Бедный фонд. За капремонт придётся платить больше

Кемеровчанка Мария Савина одна воспитывает дочь и работает без выходных. От уплаты взносов за капремонт она, как и большая часть д­ееспособного населения страны, не освобождена. «Моей зарплаты впритык хватает, чтобы покупать продукты, одевать ребёнка и оплачивать счета», – рассказывает Мария. Повышение тарифа на капитальный ремонт заставит женщину сократить личные расходы или искать дополнительный доход. Колоссальная нагрузка С 1 сентября 2019 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в Кемеровской области составляет 6,17 рублей за 1 кв. м. С декабря 2014 года, когда был введён тариф, оплачивали 3,9 руб. Повышался он единожды в июле 2017 года до 4,13 руб. за кв. м. О повышении тарифа стало известно в середине августа. Объяснили непопулярную меру тем, что тариф всегда оставался одним из самых низких в стране и этих средств недостаточно, чтобы выполнить программу по капитальному ремонту жилья, которая, как оказалось, изначально была сформирована некорректно. Об этом сообщил начальник областного департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Олег Ивлев. «По нашему мнению, на сегодняшний день она была сформирована внепланово по годам. У нас в ближайшие пять лет будет колоссальная нагрузка! – сообщает чиновник. – По программе в 2019 году ремонта требуют 907 домов, в 2020-м – 1260 домов, в следующие три года – по 1200, в 2024-м – 1412, а в 2025 году должны быть отремонтированы 5586 домов». На сегодняшний день фонд капитального ремонта работает в трёх направлениях: правильность, достоверность и оперативность начислений, юридические вопросы, непосредственно кап­ремонт. Сейчас фонд использует агентскую схему начисления, заключает договор с управляющей компанией или с местными расчётными центрами. Для нашего региона с большим количеством субъектов это неудобно, неоперативно и недостоверно. Ни одна из бухгалтерий 34 территорий от Белогорска до Таштагола не готова подстраиваться под бухгалтерскую систему фонда, поэтому денежные средства перечисляют не каждый день, а в конце месяца, на исправление ошибок уходит много времени. Сегодня фонд постепенно переходит на систему самоначисления. Приобретён программный продукт, в котором сформирована база жителей и квартир, это позволит фонду самостоятельно начислять платежи. Система отличается оперативностью: как только жители оплатили квитанцию, денежные средства поступают на счёт и видны фонду. Юридическая служба занимается подготовкой конкурсной документации, заключением договоров, работает с подрядными организациями и взыскивает задолженности. За выполнением ремонта следят инженеры кемеровского и новокузнецкого технических отделов – именно они курируют объекты. Пять видов работ Взносы, собранные на капремонт, должны обеспечить пять видов работ: ремонт или замену лифтового оборудования каждые 25 лет, ремонт фасада, фундамента, крыши, внутридомовых инженерных систем. Формула для расчёта такова: площадь дома умножается на минимальный взнос и на 30 лет, с учётом инфляции. 30 лет – это долгосрочная программа, а краткосрочная рассчитана на три года. Формирует и актуализирует её муниципалитет, то есть фонд является только исполнителем и работает на условиях самовозвратности. Это значит, что деньги, собранные для одного дома, по закону не могут быть переведены в бюджет другого. Если, например, в доме проживает больше половины льготников, которые полностью или частично освобождены от уплаты взноса, он не наберёт необходимую по плану сумму и станет неокупаемым. На сегодняшний день в Кузбассе насчитывается 234 таких объекта. Собственники этих домов могут сами принять решение о повышении взносов, помимо этого, необходимую для ремонта сумму могут доплачивать муниципалитеты. Могут, но не обязаны. В Кемерове и Прокопьевске жильцы некоторых домов сами приняли меры и выплачивают в ряде случаев до 11 руб. с квадратного метра, чтобы обеспечить ремонтные работы. Вынужденная мера Если собственники не желают провести 30 лет в ожидании ремонта, они могут самостоятельно собрать средства и без участия фонда отремонтировать дом. Жители открывают свой счёт и вместе с управляющей компанией определяют подрядчика. По мнению чиновников, дома, перешедшие на спецсчёт, не в силах полностью и качественно себя обслуживать, а вернуться в общий котёл фонда можно только полностью отчитавшись за все потраченные на ремонт средства. Сегодня в программе 14 144 дома. Площадь, этажность и уровень благоустройства у них разные, для одного дома собранных средств может не хватать, а у другого будет переизбыток. Установить для каждого индивидуальный тариф не представляется возможным, но для группы домов реально. Например, по такой системе платят в Алтайском крае. Фонд начал эту работу, но столкнулся с недостоверностью и недостатком информации: нужно знать точную дату последнего ремонта, иметь техпаспорт дома. Только в Кемерове 18 типов жилых построек. До 2024 года по области дефицит программы при прежнем тарифе составил бы 7 млрд руб., при новом – 4 млрд руб., эти средства придётся выделять из областного бюджета. Сейчас капремонт не относится к услугам ЖКХ, но с 1 января его планируют ввести в этот перечень, таким образом, он будет индексироваться раз в год, как и все остальные услуги. Взнос на капитальный ремонт можно будет повышать только на коэффициент инфляции, это 3-4%. Как отмечает Олег Ивлев, Кемеровский регион регулярно получал замечания от министерства о том, что прежний тариф был экономически не обоснован, и реализация программы находилась под угрозой. Повышение платы за капремонт – это вынужденная мера. Новый тариф позволит выполнить минимум два вида работ по многим домам и обеспечит функционирование фонда на ближайшие десять лет.