«Достучаться до людей». Кому выгоден перенос выборов в Госдуму в 2021 году

О возможном переносе парламентских выборов с сентября на декабрь заговорили за несколько дней до съезда «Единой России», который пройдет уже в эту субботу 23 ноября. Очевидно, если эта идея будет поддержана, то полномочия действующих депутатов не сократятся на 9 месяцев, а напротив – увеличатся на еще на три. С одной стороны, как пояснил источник «ФедералПресс», это могут сделать для разведения региональных и федеральной кампаний (как, например, президентские выборы, которые остаются за пределами Единого дня голосования), с другой – такое решение может быть опасно для власти и выгодно для оппозиции. Ведь достаточно вспомнить условия переноса парламентских выборов на сентябрь 2016 года: этому предшествовали массовые протесты осени 2011 – весны 2012 годов. Тогда оппозиционное движение с трудом удалось сдержать, и многие считали, что осенние протесты негативно скажутся на президентских выборах марта 2012 года. Но, как говорится, пронесло. Впрочем, комментируя в 2015 году перенос даты голосования, Сергей Нарышкин, бывший на тот момент спикером Госдумы, заявил, что делается это ради удобства работы с госбюджетом. «Проект бюджета на 2017 год должен рассматривать тот состав Государственной думы, который будет уже в определенной степени в своей части – парламентской части – отвечать за этот бюджет и который инструментами парламентского контроля будет собственно осуществлять контроль», – сказал тогда Нарышкин в интервью «России 24». Идею уберечься таким образом от прихода оппозиции на выборы-2016 связывали с именем нынешнего спикера ГД Вячеславом Володиным, на тот момент первого заместителя руководителя президентской администрации. Кроме того, это спасало власти от объяснений проводимой ими политики. Да и избирателям (даже лояльным) в летний период не до того: отдохнуть и вырастить урожай, отравить детей в школы – заботы куда важнее. На том и сыграла тогда команда Володина. Сказать, что ситуация кардинально изменилась, и в случае переноса выборов на декабрь расклад сил в Госдуме останется прежним (или хотя бы примерно таким), сложно. Оппозиционная активность усиливается тем больше, чем ближе дата голосования. «Перенос ничего не даст, кроме вопроса – зачем это нужно? – полагает политолог Олег Бондаренко. – Самое главное, это может дать худший рейтинг по сравнению с сентябрем, потому что на исходе лета народ более пассивен в политическом смысле, во-вторых, менее критичен по отношению к власти». По словам директора коммуникационного агентства «Actor» Дмитрия Еловского, «особых плюсов или минусов» в возвращении парламентских выборов на декабрь, собственно, нет. Явка может оказаться примерно одинаковой: если в сентябре она не очень высокая из-за дачных и сельскохозяйственных работ, отчасти – отпусков, то в декабре люди могут не прийти на избирательные участи из-за сильных холодов. Да и вообще месяц проведения выборов на явку, уверен эксперт, не влияет. «Явка низкая, потому что люди не видят, что может сделать тот или иной выборный орган – хоть дума муниципалитета, хоть мэр/губернатор, хоть региональный или федеральный парламент. В головах у граждан сложилась совершенно моноцентрическая картина мира, в которой решения принимает только один человек. Вот на выборах президента явка и бьет все рекорды», – отмечает Еловский. Желание участвовать в голосовании, как считает политолог, у избирателей появится только тогда, когда они увидят «самостоятельность и способность решать проблемы у тех, кто идет на выборы». «В этом плане Госдума сейчас отстаивает свою субъектность. Но до избирателя это дойдет очень не скоро, и все равно будет преобладать мнение что «депутаты занимаются там какой-то ерундой», – говорит Дмитрий Еловский. Перенос даты выборов может быть выгоден разве что оппозиции. Но, как отмечает политолог Аббас Галлямов, только в случае, если они (оппозиционные кандидаты) «планируют вести активную агитационную работу». «Осенью им будет легче достучаться до своего избирателя – сезон отпусков закончится, и тот будет сидеть дома. Традиционные оппозиционные кампании, основанные на личном контакте кандидата с избирателем, становятся в таких условиях гораздо более эффективными», – поясняет Галлямов. Хорошей идеей вернуть парламентские выборы на декабрь считает политолог Илья Гращенков. Эксперт объясняет это возможностью повысить явку избирателей, «вовлечь в процесс большее число людей, чем сейчас». «Несмотря на то, что полномочия Госдумы придётся продлить, в целом, это решение себя полностью оправдывает, – убежден политолог. – Помимо того, что декабрь более удобен для работы политтехнологов, очевидный плюс ещё и в том, что в декабре население менее депрессивно. Грядут новогодние праздники, в целом, все испытывают подъем. Для власти очень важно, чтобы избиратель, и без того настроенный протестно, не усиливал свое впечатление внешними факторами – такими, как осенняя погода, конец отпуска и так далее». Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин