Войти в почту

Спор о средствах ФНБ идет между стратегиями спасения и приумножения

В России сформировалась очень консервативная политика по инвестированию средств Фонда национального благосостояния(ФНБ), причем это не хорошо и не плохо – считает финансовый эксперт Антон Шабанов. Россия проводит консервативную политику по средствам ФНБ Дело в том, что председатель правительства РФ Дмитрий Медведев сегодня заявил, что к тратам накопленных средств Фонда национального благосостояния нужно подходить рационально. Дмитрий Анатольевич считает, что здесь необходимо выполнить две задачи – во-первых, развивать российскую экономику здесь и сейчас, а, во-вторых, обеспечить уровень доходности будущим поколениям. По сути своей, глава кабинета министров подтвердил традиционную политику нашей страны по ФНБ, которая заключается в том, чтобы сохранять данные средства и постоянно пополнять их. Для этого доходы федерального бюджета в России всегда выше расходов. На практике создание ФНБ стало результатом событий августа 1998 года, когда Москва отказалась платить по своим внешним обязательствам и объявила дефолт, в результате чего, упала российская экономика, развалился финансовый рынок, а рубль обвалился в четыре раза. Именно это событие и стало точкой отсчета тех событий, которые затем привели к «развороту» нулевых годов. Вместе с этим, создался и ФНБ, где аккумулированы десятки миллиардов долларов резервов, хотя это и не самый большой подобный фонд в мире. «ФНБ, как и любой резервный фонд, обеспечивает подушку безопасности для национальной экономики, что мы хорошо увидели в 2014 году, когда наша страна компенсировала выпавшие доходы федерального бюджета из накопленных резервов», - констатирует Шабанов. Как замечает эксперт, сейчас у России снова профицитный бюджет, и мы можем восстанавливать накопления ФНБ, чем сейчас и занимается российское правительство И это поднимает тонкий вопрос, а насколько все это актуально для российской экономики, ведь пока мы деньги копим, они не работают в реальном секторе и не приносят прибавочный продукт в рамках национального ВВП. «Поэтому средства ФНБ часто не способствуют росту российской экономики, и для того, чтобы данный расклад изменить, нужно их вкладывать, на что правительство РФ традиционно идет неохотно и инвестирует только в гарантированные проекты», - заключает Шабанов. Естественно, все это накладывается на негативную внешнеполитическую конъюнктуру, которая связана с западными санкциями, но есть надежда на то, что ситуация здесь изменится и мы сможем вложить значительные объемы из ФНБ в российскую экономику. В России идет масштабный спор по средствам ФНБ Экономист Дмитрий Адамидов в комментарии для ФБА «Экономика сегодня» пришел к выводу, что дискуссия об эффективности вложений ФНБ возникла сразу после того, как у нас в середине нулевых годов образовались значительные финансовые резервы. «Все это тянется с нулевых годов, когда у России появились подобные финансовые резервы, ведь в девяностые годы у нас таких проблем не было, поскольку не было резервов, а тут на волне нефтедолларов мы смогли их сформировать», - резюмирует Адамидов. По мнению Адамидова, данная проблема не имеет справедливого решения, поскольку выбор между сбережением и расходованием данных средств всегда является политическим. И Медведев подобными заявлениями, где он поддержал оба этих направления политики по ФНБ, пытается сгладить интересы противоборствующих сторон, которые существуют по данной теме в правительстве РФ. «Дискуссия по этому вопросу и даже какие-то политические столкновения внутри кабинета являются нормальным явлением, поскольку у людей имеются разные мнения на то, что делать с этими средствами и куда их инвестировать», - констатирует Адамидов. Примерно такая же ситуация существует и с бюджетным правилом – например, группа экспертов во главе с Алексеем Кудриным предлагала его повысить, а разницу вложить в развитие человеческого капитала и в разные социально-экономические проекты. «Данный процесс является перманентным, а текущая дискуссия усугублена тем, что по некоторым ценным бумагам, в которых хранятся средства ФНБ, действует отрицательная процентная ставка, что и вызвало новые споры в правительстве РФ. Это может только спасти наши сбережения, но не приумножить их, что логично и стало темой для новой масштабной дискуссии», - заключает Адамидов. В результате, у нас изменилась ситуация с доходностью ФНБ – если раньше Россия получала здесь неплохую прибыль, то сегодня положение по данному вопросу изменилось, и разговор в основном идет только о сохранении существующих валютных накоплений. Это обстоятельство усилило позиции тех групп, которые предлагают вложить эти средства в реальную экономику России и выполнить ряд масштабных экономических проектов, которые позволят нашей стране создать новые отрасли народного хозяйства. «Все это коррелируют с тем, что в Минфине РФ сейчас идет критика качества вложений в нацпроекты. В то же время, промышленное лобби на это справедливо замечает, что вложение средств ФНБ в ценные бумаги ведет к небольшой прибыли», - резюмирует Адамидов. Что касается оптимального подхода, то, как считает экономист, нам нужно больше тратить, чем сберегать, но это должны быть гарантированные проекты, а вот с ними российское правительство на сегодняшний день не определилось.

Спор о средствах ФНБ идет между стратегиями спасения и приумножения
© ФБА "Экономика сегодня"