В Петербурге хотят возродить доходные дома
Петербургские депутаты с подачи городского правительства решили выделять землю под строительство домов с квартирами, предназначенными для аренды. 5 мая они приняли в первом чтении поправки в городской закон «О градостроительной деятельности». По сути, речь идёт о доходных домах — как коммерческих, так и социальных, где жильё предназначено очередникам и малоимущим. Аренда за копейки «Законопроект возлагает на правительство Петербурга обязанность проводить аукционы на право освоения территории в целях строительства и эксплуатации наёмного дома коммерческого или социального использования, — пояснил представитель Смольного в Заксобрании Юрий Шестериков. — Также правительство будет определять стартовую цену такого аукциона». Наёмные дома — это почти доходные, принцип тот же: здание полностью принадлежит одному собственнику, а квартиры сдаются в аренду. Вот доход или отсутствует, или мал. «Когда в 2014 году мы вводили в Градостроительный кодекс понятие наёмного дома, мы имели в виду именно некоммерческое жильё, как выход для семей, у которых нет денег на покупку жилья даже через ипотеку, — сказала «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. — Но они могут арендовать квартиры в таких домах за разумные деньги. Для малоимущих предусмотрен социальный наём, когда арендная плата фактически копейки, для людей с невысоким доходом — плата побольше, но ниже рыночной стоимости». Хованская уверена: такие дома могут серьёзно сократить очереди на жильё. Люди, которым положена квартира, с удовольствием платили бы муниципалитету арендную плату за наём. Кто имеет право на квартиру внаём? Сейчас на вопрос, кто может взять квартиру внаём, каждый регион отвечает сам. Так, в Москве это семьи, состоящие на учёте как нуждающиеся в жилье. При этом они должны быть малоимущими и прожить в столице 10 лет. Тот же ценз оседлости принят и в Петербурге, но там наёмные дома заселяются семьями, у которых среднедушевой доход составляет от двух до пяти прожиточных минимумов, то есть они есть не малоимущие, но купить квартиру не в состоянии. Жильцы таких домов не имеют права изменять квартиру без согласия собственника, то есть города. Даже обои нельзя самому переклеить, не говоря уж о перепланировке. Массовым явлением наёмные дома, даже коммерческие, не стали: срок их окупаемости — до 30 лет, тогда как дома с квартирами на продажу отбиваются за пять лет. Решать проблему с помощью частных инвесторов пока не удаётся — они неохотно берутся за долго- и малоокупаемые проекты. Петербургский законопроект призван помочь в этом, пусть и на региональном уровне: можно сделать стартовую цену аукциона ниже, уменьшив затраты инвестора. 7 миллионов семей в России хотели бы взять квартиру в аренду, при этом помещение уже арендуют 5,7 миллиона семей.«Пока отсутствует механизм строительства доходных домов, — считает председатель комиссии петербургского Заксобрания по городскому хозяйству Сергей Никешин. — Чтобы дело сдвинулось, нужны нормативно-правовые акты, и, собственно, тот законопроект, который рассматривается в Петербурге, этой цели и служит». Справка «ПГ» Когда-то в России доходных домов было много. Большинство — коммерческие, но рассчитанные на разный карман. Были и некоммерческие, которые содержали благотворители, — там жили в основном бездомные, неимущие, больные. В Петербурге к 1917 году доходные дома составляли 80 процентов городской недвижимости, в Москве — 40 процентов. Многие сохранились до сих пор, почти весь центр Северной столицы — это они. Правда, после революции там всё заполнили коммуналки. Сегодня наёмные дома построены в некоторых регионах — в Москве, Московской и Калужской области, Томске, Екатеринбурге, Петербурге. Есть наёмный дом даже в маленьком селе Датта в Хабаровском крае. Но всё это — единичные случаи. Например, в Северной столице таких домов всего три.
