В Госдуме предложили ввести штрафы за продажу гаджетов без российского софта

Депутат Сергей Жигарев внес в Госдуму пакет законопроектов, направленных на защиту прав российских производителей программного обеспечения, которыми предусматриваются штрафы до 1 млн рублей за продажу устройств, на которых не предустановлено российское ПО. Поправки размещены в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности. Речь идет о трех законопроектах о внесении изменений в законы «О защите прав потребителей», «О защите конкуренции» и в Кодекс об административных правонарушениях. Проект поправок в «Закон о защите прав потребителей» «устанавливает запрет на продажу в Российской Федерации устройств (смартфоны, компьютеры, телевизоры с функцией «смарт-ТВ»), которые не соответствуют специальным требованиям к установленному на них программному обеспечению. В число таких требований входит наличие на таких устройствах установленных "по умолчанию" российских программ для ЭВМ», — указано в пояснительной записке к законопроекту о внесении изменений в КоАП. В самом проекте поправок в КоАП идет речь об изменениях в статью 14,8 «Нарушение иных прав потребителей». Проект предлагает «наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей» за «реализацию потребителям пользовательского (оконечного) оборудования (…), не соответствующего установленным правительством Российской Федерации требованиям к видам и составу используемых в таком оборудовании программных средств». Российским признается программное обеспечение «из специально создаваемого реестра предустанавливаемых программных средств», следует из пояснительной записки к проекту поправок к закону «О защите прав потребителей». Оператора этого реестра, а также порядок его ведения, будет определять правительство, отмечается в пояснительной записке. «Законопроект направлен на защиту интересов российских интернет-компаний в связи со злоупотреблениями со стороны крупных иностранных компаний, работающих в сфере информационных технологий»,— указано в записке к к проекту поправок в закон «О защите прав потребителей». Еще один проект поправок – к закону «О защите конкуренции» — касается сетевых эффектов на рынке производителей софта, когда «крупные интернет-компании (...) формируют целые "экосистемы" из приложений и сервисов, работающих через интернет». И несмотря на то, что сами по себе такие компании не занимаются непосредственной продажей товаров и услуг, «использование программ для ЭВМ позволяет им оказывать через распространение информации о таких товарах и услугах существенное влияние на соответствующие товарные рынки», следует из пояснительной записки. «Положение хозяйствующего субъекта, владеющего программой (совокупностью программ) для электронных вычислительных машин признается доминирующим в случае, если такой хозяйствующий субъект занимает долю более чем 35% на рынке взаимозаменяемых услуг по обеспечению заключения сделок между продавцами и покупателями, оказываемых с использованием программ для электронных вычислительных машин » — говорится в тексте законопроекта.