Единая Россия». В группе «плодовитых» три депутата — Дмитрий Перминов, Алексей Каличенко, , и в группе «стопудовых» — депутаты , и . С низкой лоббистской эффективностью действуют три парламентария: «суетливые» из фракции КПРФ и  из фракции ЛДПР, а также «пустопорожний» сенатор , который инициировал только один законопроект, и тот не достиг своего результата, не превратился в закон.
Смоленская область
Интересы Смоленской области в федеральном парламенте представляют семь депутатов фракции «Единая Россия» и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Фракции Государственной Думы ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия» не имеют кураторов Смоленской области. Сенатор исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2018 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Все семь депутатов и сенатор от Смоленской области демонстрируют высокую лоббистскую эффективность. В группу «плодовитых» входят депутаты , Николай Петрунин, , Валентин Суббот, и сенатор , а «стопудовых» представляют и . Стоит отметить, что в составе законодателей от Смоленской области нет группы парламентариев с низкой лоббистской эффективностью. Очевидно потому, что в нем отсутствуют депутаты фракций ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России», которые часто выступают как «суетливые», «ленивые» или «пустопорожние» законодатели.
Свердловская область
Интересы Свердловской области в федеральном парламенте представляют двенадцать депутатов от четырех фракций, и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Тем не менее, один из сенаторов — «разовый» , а другой, , обладает нулевой лоббистской эффективностью, как субъект законодательной инициативы он полностью игнорирует законотворческий процесс. Проще говоря, Эдуард Россель внес на рассмотрение в парламент 0 законопроектов. Ситуацию выравнивают многочисленные «плодовитые» депутаты фракции «Единая Россия» — , , , , , и «стопудовый» . Справедливости ради, необходимо отметить, что Павел Крашенинников является «политическим тяжеловесом» и в федеральном «Рейтинге лоббистской эффективности законодателей 2019» лидирует в группе «стопудовых» депутатов фракции «Единая Россия», так как с его участием было принято 44 законопроекта, и только 2 законопроекта были отклонены. Законодатели от Свердловской области с низкой лоббистской эффективностью — это «суетливые» , депутат фракции КПРФ, , депутат фракции «Справедливая Россия», Игорь Торощин, депутат фракции ЛДПР, а также два «разовых» депутата фракции «Единая Россия» — и .
Хабаровский край
Интересы Хабаровского края в федеральном парламенте представляют пять депутатов от трех фракций. Никто из фракции «Справедливая Россия» регион не курирует. Сенаторы Елена Грешнякова и Сергей Безденежных, ответственные за Хабаровский край, исключены из исследования, так как они вступили в полномочия не так давно и не успели показать свои способности в деле. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью — это три депутата фракции «Единая Россия»: «плодовитые» , Юрий Березуцкий и . Безусловным лидером является Ирина Яровая, которая в федеральном «Рейтинге лоббистской эффективности законодателей 2019» числится в группе «стопудовых» депутатов фракции «Единая Россия», так как почти все законопроекты, инициированные с ее участием, становятся законами. С низкой лоббистской эффективностью действуют «ленивый» депутат фракции ЛДПР и «суетливый» депутат фракции КПРФ .
Ярославская область
Интересы Ярославской области в федеральном парламенте представляют семь депутатов от четырех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Сенатор Наталия Косихина исключена из исследования, так как она была наделена полномочиями только в 2018 году и еще не успела развернуть законодательную активность в полной мере. Законодатели с высокой лоббистской эффективностью — это три депутата фракции «Единая Россия»: «стопудовый» , усилиями которого 22 законопроекта превратились в законы, и «плодовитые» и  с абсолютным лидерством Валерия Иванова, с помощью которого были инициированы и успешно приняты 84 законопроекта. Состав законодателей от Ярославской области с низкой лоббистской эффективностью возглавляет «пустопорожний» депутат фракции КПРФ , с участием которого было внесено 10 законопроектов, и всех их сняли с рассмотрения. Рядом с ним «суетливые» из фракции «Справедливая Россия» и Василина Кулиева из фракции ЛДПР, а также «ленивые» депутат фракции «Единая Россия» и сенатор .
Вологодская область,
Интересы Вологодской области в федеральном парламенте представляют шесть депутатов от трех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Сенатор исключена из исследования, так как она была наделена полномочиями только в 2019 году и еще не успела развернуть законодательную активность в полной мере. Законодатели фракции КПРФ не курируют Вологодскую область. В составе парламентариев с высокой лоббистской эффективностью числятся только два «плодовитых» депутата фракции «Единая Россия» — и . Значительно лидирует в двойке Евгений Шулепов. В его копилке законотворчества 66 принятых законопроектов и только 16 отклоненных. Длинный список законодателей с низкой лоббистской эффективностью состоит из двух «разовых» депутатов фракции «Единая Россия» — и , двух «суетливых» депутатов — Алексея Чепы из фракции «Справедливая Россия» и Елены Строковой из фракции ЛДПР. Последний в списке — «ленивый» сенатор . Стоит отметить, что «разовые» депутаты фракции «Единая Россия» не первый созыв присутствуют в Государственной Думе. Например, Евгения Фёдорова можно считать «старичком» федерального парламента — уже четыре созыва он представляет интересы избирателей.
Удмуртская Республика
Интересы Удмуртской Республики в федеральном парламенте представляют семь депутатов и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Фракция КПРФ не имеет своего посланника в Удмуртской Республике. Сенатор обладает нулевой лоббистской эффективностью, так как оказался совершенно бесполезным как субъект законодательной инициативы — за исследуемый период сенатор не инициировал ни одного законодательного проекта. Чуть активнее выступает «разовый» сенатор . «Суетливый» депутат от фракции «Справедливая Россия» замыкает тройку законодателей с низкой лоббистской эффективностью. Ожидаемо в составе «плодовитых», с высокой лоббистской эффективностью законодателей от Удмуртской Республики оказываются пять депутатов от фракции «Единая Россия» — , , Алексей Загребин, и , и неожиданно депутат от фракции ЛДПР .
Курская область
Интересы Курской области в федеральном парламенте представляют семь депутатов от трех фракций и один сенатор, который уже длительное время наделен полномочиями и имел много возможностей показать себя в деле. Сенатор исключен из исследования, так как он был наделен полномочиями только в 2018 году и еще не успел развернуть законодательную активность в полной мере. Фракция «Справедливая Россия» не имеет своего посланника в Курской области. Четыре депутата от фракции «Единая Россия» — «стопудовая» , «плодовитые» , и  и «плодовитый» сенатор составляют команду с высокой лоббистской эффективностью. Стоит отметить, что в группу «плодовитых» сенаторы попадают редко и наличие в составе законодателей от Курской области именно деятельного и «плодовитого» сенатора, значительно усиливает политические и экономические позиции области. В группу законодателей с низкой лоббистской эффективностью ожидаемо попадают представители фракций КПРФ и ЛДПР — «суетливый» и «пассивный» соответственно, а также «пассивный» из фракции «Единая Россия».
Белгородская область
Интересы Белгородской области в федеральном парламенте представляют десять законодателей — семь депутатов от трех фракций, исключая парламентария из фракции «Справедливая Россия», и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. А показали себя сенаторы и  не с лучшей стороны. За весь период, охваченный в исследовании, с их участием не был рассмотрен ни один законопроект, что свидетельствует о нулевой лоббистской эффективности сенаторов, что значительно понижает общий лоббистский вес законодателей от Белгородской области. Пять «плодовитых» депутатов от фракции «Единая Россия» — Валерий Скруг, Александр Брыксин, Ольга Германова,  — и один «стопудовый» образуют серьезную команду законодателей с высокой лоббистской эффективностью. Их силы традиционно «подтачивают» представители фракций КПРФ и ЛДПР. В Белгородской области это «суетливый» и «пассивный» . Команду законодателей с низкой лоббистской эффективностью замыкает «пассивный» депутат фракции «Единая Россия» Николай Земцов.
Орловская область
Интересы Орловской области в Государственной Думе и  представляют девять парламентариев — семь депутатов и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Три «плодовитых» депутата фракции «Единая Россия» — Валерий Скруг, Александр Брыксин и Ольга Германова — формируют крепкую основу для высокой лоббистской эффективности Орловской области. Валерий Скруг, абсолютный лидер в тройке «плодовитых», значительно усиливает областные позиции. «Суетливые» законодатели — Сергей Крючек из фракции КПРФ и Николай Иванов из фракции «Справедливая Россия» — выступают в противовес «плодовитым». «Разовый» сенатор Владимир Круглый и «пустопорожний» сенатор в команде с «пассивными» депутатами — Александром Старовойтовым из фракции ЛДПР и Николаем Земцовым из фракции «Единая Россия» — в свою очередь в целом снижают лоббистскую эффективность законодателей от Орловской области.
Республика Карелия
Интересы населения Республики Карелия в федеральном парламенте представляют депутаты только трех фракций и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Во фракции КПРФ пока не нашлось парламентария, желающего курировать Карелию. В лидерах рейтинга лоббистской эффективности законодателей от Республики Карелия оказывается депутат фракции «Единая Россия» . Она же лидирует в рейтинге законодателей от Ленинградской области. «Стопудовый» депутат из фракции «Единая Россия» с трудом, но может составить Светлане Журовой конкуренцию в лоббистской эффективности. Остальные парламентарии пополняют длинный список законодателей с низкой лоббистской эффективностью. Среди них «суетливый» из фракции «Справедливая Россия», два «пассивных» депутата — из фракции ЛДПР и Валентина Пивненко из фракции «Единая Россия», а также два «пассивных» сенатора — и . Если оценивать целостно, Республику Карелию представляет слабый состав парламентариев. Очевидно, что «плодовитая» Светлана Журова и «стопудовый» Алексей Лященко слегка «вытягивают» ситуацию, но им в противовес выступают целых пять низко эффективных законодателей, которые смазывают всю картину.
Ленинградская область
Интересы Ленинградской области в федеральном парламенте курируют депутаты от всех четырех фракций Государственной Думы и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Лидирует во внутриобластном рейтинге лоббистской эффективности законодателей депутат фракции «Единая Россия» Светлана Журова. В ее копилке 14 принятых законопроектов, и она единственный в области представитель группы «плодовитых» законодателей. Конкуренцию ей могут составить только два «стопудовых» депутата фракции «Единая Россия» — и Алексей Лященко. В приоритете оказывается «стопудовый» Сергей Яхнюк, с участием которого было принято 10 законопроектов, и ни один не «ушел в корзину». Низкую лоббистскую эффективность показывают «разовые» законодатели — сенаторы и  и депутат из фракции «Единая Россия». Также низкую лоббистскую эффективность показывают «суетливый» Сергей Ананских из фракции «Справедливая Россия», «пустопорожний» из фракции КПРФ, и «пассивные» из фракции ЛДПР и  из фракции «Единая Россия». Если оценивать лоббистскую эффективность законодателей от Ленинградской области в целом, очевидно, что состав парламентариев слабый — из десяти человек только Светлана Журова и Сергей Яхнюк выглядят достойно.
Тверская область
Интересы Тверской области в федеральном парламенте представляют семь депутатов от трех фракций и два сенатора, которые уже длительное время наделены полномочиями и имели много возможностей показать себя в деле. Фракция КПРФ Государственной Думы не имеет своего представителя в Тверской области. Короткий список законодателей с высокой лоббистской эффективности состоит из трех депутатов фракции «Единая Россия»: «стопудовая» и «плодовитые» Валерий Иванов и Илья Осипов. Многочисленные законодатели с низкой лоббистской эффективностью представлены «суетливыми» из фракции «Справедливая Россия» и  из фракции ЛДПР, «пустопорожними» сенаторами и , «разовым» депутатом Евгением Веремеенко и «пассивным» депутатом Валентиной Терешковой от фракции «Единая Россия». Тверская область отличается большим числом законодателей с низкой лоббистской эффективностью, и только один парламентарий, Валерий Иванов, может считаться областным «политическим тяжеловесом». На его счету 84 принятых законопроекта, и только 12 законопроектов, инициированных с его участием, были сняты с рассмотрения.
Руководитель исследовательской группы ИД «Аргументы недели» — , психолог, политолог, автор бестселлера «Лоббизм по-русски. Между бизнесом и властью», организатор дискуссий, посвященных вопросам взаимодействия власти, бизнеса и общества, в рамках Московского Экономического Форума.
Видео дня. За что верующие «проклинают» Филиппа Киркорова
Комментарии
Другое , Новости регионов , Законопроекты , Вадим Белоусов , Игорь Зубарев , Василий Власов , Владимир Драчев , Алексей Чепа , Вера Ганзя , Николай Рыжков , Александр Брыксин , Николай Валуев , Николай Земцов , Любовь Глебова , Валерий Рязанский , Игорь Каграманян , Игорь Фомин , Сергей Петров , Дмитрий Савельев , Алексей Лященко , Александр Жуков , Аркадий Чернецкий , Артем Туров , Светлана Журова , Владимир Лаптев , Дмитрий Ионин , Александр Карелин , Сергей Гаврилов , Александр Старовойтов , Андрей Ветлужских , Лев Ковпак , Ольга Германова , Наталия Пилюс , Франц Клинцевич , Зелимхан Муцоев , Александр Михайлов , Анатолий Грешневиков , Николай Иванов , Павел Крашенинников , Юрий Федоров , Андрей Альшевских , Ирина Яровая , Алексей Балыбердин , Валерий Скруг , Евгений Федоров , Владимир Городецкий , Валентина Терешкова , Сергей Пантелеев , Иван Сухарев , Игорь Лавров , Александр Некрасов , Сергей Иванов , Александр Васильев , Николай Езерский , Илья Осипов , Владимир Лукин , Сергей Неверов , Ольга Окунева , Александр Василенко , Александр Ракитин , Виктор Игнатов , Светлана Максимова , Иван Кулабухов , Валерий Иванов , Евгений Шулепов , Василий Иконников , Александр Петров , Сергей Чепиков , Алексей Корниенко , Кирилл Черкасов , Сергей Леонов , Александр Грибов , Андрей Епишин , Максим Иванов , Сергей Яхнюк , Антон Морозов , Игорь Ананских , Ирина Толмачева , Елена Авдеева , Эдуард Россель , Сергей Боженов , Алексей Канаев , Андрей Исаев , Татьяна Воронина , Дмитрий Василенко , Юрий Воробьев , Борис Гладких , Валерий Бузилов , Максим Кудрявцев , Андрей Скоч , Игорь Сапко , Единая Россия , Госдума , Справедливая Россия , Совет Федерации , КПРФ , ЛДПР , Белгородская Область , Вологодская Область , Курская Область , Ленинградская область , Новосибирская Область , Орловская Область , Республика Карелия , Свердловская Область , Смоленская Область , Тверская Область , Удмуртская Республика , Хабаровский Край , Ярославская Область
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео