Без тандема. Кто на самом деле рулит Омской областью

Без нормальной команды Инна Александровна, в администрации Омска до сих пор должным образом не сформирована команда и продолжаются кадровые ротации. В начале недели стало известно о том, что директор департамента по делам физической культуры и спорта Алексей Фадин покидает пост, и это не единственная отставка. На ваш взгляд, с чем это связано и о чем говорит? — Команда способна образоваться только тогда, когда есть лидер, вокруг которого все работает как часы. К сожалению, в ситуации с администрацией Омска все иначе, и Оксану Фадину никак нельзя назвать лидером. Команда формируется тогда, когда есть четкая стратегия и кадровый резерв, идет регулярный мониторинг и анализ рынка труда. В мэрии Омска этого нет уже очень давно. Мы зовем людей из бизнеса в администрацию, чтобы они управляли системой местного самоуправления, но у них не получается. Яркий тому пример – бывший вице-мэр Омска Денис Денежкин, который уже заявил о банкротстве. Затем начинаем привлекать «варягов», у которых абсолютно нет опыта муниципальной службы. Они тихо сидят, влача свое существование и выполняя кое-как возложенные на них функции. Нет кадровой политики, как и лидера. Отсюда нормальной команды в омской мэрии нет. Александр Бурков пообещал увольнять из мэрии тех, кто не справляется. Чиновникам, которым не нравится их работа, глава региона посоветовал идти в бизнес. Пойдут ли на пользу грядущие кадровые чистки? Или будет как обычно, а Бурков сказал для красного словца и пиара? — Александр Бурков прежде всего губернатор Омской области. Не его задача заниматься кадровыми чистками в городской администрации. Мне кажется, фраза об отставках местных чиновников мэрии была сказана для острастки, и в данном случае, я думаю, Бурков хотел показать себя как человека, имеющего определенные рычаги воздействия. За этими словами губернатора Омской области не последуют кадровые чистки. Вообще его рекомендация о том, что пусть чиновники городской администрации идут в бизнес, не совсем обдумана. Он не до конца понимает, как функционирует бизнес. Это не ссылка, где облегченный труд, и бизнесменам Омска крайне сложно работать в инвестиционно непривлекательном регионе. Бизнес – это первая категория, которая покинула Омск, и более перспективный бизнес уже давно вывел капиталы. Я считаю, что слова Буркова – очередной самопиар как эффективного управленца. Не более того. «Фадина нужна Буркову» Прошло два года, как Оксана Фадина управляет городом. Чего ей не хватает и что можно, напротив, занести в ее актив? — Оксане Фадиной в работе не хватает прежде всего системности. У нее нет выстроенной стратегии, поэтому ее бросает из стороны в сторону, и она решает исключительно оперативные задачи. Она совершенно не влиятельный политик на посту мэра Омска, и свои накопленные дивиденды только растеряла, нежели приобрела. У нее отсутствует кадровая и информационная политика. В итоге именно эти две составляющие довольно больно бьют по ней. Достаточно вспомнить ситуацию с форумом межрегионального сотрудничества России и Казахстана, который проходил в начале ноября в Омске. Ведь не было никакой информационной кампании по данному мероприятию. Причем это вопрос информационной политики как города, так и области. Мы его просто провалили. В федеральной повестке вместо тем о заключении контрактов, развитии бизнеса – переговоры лидеров двух стран. У нас освещали гостевой маршрут, который никто так и не увидел, в какое время прилетел президент РФ Владимир Путин и как освоили выделенный правительству Омской области миллиард. Это говорит, что информационная политика в городе и области напрочь отсутствует. Что касается плюсов Оксаны Фадиной, то в ее копилку можно положить только один – отсутствие войны между городом и регионом и более или менее конструктивные отношения между губернатором и мэром города. Это, пожалуй, единственный плюс, который, к сожалению, ничего в плане эффективных проектов городу не приносит. Уже сейчас многие эксперты отмечают, что городу нужен другой мэр. Почему, на ваш взгляд, этим никто не воспользовался до сих пор и не подставил Оксане Фадиной подножку? — Оксану Фадину, куда только не пытались отправить: в декрет, в отставку из-за непонятных дел, связанных с бизнесом… Но этого не произошло. Однако прежде чем поднимать вопрос о смене мэра, нужны серьезные конкуренты, которых пока нет. Исходя из положения дел в городе на сегодняшний день, мало кто бы решился управлять городом-миллионником, который недолго таковым останется в связи с сильными миграционными потоками. Региональную власть устраивает то, как управляет Фадина. Кто ж ей будет подставлять подножку? Ее предшественники пытались областную власть дистанцировать от авторитарного управления городом, указывая на то, что городом есть кому заниматься. В итоге была война между областной и городской властью. Сейчас этого нет, и Бурков делает хлесткие заявления, как князек в городе, которым он владеет. Это только подтверждает мою идею о том, что Оксана Фадина нужна Буркову только для того, чтобы тот полностью имел власть над городом. Что должно случиться, чтобы критическая масса дошла до определенного уровня и последовали жалобы на Оксану Фадину в федеральный центр? — В отношении муниципальных властей многое отдается на откуп местному сообществу, а также региональной власти. Кроме того, местное сообщество весьма пассивно в плане высказывания недовольства и претензий по отношению к городским властям. Это делают лишь отдельные активисты, которые не могут аккумулировать вокруг себя единомышленников для поддержания повестки. В итоге ситуация в Омске внешне выглядит для федерального центра весьма благополучно. В отношении Александра Буркова я не думаю, что жалоб нет. Просто часть из них не доходят до федерального центра, часть гасятся на корню. К тому же для досрочной отставки губернатора должны быть действительно веские основания и в регионе должен наблюдаться полный коллапс, от которого хотя мы уже не далеки. Оксана Фадина была хорошим министром экономики Омской области и руководила неплохо, но все время, когда она управляет городом, складывается ощущение, что у нее отсутствует глобальная стратегия – нет четкого плана работы мэром и она ждет одобрения от губернатора? Такое возможно? — Находиться с портфелем министра на региональном уровне в определенной команде – это одна ответственность, и нужны совсем иные управленческие функции, когда тебя бросают на управление городским хозяйством, где необходимо знать не только экономику, но и все сферы этого огромного организма. Нужны абсолютно иные навыки, которых у Оксаны Фадиной нет. На мой взгляд, она взяла ношу не по себе, не рассчитав собственные силы. Наш человек? Если говорить о правительстве Омской области и, в частности, об Александре Буркове, разве он не мог предугадать, что последует за назначением Фадиной, в том числе и промахи в информационной политике? — Александр Бурков не мог предугадать промахи Оксаны Фадиной на посту мэра Омска в силу многих причин. Прежде всего, у него совершенно отсутствует опыт государственной службы и понимания всего объема. Он был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Омской области в тот момент, когда у нас уже шли непрямые выборы мэра и в первый раз потерпели провал. Кроме того, он не знал потенциал Фадиной. Некоторые злые языки говорят, что Бурков вообще остановил свой выбор на ней, исходя из эпатажного принципа: якобы нет женщин в городах-миллионниках, а у нас будет. Омск же должен чем-то отличаться. Я очень хочу верить, что это ложь и Александр Бурков руководствовался все же не только этим. Так это или нет, но в итоге такое кадровое назначение ложится полной ответственностью на его плечи. Почему, на ваш взгляд, все чаще из числа чиновников мэрии или правительства региона выбирают управленцев-варягов? Не из кого выбирать? Или Бурков, а вслед за ним и Фадина, боятся поспорить с так называемыми омскими элитами? — Прежде всего, это отсутствие кадрового резерва в регионе. Хорошие управленцы есть, но их надо искать и выманивать из их профессиональных ниш, вероятно, даже обучать и встраивать в кадровый резерв. Ни Бурков, ни Фадина этого не делают, поскольку не имеют выхода на этих людей и не обладают доверием к ним. Кроме того, для Буркова и Фадиной в правительстве и мэрии города важно, чтобы рядом с ними были люди, которым можно доверять. Исходя из этого, они ищут, невзирая порой на компетенции и профессиональный уровень этих людей. Главное, чтобы это был «наш человек». На ваш взгляд, должен ли быть тандем «город – область»? И как вы оцениваете союз Бурков – Фадина? — Здесь я не вижу никакого тандема, поскольку он предполагает разделение ответственности за все принятые решения, вне зависимости от их популярности. Этого нет, и как только начинаются проколы в городской администрации, губернатор заявляет, что «всех отправлю в отставку», и не берет на себя ответственность. После срока Для Буркова и Фадиной становление у руля области и города соответственно – заметный карьерный рост? Что они должны сделать дальше, их следующий шаг, чтобы успешно продолжить карьеру? — Действительно, что для Александра Буркова, что для Оксаны Фадиной эти назначения стали звездным часом и карьерным ростом. Справляются пока они с этой ношей весьма напряженно. И после того, как они выйдут из политического поля, ни у одного из них не будет дальнейшего карьерного роста в политике в силу того, что вряд ли они предложат для города и региона действительно что-то стратегически важное. Это уже сейчас видно по их делам. Им лучше уйти с политической арены. Александру Буркову – продолжить работать партийным функционером, а Оксане Фадиной – заниматься экономическими вопросами. Можно уйти даже в бизнес, которым они всех пугают, и попробовать на деле, как оно там. Каков ваш прогноз по политической ситуации в Омске и регионе? — Насчет губернатора Омской области у меня складывается ощущение, что он все-таки досидит до конца срока своих полномочий, поскольку правильно пиарится перед федеральным центром. Это иногда имеет довольно большое значение. Экзаменом для Буркова, как и для всей страны, будут выборы в 2021 году. Тем более что в Омске будет избираться и законодательное собрание региона, и выборы в Государственную думу РФ. То, как он их проведет и каков будет их результат, от этого очень многое зависит, как и, пожалуй, будущее Александра Буркова в отношении следующего срока. Если говорить об Оксане Фадиной, то здесь мой прогноз не очень оптимистичный. Думаю, что все-таки мы рано или поздно столкнемся с тем, что мэра нужно менять. Ситуация в городе весьма критическая, и менять мэра нужно прежде всего для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию в городе. Фото:пресс-служба правительства Омской области