Гонконг и "проблема-2047". Что будет с островом, когда закончится его широкая автономия?

Охватившие Гонконг массовые протесты против попыток властей навязать закон об экстрадиции — размах нынешних волнений и возможные отголоски этих событий в будущем — вызвали немалую озабоченность в Пекине. Власти КНР взволнованы усиливающейся поляризацией в местном обществе, падением патриотических настроений среди представителей нового поколения гонконгцев. Многие из них откровенно заявляют о нежелании быть ассоциированными с "китайцами" и с тревогой ждут приближения 2047 года. Именно тогда истекает 50-летний переходный период, в течение которого бывшему британскому анклаву была гарантирована широкая степень автономии. До этого срока Гонконгу обещана самостоятельность во многих вопросах за исключением обороны и внешней политики, неизменность ее социально-экономической системы и "местного образа жизни". Что сулит 2047 год? Как же будет развиваться ситуация вокруг Гонконга в 2047 году? Потеряет ли анклав свой особый административный статус, превратится ли в обычный китайский мегаполис? Этот вопрос не был четко прописан и станет предметом консультаций ближе к наступлению дедлайна. На сегодняшний день просматривается несколько вариантов развития сценария. Некоторые эксперты полагают, что формула "одна страна — две системы" будет продлена применительно к Гонконгу, возможно, с некоторыми коррективами. Например, автономия, скорее всего, лишится своей валюты — гонконгского доллара, его за 28 лет "вытеснит" китайский юань. По другим предположениям, Гонконг может быть интегрирован с соседним Шэньчжэнем, который за четыре десятка лет превратился из рыбацкой деревушки в самый высокоразвитый инновационный центр Китая. Шэньчжэнь с его взметнувшимися ввысь небоскребами уверенно наступает на пятки своему соседу. Между двумя мегаполисами проложена скоростная железная дорога (ехать всего 14 минут), действует механизм перекрестных торгов фондовых бирж. Среди прочих вариантов — изменить к 2047 году закон в сторону бòльших свобод для Гонконга. Впрочем, это представляется маловероятным. Скорее всего, акцент все же будет сделан на усилении зависимости от "центра" с ущемлением прав местного населения и "закручиванием гаек" вокруг деятельности оппозиционных сил. Возможна ли полная отмена особого статуса Гонконга и превращение его в обычный китайский город? Мало кто верит в такое развитие событий, поскольку это сведет на нет все огромные усилия в развитии долгосрочной программы "одна страны — две системы". Демонстрация ее эффективности чрезвычайно важна для перспективы мирного воссоединения с "отколовшимся" от страны островом Тайвань. Когда "архитектор китайских реформ" Дэн Сяопин завел с английской "железной леди" Маргарет Тэтчер разговор о возврате Гонконга, он заверил ее, что Пекин не настолько глуп, чтобы бросать в котел курицу, несущую золотые яйца. Для плавной, безболезненной реинтеграции автономии он и предложил формулу "одна страна — две системы". Естественно, при этом Дэн Сяопин думал не только о сохранении статуса Гонконга как важного для КНР международного финансового центра, моста с внешним миром, но и о дальнейшей участи Тайваня. Нынешний внутриполитический кризис, с которым столкнулся Гонконг спустя 22 года пребывания в "лоне Родины" в качестве специального административного района Китая, однако, может подорвать доверие к этой формуле. Зарождение протестов В отличие от многих других стран, протесты в Гонконге можно назвать "сытыми": они не связаны с недовольством населения относительно проблем безработицы (2,8%), бедности или коррупции. Гонконг — один из богатейших городов с высоким уровнем жизни. Достаточно сказать, что посудомойщица в ресторане здесь получает $2 тыс. А средний класс, включая школьных учителей (зарплата $5–9 тыс. в зависимости от стажа), зачастую имеет филиппинскую прислугу. Зато местных жителей волнуют политические вопросы. Они настаивают на введении системы прямых выборов главы администрации и всего депутатского корпуса Законодательного совета. Осенью 2014 года это спровоцировало "движение зонтиков" — уличные протесты студентов, которые продолжались 79 дней. Вообще, гонконгцы зарекомендовали себя как политически активная общность. Они склонны то и дело устраивать демонстрации и "качать свои права" по любому поводу. И это здесь разрешено законом. Несмотря на переход под юрисдикцию Китая, в Гонконге дозволяется полная свобода слова и митингов, деятельность оппозиции. Это вызывает раздражение Пекина, которого волнуют попытки враждебных сил использовать автономию как площадку для инспирирования антикитайской деятельности. Однако в этом смысле "обуздать" Гонконг пока не удается. Еще в 2003 году здесь было инициировано рассмотрение в интересах КНР законопроекта о госбезопасности, так называемой статьи "номер 23". Это вызвало массовые протесты — на улицы вышли 500 тыс. человек. Местные жители считают, что этот проект, направленный на "пресечение подрывной антигосударственной деятельности", ущемляет их демократические права и свободы. Под давлением общественности законопроект был отложен в долгий ящик. Закон об экстрадиции Новые массовые протесты, сопровождавшиеся беспорядками и штурмом парламента, вспыхнули против инициированного местными властями законопроекта, который ставит целью наладить механизм выдачи из Гонконга в материковый Китай для судебного преследования лиц, подозреваемых в нарушении законов КНР или находящихся в розыске. Местные жители убеждены, что проект был написан под диктовку Пекина, и опасаются, что нововведение может распространяться не только на фигурантов уголовных и коррупционных дел, но и на правозащитников. Это ставит под угрозу демократические свободы в этой автономной территории, подрывает ее особый статус. Под давлением общественности глава администрации Гонконга Кэрри Лам объявляла о решении снять этот вопрос с повестки. Однако это не остановило волну протестов. Многих жителей раздражает также наплыв толп китайских туристов на автобусах по новому 55-километровому мосту из соседней провинции Гуандун, засилье спекулянтов-"челноков" из Китая, выгребающих товары из приграничных спальных районов для последующей перепродажи на материке. С другой стороны, надо понимать, что на фоне замедления мировой экономики процветание Гонконга напрямую зависит от глубокой интеграции с материком. Анклав "подпитывается" крепко развивающейся экономикой Китая и остается его "окном" во внешний мир, главным посредником в торгово-экономических отношениях со многими странами. Гонконг — крупнейший инвестор материкового Китая и его важнейший финансовый центр с доступом для международных инвесторов. Председатель КНР Си Цзиньпин предупреждал, что втягивание гонконгского общества в излишнюю политизацию может негативно сказаться на экономическом развитии города. В то же время попытки ущемления автономии этой территории, усиления над ней контроля тоже не принесут ничего хорошего. Процветание Гонконга держится именно на его достаточно широких свободах британского типа, и любые перемены в сторону их ограничений могут отпугнуть иностранных инвесторов. Некоторые из них, говорят, уже стали посматривать в сторону "менее проблемного" Сингапура. Александр Зюзин