В России перестанут выдавать бумажные паспорта

Уже в 2023 году в России могут отказаться от бумажных паспортов. Согласно концепции, представленной вице-премьером Максимом Акимовым 3 июля, удостоверения личности станут цифровыми. Виталий Тимкив / РИА Новости Документ может быть физическим — пластиковой картой наподобие банковской со специальным чипом или полностью виртуальным, то есть существовать только в мобильном приложении, которое будет открывать доступ к электронной подписи. По предварительным данным, уже в следующем году начнется постепенный отказ от документов на бумажных носителях, а к 2028 году все выпущенные паспорта «старого образца» планируют полностью заменить на цифровые. При этом пошлину для граждан за выдачу паспорта — сейчас это 300 рублей — обещают сохранить такой же. В правительстве рассматривают три варианта внедрения электронных паспортов, предложенных Гознаком, «Восходом» и «Ростелкомом». Если поддержку найдет идея паспорта-карточки, это потребует более 140 млрд рублей инвестиций. Между тем финансовый вопрос — не единственный. Об этом «Инвест-Форсайту» рассказали эксперты. Тимур Садыков, заведующий лабораторией искусственного интеллекта, нейротехнологий и бизнес-аналитики РЭУ им. Г.В. Плеханова — Как бы пугающе ни выглядела идея отказа от использования паспортов и других документов на физическом носителе (в случае паспорта — на бумаге с водяными знаками), она является правильной. Перевод в электронный вид и полный отказ от бумажных носителей уже на самом деле давно осуществлен для широкого спектра важных документов как в России, так и за рубежом. Это относится, например, к приглашениям Федеральной Миграционной Службы РФ, направляемым иностранцам, которые желают посетить нашу страну, а также к австралийским визам. Полный перевод всей международной системы авиасообщений на электронные билеты давно стал обыденностью, и многие молодые люди уже с трудом верят, что относительно недавно авиабилет представлял собой буклет со многими страницами. Плюсов у электронных документов действительно очень много: — их нельзя ни забыть, ни потерять, ни украсть; — они не изнашиваются; — их можно мгновенно и бесплатно передать в любую точку мира; — не нужно делать копии, заверенные у нотариуса. С точки зрения властей электронные документы хороши тем, что их выпуск не требует дорогостоящего сырья и сложной типографской техники; выпуск документа может быть осуществлен практически мгновенно, так же как его отзыв (например, паспорта лица, находящегося в розыске). Более того, подделка защищенных современными алгоритмами шифрования электронных паспортов невозможна при соблюдении стандартов информационной безопасности. Попытка нарушения своих обязанностей должностным лицом, ответственным за выпуск электронных паспортов, может быть немедленно обнаружена. Опасности и потенциальные проблемы, связанные с переходом на электронные паспорта, также велики и связаны в первую очередь с необходимостью жесткой регламентации доступа к базам данных. Успешная хакерская атака на хранилище паспортов всех граждан страны способна на значительное время парализовать работу многих государственных органов. Александр Санин, коммерческий директор компании «Аванпост» — Даже на уровне концепции еще нет определенности: неизвестен оператор инфраструктуры, непонятно, какая в итоге инфраструктура потребуется. Кто-то выступает за пластиковые чипованные карты по примеру того, как сейчас выдаются электронные подписи. Кто-то — за вариант без физических носителей… На мой взгляд, у концепции без физического носителя проблем с безопасностью данных больше, нежели у варианта с чипованной смарт-картой. Просто за счет того, что электронное приложение в смартфоне, что предлагает «Ростелеком», подвержено гораздо большей опасности взлома, нежели физическая смарт-карта, лежащая в папке для документов. Сама ИТ-инфраструктура под задачи обслуживания электронных паспортов не является чем-то суперсложным и уникальным. А вот обеспечение защиты — это уже гораздо более интересная вещь. Ведь так или иначе при любом варианте реализации предстоит много работы по обеспечению ИБ в части продумывания всех вариантов использования электронного паспорта, и в каждом из вариантов необходимо будет продумывать все возможные угрозы и риски. Вероятнее всего, в ряде юзер-кейсов риски будут настолько большими, что защититься от них встанет существенно дороже, чем просто убрать такой вариант использования электронного паспорта в принципе. Наталья Свечникова, кандидат юридических наук, доцент — Способ хранения персональных данных владельца документа, записываемых на электронный носитель информации, в нашей стране не является нововведением. В соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», давно осуществляется выдача загранпаспортов, которые содержат персональные данные владельца паспорта, записываемые на электронный носитель информации: осуществляется цифровое фотографирование и сканирование папиллярных узоров указательных пальцев рук граждан, обратившихся за оформлением загранпаспорта. Вопрос полной замены бумажных паспортов на электронные удостоверения личности имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Безусловно, электронные носители персональных данных больше защищены от подделки. Также хранение биометрических данных на электронном носителе может, например, сыграть важную роль в процессе раскрытия преступлений. Однако имеет место проблема обеспечения защиты персональных данных и безопасности личности в случае замены традиционных паспортов на электронные. В качестве проблемного аспекта можно обозначить высокую стоимость выпуска электронных паспортов и обеспечения большого числа государственных структур техническими и программными средствами для сбора, проверки данных. Автор: Анна Орешкина