Построить или купить? Пяти лет и двух миллиардов не хватило Крыму на расселение аварийного жилья

Все пропало, но не совсем В списке аутсайдеров по реализации программы расселения из ветхого и аварийного жилья Крым оказался вместе с рядом регионов, ситуация в которых, по словам председателя общественного совета при Минстрое России Сергея Степашина, правительство страны «очень смущает». «Нас очень смущает, мы молчали об этом пять лет, Республика Крым: там не было сдано ни одного квадратного метра по программе аварийного жилья за пять лет», – заявил Степашин, который уже обращал внимание на эту проблему в апреле. Тогда он отметил, что деньги на реализацию программы были выделены в полном объеме. «Это уже ни в какие ворота не лезет», – возмутился Степашин. Но сами крымские власти с такой формулировкой не согласны – у них, по словам представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства, все нормально и по графику. На сайте ведомства говорится, что в 2018 году была подготовлена основа для выполнения задач в рамках программы и на сегодняшний день «созданы все условия для выполнения в полном объеме задач программы на 2020 год». «Сказать, что все пропало, – это преувеличение. Есть проблемы, есть вопросы. Вносятся корректировки в программу. Я вижу позитивные сдвиги», – прокомментировал «ФедералПресс» глава комитета Государственного совета Крыма по строительству и ЖКХ Леонид Бабашов. Два миллиарда и дом без лифтов На сегодня, по данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ), в Крыму необходимо переселить 1680 человек, которые сейчас живут на 23,29 тысячях квадратных метров ветхого и аварийного жилья. Но цифры еще не окончательные. Директор АНО «ЖКХ Контроль РК» Анатолий Петров отмечает, что полных реестров аварийных домов в Крыму пока нет. Реализацию программы начали еще в 2015 году. Первый транш из федерального бюджета на расселение людей из аварийного жилья Москва выделила в ноябре 2014 года в размере 620 млн рублей. За эти деньги предполагалось расселить 1874 человек, проживающих в многоквартирных домах. В мае 2015 года правительство республики выделило еще 650 млн рублей на расселение 272 семей. В этом же году планировали переселить в новые дома в Феодосии и Щелкине 109 семей. Однако многоэтажки были сданы с годовой задержкой и с «незначительными недостатками», которые власти и застройщики тогда пообещали оперативно устранить. Недостатками оказались отсутствие лифтов и разрешения на строительство. «Квартиры были куплены в доме, который даже не имел разрешения на строительство. К тому же в 7-этажном здании не было лифтов, что является нарушением нормы. Дом строился с большим количеством вопросов. Зато красиво на камеру показали торжественное вручение первых ключей. Дом ввели в эксплуатацию спустя только два года, а некоторые люди до сих пор не могут оформить там право собственности», – рассказывает юрист и общественник Александр Талипов. В 2016 году в рамках реализации программы ввести в эксплуатацию должны были 6 объектов. На тот момент переселению подлежали 49 аварийных домов и 1279 жильцов. В случае провала программы по итогам 2016 года Сергей Аксенов традиционно пообещал «жесткие меры» и увольнения ответственных чиновников. «Такого издевательства, как в прошлом году, не будет, что федеральные деньги, которые до конца года должны были быть освоены, висят у нас на счетах казначейства. А люди, которые должны были получить квартиры, до сих пор живут в аварийном жилье. В этом году никому не будет пощады», – заверил тогда Аксенов. Чиновники, как и министры, действительно менялись (в этом году минЖКХ возглавил уже пятый министр, не считая врио), но программа так и осталась на грани срыва. В сентябре 2017 года программа была выполнена лишь на 25 %. По итогам 2017 года выяснилось, что за три года расселены только 18 аварийных многоквартирных домов, в которых жили 119 семей – всего 303 человека. Такие данные обнародовало профильное ведомство республики. На тот момент аварийными были признаны около 13 тысяч квадратных метров жилья в Береговом, Керчи, Феодосии, Евпатории, Ялте, Красногвардейском и других городах. В апреле 2018 года Москва планировала выделить Крыму и Севастополю дополнительно почти миллиард рублей на расселение 24 тыс. кв. м. (13,4 тыс. кв. м. в республике). За 2018–2020 годы должны расселить 39 аварийных домов, где проживают 947 человек, но выполнить программу по плану не удалось – 2018 год был признан провальным. Для расселения власти планируют приобрести 345 квартир в новостройках или на вторичном рынке. На эти цели выделили 582 млн рублей, из которых 88 % – это средства госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», остальные взяты из местного бюджета. На одну квартиру потратят около 1,68 млн рублей. В общей сумме за 5 лет на реализацию программы расселения власти потратили около двух миллиардов бюджетных рублей. «Торги выигрывают проходимцы и мошенники» В министерстве ЖКХ отмечают, что сегодня активно идет строительство жилых домов. Например, в поселке Гвардейское Симферопольского района возводят многоэтажный дом, где будет приобретено 29 квартир. В Ялте, на улице Мицко, строится девятиэтажка. Планируемый срок переселения граждан – декабрь 2019 года. Будут ли семьи переселены в новые дома, построенные специально по программе, вопрос. Их просто могут не успеть сдать. Ведь земельные участки под строительство администрации Керчи, Ялты и Симферопольского района выделили только в декабре 2018-го. По словам директора АНО «ЖКХ Контроль РК» Анатолия Петрова, квартиры будут закупать преимущественно на вторичном рынке. Например, власти планируют купить в этом году 127 квартир для Керчи и Берегового. Но пока приобрести не удалось ни одного метра – слишком большая разница между реальной рыночной стоимостью жилья и заложенной в программе. Объем выделенных средств рассчитан исходя из стоимости одного квадратного метра в 38,5 тысячи рублей, а по данным агентства Domofond, средняя стоимость «квадрата» в Крыму на вторичном рынке находится на уровне 79,9 тысячи рублей и продолжает расти, в новостройке – 68,7 тысячи рублей. «Были объявлены конкурсы, но ни одной заявки нет. Никто не хочет продавать свою квартиру ниже рыночный цены в 2–3 раза», – констатирует Петров. Так, в декабре 2018 года минЖКХ уже проводило электронные аукционы на приобретение 29 квартир в Гвардейском Симферопольского района, 121 квартиры в Керчи, 160 квартир в Ялте, 23 квартир в Береговом, шести квартир в Щелкине и шести квартир в Багерово Ленинского района. Но ведомству предложили купить только две квартиры в Щелкине. Из-за отсутствия заявок аукционы были признаны несостоявшимися. «Стоимость работ и материалов на материке ниже, чем в Крыму. Поэтому и стоимость квадратного метра жилья, установленная в нормативах для России, ниже, чем у нас. Это лишний раз показывает, что у нас не все в порядке с экономикой. Крупным строительным компаниям невыгодно опускаться до той цены, которую платит государство. В результате торги выигрывают всякие проходимцы и мошенники. Пример этого – история с домами в Феодосии и Щелкине. Это одна из причин провала программы», – считает Александр Талипов. Глава комитета Государственного совета Крыма по строительству и ЖКХ Леонид Бабашов не знает, как правительство будет решать вопрос с закупкой квартир по цене ниже рыночной. Но он также отмечает, что ситуацией с ценами пользуются сомнительные подрядчики, что усугубляет и без того печальную картину с расселением. «Реализация программы – это командная работа. Во-первых, составление списков аварийного жилья и передача их в минЖКХ является приоритетом муниципалитетов. Есть свои сложности и в процедуре признания дома аварийным. Во-вторых, это недобросовестные подрядчики, которые определяются 44-ФЗ, а он имеет ряд недоработок. И, конечно же, кадровый вопрос. Частая смена руководства минЖКХ не идет на пользу. Это три основных фактора, которые негативно сказываются на реализации программы», – выразил мнение Бабашов. Если крымские власти не успеют выполнить плановые показатели до конца 2020 года, Крым лишится права участвовать в новой пятилетней программе расселения из аварийного жилья, а значит, и дополнительного финансирования. Фото: ФедералПресс /Елена Майорова.